如何让工业园区企业发展壮大

Ⅰ 产业园区的园区发展

产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。如：中金产业为XXX园区发展 (一) 特色产业园区是专门为从事某种产业的企业而设计的园区，园区的产业定位明确。这种园区一般是在区域特色工业也就是地方企业集群发展到一定阶段后出现的。
（二）产业开发区式的产业发展方式往往是政府或企业在没有切实产业基础的地区征用土地完善基础设施, 然后再运营相关成熟模式来形成园区，加上优惠政策招商引资, 吸引企业进驻, 所谓的“筑巢引凤”, 可以称之为先建园区后引产业的发展模式。
（三）按其类型可分为：物流园区、科技园区、文化创意园区、总部基地、生态农业园区等。 中国走新型工业化道路，关键问题是如何提高企业的竞争力，使企业在全球价值链的竞争中不断创新和学习，向高增值的价值链环节攀登。促进产业园区和产业集群的健康发展是实现新型工业化的重要途径。
（一）、产业园区和产业集群可以产生明显的外部规模效应，从技术创新的角度看，园区以多种不同的方法建立了非常有益于创新的环境。
（二）、产业园区有利于大批中小企业向专业化、社会化发展，产生较强的内部规模效应。
（三）、产业园区促进了产业区域分工和新型产业基地的形成。
（四）、产业园区对地方经济社会发展和进步产生了较大的推动力。
（五）、产业园区可以集中治理污染，节约治理环境的成本。
（六）、产业园区促进产业国际竞争力的提高。
（七）、产业园区作为宏观政策贯彻实施服务基本对象。 发展创新性产业园区，走新型现代化发展道路；也是提高国家竞争力的重要载体。进入我国现阶段的产业园区和产业集群需要互动发展，产业园区建设理性化，开始寻找集群的发展机制，以保证园区的永续经营和竞争力。
一、政府促进产业联系，提高企业交易效率。政府通过市场化的方式发展中介机构和服务体系，充分重视行业协会等中介组织的作用，培育本地的企业家和有利于创业和创新的文化氛围；加大对促进产业联系的三大公共要素的投入：基础设施、有技能的劳动力群体和信息服务。
二、 在区域范围内以产业集群政策替代产业政策，将产业集群和产业园区作为中小企业政策的重要载体。
三、 强化工业园区发展规划，在产业园区规划建设中，有意识引导园区企业之间相互利用废料，建立起本地工业系统内物质-能量循环利用的网络。在本地对生态环境保护共识的基础上，促进废料再生利用的信息交流。要求园区内成员在技术上共同关心和参与到优化本地环境系统的工作中去。产业园区的目标不仅是提供投资环境以吸引外资，更重要的是为入园企业提供良好的经营环境，提升企业竞争力，带动本地供应商网络的发展，从而提升城市竞争力，为培养本地下一代有竞争力的企业做准备。根据地方产业集群要求而建设和经营产业园区，在企业间建构产业联系以获得园区的可持续发展。

Ⅱ 从税收角度,如何加快工业园区发展

工业园区是地方政府为提升企业竞争能力，拉动地方经济增长、实现产业工业化和城镇化的重要举措，在地方经济中占有举足轻重的地位。但因工业园区企业大多为招商引资企业、上市公司、大型国有控股企业和民营企业，入驻工业园区的企业呈现出跨区域经营、市场覆盖面广、内部结构复杂、信息化程度相对较高的特点。传统的低层面、分散型的税收管理模式已无法适应当前各类工业园区税收管理的需要。

（一）强化管户调查和分析

组织人员深入企业进行调查研究，并通过与工商等部门的信息交换和汇总，及时收集所有入园企业信息，对漏管户进行认真清理，及时登记，力求从户源上杜绝漏征漏管。在此基础上，对入园企业进行分类管理，建立园区企业分户档案，及时更新企业有关情况。

（二）强化税收政策宣传

加强税收政策宣传，争取地方政府和社会各界对工业园区税收征管的理解和支持。通过各种方法和形式，不断加大税法宣传力度，树立依法纳税典型，帮助投资经营者充分认识到，依法纳税是企业的一种商誉，也是企业赖以树立良好形象，最终转换为生产力的无形资产。

通过分析企业财务人员对税收政策的知晓度，有针对性地印制各类宣传材料，下发给园区的企业。召集各企业财务人员进行专题培训和讲座，力求在全方位多角度宣传税收政策的过程中，帮助企业解难释疑，有效避免园区企业因对税法误解而漏缴少缴税款等现象发生。

（三）强化税源监控和分析

强化税源控管，不断完善工业园区税收征管措施。首先要加强税务登记管理，督促纳税人及时办理税务登记；其次，要加强工业园区建筑业税收营业税的征管。建筑工程要从工程项目登记管理入手，全面掌握基建进展情况，确保建筑业税收的及时足额入库；再次，要强化工业园区企业房产税、土地使用税、契税、耕地占用税的征管，大力宣传申报缴纳政策，争取纳税人的广泛支持和理解。

做好税源分析，税收管理员按季对申报涉税资料进行对比分析，对报送资料的全面性、有效性、合法性进行审核，确保报送资料准确、及时、完整、有效。同时还充分运用纳税评估系统进行评估对象的筛选，发现疑点或者异常情况，及时进行实地核查。为防止偷漏税，提供了有力的保证。对实行网上报税的纳税人，在申报期后要对申报信息进行核查。主要核查城建税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是否一致，房地产企业销售不动产营业税、印花税、土地增值税的计税依据是否一致。

（四）储备工业园区企业税收管理人才

一个现代化的税务干部，除了要有较高的思想政治素质和道德文明素养外，还应具备良好的业务素质、心理素质、创新观念、时效观念、信息观念以及人与人之间社会关系的协调能力。而现实却不容乐观，在工业园区税收税源管理中，我们的税收管理人员面对的是拥有大量财务精英并兼有专业税收筹划人员的大型企业，这就要求工业园区企业税收管理人员精通税收政策、掌握企业财务、金融、资本运作、生产经营等方面的知识。从目前从事园区管理的人员状况来看，已不能适应税收管理的需要。为此，可以从以下几方面入手解决。一是开展各种形式的教育和培训活动，提升整体队伍素质。重点培训税收业务知识、财务分析、会计电算化等方面的内容，掌握财务软件中设置的会计科目和会计核算规则，找出重点监控的会计科目及相关凭证，提高电子查账的能力；二是选拔具备较高财务分析能力、高素质、复合型专业人才从事管理；三是面向社会，以合同形式聘用专业人员，如执业注册会计师、审计师、律师、计算机财务分析专家、金融证券专家等，针对大企业管理中的某一课题开展深入研究分析。

（五）加强纳税服务及纳税风险提醒服务

针对工业园区企业多为招商引资的上市公司、大企业，一般有较为完善的治理结构和较为谨慎的财务、税收策略安排。作为税务部门的税源管理部门一是要利用有限的税务资源，有效地控制不遵从风险，达到税收管理与服务的最终目的；二是加强对大企业的税收政策辅导和培训，帮助企业正确理解和执行税收政策，尽量减少涉税争议；三是按照风险管理的理念，力争在税源管理过程中解决部分转让定价风险，提高税源征管的质量和效率。

Ⅲ 如何精进产业园区的运营服务

精进产业园区的运营服务，可以从以下几个方面进行：

1. 打造全面、专业的服务系统：

   • 战略制定：明确园区的发展定位和目标，制定长期和短期的运营策略。
   • 团队构建：组建具有专业知识和丰富经验的运营团队，确保各项服务能够高效执行。

2. 强化物业管理基础：

   • 专业管控流程：建立专业的物业管理流程和规范体系，以适应不同产业的需求。
   • 特殊管理：针对电商产业园、工业园区等特殊类型园区，提供定制化的管理服务。

3. 推动产业运营发展：

   • 企业服务平台搭建：为企业提供一站式服务平台，包括政策咨询、融资支持、市场开拓等。
   • 公共关系建设：加强与政府、行业协会等外部机构的合作，为园区企业争取更多资源和支持。
   • 创业孵化服务：为初创企业提供孵化空间、创业指导和资金支持，促进创新创业发展。

4. 完善商业配套服务：

   • 基础办公服务：提供便捷的办公设施和服务，如打印、复印、会议室租赁等。
   • 饮食与便利服务：设立餐厅、便利店等生活设施，满足企业和员工的日常需求。
   • 商务与文化设施：建设商务中心、图书馆、文化展览等设施，提升园区的文化氛围和商务形象。

5. 智慧赋能运营服务：

   • 数字化管理：运用大数据、云计算等技术手段，实现园区的智能化管理和服务。
   • 精准服务：通过数据分析，深入了解企业和公众的需求，提供个性化的精准服务。

6. 构建服务生态：

   • 企业级服务升级：从单一的企业级服务向产业级服务升级，构建以企业与产业为核心的服务生态。
   • 产城融合服务：强调以人的需求为核心，构建场景化服务，推动产城融合发展。

综上所述，精进产业园区的运营服务需要综合考虑战略、团队、物业、产业、商业配套、智慧赋能和服务生态等多个方面，以提供全面、专业、高效的服务支持。

Ⅳ 经济园区的园区建设

工业园区是现代工业经济的重要载体和发展模式，是繁荣县域经济、推动新型工业化的重要平台。常宁市坚持把发展园区经济作为促进县域经济发展的重要突破口，大力实施“园区兴工”战略，构建发展平台，优化发展环境，园区经济呈现出快速增长、健康发展的良好势头。2012年，全市完成地区生产总值198.86亿元，增长12.3%，实现规模以上工业企业总产值373.33亿元，增长16.2%，被评为全省发展开放型经济先进单位。我们的主要作法是：
一、突出平台建设，夯实园区发展基础。坚持把工业园区作为工业发展的主阵地，狠抓园区建设，提升园区的吸引力、凝聚力和承载力。
一是高起点规划。按照“科学规划、合理布局、产业集聚”的原则，高起点规划“一区一园”，切实提升园区承载力。“一区”，即水口山省级经济开发区，以水口山有色金属集团公司为龙头，重点发展有色金属冶炼及深加工，已跻身省级循环经济试点园区。“一园”，即宜阳工业园，包含两个功能分区——宜阳工业新区和宜阳工业走廊，重点承接IT、光伏、加工制造等产业。
二是大手笔建设。积极探索工业园区开发建设新路子，多方融资，多渠道加大投入，加快推进标准厂房建设，不断完善水、电、路、讯等基础设施建设。采取部门共建、企业自建、多方合建等多种形式建设标准厂房，投入资金8000余万元，建成标准厂房30万平方米，其中财政安排贴息资金800余万元。把园区道路纳入城市基础设施建设范畴，由财政全额投资建设东三环、新园路等园区主干道，园区累计投入基础设施建设资金2亿余元。
三是全方位配套。按照“宜业带动宜居、宜居促进宜业”的思路，统筹考虑产业发展、生态保护、人居环境等因素，全面完善园区功能配套。在企业服务方面，投资1.13亿元，在水口山经济开发区建设日处理1万立方米重金属废水深度处理循环利用工程；在宜阳工业园建设天然气供气站，为企业提供提供清洁、高效能源。在员工服务方面，把免费公交延伸到园区，配套建设了职业技术培训学校、公租房，为员工提供交通、住宿、子女就学等方面的便利。
二、突出产业建设，做大园区经济总量。始终把发展产业、提升产业，作为工业园区建设核心来抓，推动工业经济经济又好又快发展。
一是以招商引资促进产业优化。坚持“走出去”与“请进来”相结合，采取小分队招商、节会招商、产业链招商等方式，积极开展招商引资。招商中注重选商引资，着力引进实力雄厚、技术先进的战略投资者，先后引进中国五矿、中粮、中建材等世界五百强央企。建立和完善招商引资责任制，要求每个市直正科级单位党政一把手每一届内至少要引进一个项目，完不成任务的实行责任追究。近三年，共引进内外资项目151个，资金68.19亿元，年均增长21.6%。
二是以投产达产促进产业发展。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，狠抓项目的跟踪服务，督促签约项目尽快落户，落户项目尽快动工，在建项目加快进度，建成项目尽快投产，投产项目尽快达效，提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。现已建成投产企业28家，在建设企业14家，筹建企业16家。三是以培育集群促进产业提质。围绕全市已形成的产业基础，不断延伸产业链条，积极引导优势企业集群发展，实现由企业聚集到产业集群的提升。初步形成了以荣诚鞋业、得宁实业为代表的鞋帽加工，以量大模型、君言汽配为代表的加工制造，以广电科技为代表的电子加工，以天衡玩具、和谐服饰为代表的玩具服装四大产业集群。
三、突出环境建设，提升园区服务水平。始终坚持打造政策、服务的优良环境，大力营造亲商、安商、富商的良好氛围。
一是优化政策环境。出台《常宁市招商引资优惠政策和奖励办法暂行规定》，对企业用地实行成本价，免费为企业用地搞好“七通一平”；对招商引资企业审批收费，实行本级行政事业性收费全免、服务性收费低额减半收取；对纳税100万元以上的企业，每年按1%的比例奖励企业。
二是优化政务环境。推行政务服务代办制，凡是企业需要办理的行政审批事项和需要解决的问题，一概由政府及其有关部门全程代办，不需要企业操心；推行企业特派员制度，从各职能部门选派干部到企业驻点，提供无偿服务；推行执收执罚“零返还”、“多家费一家收”制度，对部门涉企常规检查行为进行规范，为企业发展提供良好环境。
三是优化要素环境。金融方面，出台贷款奖励政策，推动政银企合作，引导金融机构加大信贷投放力度，帮助企业拓宽融资渠道。土地方面，实行地与税挂钩、差别化供地政策，凡是入园三年仍未投产和纳税的企业，一律依法收回土地并强制退出；电力方面，积极探索企业用电差价管理等制度，保障重点企业用电；用工方面，建立园区用工储备制度，为园区企业定向培训产业工人，保证企业用工需求。