振興東北老工業基地的意義有哪些

『壹』 振興東北老工業基提出的背景

東北老工業基地是新中國工業的搖籃。在我國社會主義工業化初期，為建立獨立、完善的國民經濟體系，推動我國工業化和城市化進程作出了歷史性重大貢獻。這里是我國重化工業的重要基地，也是重要的農副產品生產基地。
上個世紀九十年代以來，由於體制、機制等多種原因，東北老工業基地在全面融入市場經濟的過程中開始面臨重重障礙，亟待解決。

東北三省人民勤勞智慧，改革開放和加快發展的願望迫切強烈。

當前，加快東北老工業基地振興步伐，條件具備，時機成熟。

東北有較完善的工業基礎和發達的交通基礎設施。「一五」期間我國集中力量建設的156個重點項目中，有三分之一的項目在東北建設。經過幾個五年計劃的實施，東北地區形成了較雄厚的工業基礎。東北老工業基地中的裝備製造業特別是重大裝備製造業，至今仍具有產業優勢、科研優勢和產業技術人才優勢。東北地區鐵路和公路的密度居全國前列，形成了水陸空互補的綜合運輸體系。

東北三省地處東北亞的地理中樞，在我國對東北亞開放中具有不可替代的重要地位。

此外，東北地區高等學府、科研院所雲集，每萬人擁有國有企事業單位專業技術人員、在校大學生都排在全國第一位。

從國內外經濟發展的大背景看，加快東北老工業基地振興，更面臨著前所未有的良好發展機遇：

——進入新世紀，我國現代化建設進入新的階段，經濟結構的戰略性調整是重大而緊迫的任務。這既是適應加入世貿組織、積極參與經濟的國際分工的選擇，更是擴大內需的需要。當前我國經濟處於新一輪經濟增長周期的上升階段，正是加快經濟結構調整的大好時機。國家產業結構調整升級亟需重工業裝備的支持，東北地區作為資金、技術密集型的重工業基地，具有獨特的優勢。

——從黨的十一屆三中全會到現在，中國的改革走過了令人矚目的25個年頭，初步建立起社會主義市場經濟體制，市場配置作用日益明顯，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的格局基本形成，宏觀調控體系初步建立，社會保障體系建設取得重大進展。這為振興東北老工業基地創造了體制性環境。

——加入世貿組織後，我國對外開放不斷擴大，與世界經濟聯系更緊密。這為東北老工業基地調整、改造進程中更好地利用兩種資源、兩個市場，引進資金、技術、人才和管理經驗提供更好機遇。

——經過二十多年的改革開放，我國綜合國力顯著提高，國內生產總值已超過10萬億元，成為發展中國家中吸引外國直接投資最多的國家和世界第6大貿易國，人民物質生活水平和生活質量有了較大幅度的提高。這為國家加大對東北老工業基地振興的支持力度提供了物質經濟基礎。

更為重要的是，振興老工業基地是東北三省廣大幹部群眾的強烈願望。黨的十六大後，全國各地出現了新一輪競相發展的熱潮，許多地方圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，積極謀劃新的思路，發展步伐明顯加快。東北三省人民熱切期盼加快發展，縮小同先進地區的差距，初步形成了人心凝聚、群情振奮、團結向上、共謀發展的良好局面。

這些都為振興老工業基地奠定了良好的思想基礎、群眾基礎和工作基礎。

振興東北老工業基地具有多方面重大的經濟意義和政治意義。加快振興東北老工業基地，有利於促進地區經濟的協調發展，尤其是整個國民經濟持續快速健康發展，有利於推進國有經濟的布局和結構調整，有利於更好地適應加入世貿組織以後的對外開放形勢，有利於維護社會穩定。同時，東北老工業基地搞好了，也可以為其他地區老工業基地的經濟振興積累經驗，發揮示範作用。

振興東北等老工業基地是我國新世紀新階段全面建設小康社會的重大歷史任務，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以「三個代表」重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大精神，經過各方面堅持不懈的努力，東北老工業基地一定能夠煥發青春活力，一定能夠再造新的輝煌。

『貳』 振興東北地區等老工業基地推進會議對東北有什麼意義

18日召開的國務院振興東北地區等老工業基地推進會議，審議通過《關於深入推進實施新一輪東北振興戰略部署加快推動東北地區經濟企穩向好若乾重要舉措的意見》和《東北振興「十三五」規劃》。
「這是新一輪東北振興戰略的又一重要舉措，」中國科學院地理科學與資源研究所研究員金鳳君說，這兩份文件立足當下，謀劃長遠，為貫徹落實中央全面振興東北老工業基地戰略，進一步細化了任務書、路線圖和施工表。

『叄』 振興東北老工業基地的意義

改革開放以前，東北地區是我國最重要的工業基地和最發達地區。改革開放以來，東北經濟發展也取得了不小成就。但相比經濟發展更快的地區，東北地區經濟發展還是慢了些。GDP和工業增加值由改革開放初的近15%和20%下降到現在的10%以下。這幾年，國家逐步正式明確提出東北地區振興戰略。隨著振興戰略實施，東北地區加快了發展步伐。

實施振興東北戰略任重道遠，需要不斷創新思維和行動。首先，以提升區域競爭力引領振興東北戰略。鞏固和提升全國最重要的商品糧食生產基地、重要林業基地、能源原材料基地、機械工業和醫葯工業基地地位和功能，是振興東北地區的關鍵基礎。隨著我國經濟市場化和全球化發展，這些基地產業均面臨來自國內其他地區或跨國公司的日益強烈競爭。要生存和發展，就必須能夠在全球化競爭中建立起競爭優勢。國際經驗表明，一個產業競爭優勢決定於其所在地區的區情，而在眾多區情中，起決定性作用是生產要素、需求條件、產業配套條件以及企業戰略行為、組織和同業競爭四個方面相互聯系所構成的「鑽石體系」。傳遞並豐富「鑽石體系」力量，培育區域競爭力，是建立起產業競爭優勢的關鍵。20世紀80年代以來，我國就一直在採取措施支持東北等老工業基地發展，但總體上來講過去主要是就工業論工業。因此，振興東北地區必須跳出就工業論工業、就產業論產業的思想，借鑒國際經驗，從豐富和傳遞東北地區「鑽石體系」力量高度，去建立產業競爭優勢，從而鞏固和提升東北地區經濟地位和功能，實現東北振興。這就是說，要以提升區域競爭力引領振興東北地區戰略。

東北地區能源、礦產和土地資源富裕，國有計劃經濟條件優越，利用這種資源和條件具有相對高的比較利益。由於這種比較利益的存在，使得轉向依靠知識、技術和發展非公經濟的轉換成本很大。因此，振興東北地區戰略關鍵在於降低轉換成本。要鼓勵民間自主創業，通過民間創業推進產業和城市轉型。建議調整國家資金投入方式和方向，實施國家東北地區創業專項支持計劃，通過各種形式的創業特別補貼，大力鼓勵和支持東北民間創業或國內外創業者與東北民間的聯合創業活動。要進一步從強調項目投資、技術改造和脫困向強調企業改制的思路轉變，把最大限度降低轉換成本、增加轉換收益作為國企轉制的基本原則之一，在特別財政政策的配套支持下，採取股份制改造、租賃、並購等多種途徑，改制國有企業。

http://unn.people.com.cn/GB/22220/29090/29092/2020191.html

http://unn.people.com.cn/GB/22220/29090/29092/2020146.html

『肆』 東北能夠長遠的振興，原因是什麼呢

東北三省是著名的老工業基地，但是由於產業結構老化，環境污染等因素經濟發展受到了嚴重的制約，我國決定實施振興東北老工業基地的措施。除了國家政策之外，東北地區的地理位置優勢和天然的農業優勢，也是能夠長遠振興的原因。

東北老工業基地長時間的機械化運作受到了制約，產能過剩、機器老化等現象愈加突出。國家實施振興東北老工業基地戰略，對東北實施撥款和優惠政策等等，幫助東北去產能、優化結構，一系列的優惠政策是東北的經濟逐漸的崛起起來，並且現在名望也是相當的高。

依靠著國家的扶持和自身基礎力量的雄厚，東北一定能夠長遠的振興，畢竟東北工業基地對全國的工業發展起著帶動作用，其產量在全國的總量中也不容小覷。

『伍』 我國為什麼要實施振興東北老工業基地戰略

東北本來就是我國重工業的發源地，同時東部已經崛起，西部正在大開發，中部正在崛起中，振興東北老工業基地是必然的

『陸』 東北老工業基地曾對社會主義做過哪些貢獻其落後原因對其又採取了什麼措施實施振興戰略

20年代中期，張氏父子實行「整軍精武，勵精圖治」的政策，開礦山、修鐵路、建銀行、辦學校，在北滿（黑龍江）積極屯軍墾（東北軍墾的經驗被毛澤東全盤吸收了），只用了10年時間，東北的經濟在中國舉足輕重，鐵路85％國有化，電信設備98％國有化，而此時中國大江南北從北京到南京，從上海到廣州鐵路和電信設備95％都控制在洋人手裡，象樣的民族工業極其有限。東北大學教授的工資是北大的六倍，約3000現大洋，超過總統段其瑞，1927年可以生產馬達（引進當時最先進的北歐的設備），1930年亞洲第一部帶空調的火車在大連誕生。所有這些成就令國人羨慕，國父孫中山曾深刻地檢討過：「搞三民主義這么些年，民生竟還不如東北的張氏父子」。很多人說東北的繁榮是日本人的功勞，其實這太高看日本人了，1929年，日本人也承認，不用半年，滿鐵的股份就會全部落入中國人手裡，而當時蘇聯經營的中東鐵路，更是苟延殘喘，也正是因此才引發了30年的「中東路事件」，張學良急於收回中東鐵路而釀成軍事沖突。九一八以前，日本在東北的投資很少，唯一的「投資」是軍事上的，但後來又發現被張作霖欺騙而反目成仇。日本佔領東北以後，確有不少投入，但大都以戰養戰，東北百姓沒享受到什麼好處。出於政治原因，20年代的東北開發史某種程度一直被隱瞞，致使不少中國人甚至東北人也並不了解東北當時的成就，竟把東北經濟的光環兒錯誤地套給了日本人，張大帥九泉之下豈能瞑目。幸好現在有些資料也逐步公開，我們多少也能知道些事實真相。 ①勞動力素質較低 ②世界性鋼鐵過剩 ④礦產資源接近枯竭 5污染嚴重，環境變差 6技術力量較弱，鋼鐵等產品質量不高 7政府的經濟中心已經放到東南沿海 8產業布局不科學，第三產業（服務業）不發達9國有企業多，現代股份制改革不完善，市場適應性較弱從政治上說是這樣的： 1）、東北老工業基地目前存在的問題 市場化水平低；科技含量不高；經濟結構不合理；體制落後，機制不靈活。 2）、振興東北老工業基地的重大意義 ①、支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，支持以資源開采為主的城市發展接續產業，是全面建設小康社會的必然要求； ②、振興老工業基地既是東北等地自身改革發展的迫切要求，也是實現國家經濟社會協調發展的重要戰略舉措； ③、有利於促進地區經濟的協調發展，有利於增強國民經濟的活力和發展後勁； ④、有利於推進國有經濟布局和結構調整，有利於提高我國產業和企業的國際競爭力； ⑤、有利於鞏固公有制經濟的主體地位，實現共同富裕。 從地理上講是這樣的： 東北老工業基地衰落的原因： 1、工業技術裝備老化 2、不利的經濟結構 3、市場經濟的沖擊 4、高科技產業發展不足 具體： 1東北大中型骨幹企業工業技術裝備老化問題仍不同程度地存在。比如，目前吉林省工業企業工藝裝備屬於20世紀90年代初水平的只有15%左右，60%以上的還處於70-80年代水平，另外還有15%的工藝裝備仍停留在50-60年代。由於技術裝備水平上不去，直接導致了產品檔次低、產業升級慢，產品消耗大、成本高、效益差，環境污染嚴重，企業缺乏市場競爭力。 2能忽視老工業基地衰落的「結構效應」。它不僅包括產業結構、產品結構和企業組織結構，還包括所有制結構和空間布局結構。從東北工業製造業結構來看，在29個行業中，1998-2001年相對增長速度高於全國相應行業的只有10個，而相對增長速度低於全國同行業的達19個。 從產品結構來看，產品類型單一，東北主要工業品在全國的市場佔有率多數在下降。1998-2001年14種主要工業品只有3種市場佔有率上升， 企業組織結構方面，企業平均規模大，大型企業數量多，而中小企業數量少，企業之間的分工和協作配套水平較低，以致大企業的規模經濟效益難以發揮出來。 所有制結構方面：所有制結構單一，國有經濟比重過高。僅以吉林為例，國有經濟佔82.5%，比全國平均水平高出21.6個百分點。黑龍江省現在國有企業佔有的固定資產比重達88％。 3三大原因導致東北老工業基地問題產生 一是產業發展的自然結果。東北老工業基地形成時間比較早，一些產業進入衰退期，市場競爭力下降，而替代產業又沒有發展起來，特別是一些資源型城市，面臨巨大的困難。二是市場失靈的產物。三是體制轉換的遲滯與轉換成本的制約。中國老工業基地問題是在從計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌中產生的。 4老工業基地產業競爭力持續下降。有分析認為，其中一個重要原因是沒有跟上發達國家廣泛應用高新技術促進產業全面升級的潮流。 區位條件-東北三省擁有的明顯優勢： 一是工業基礎雄厚；二是自然資源豐富；三是生態環境優良；四是地緣特色明顯；五是人才隊伍精良；六是發展環境良好。

『柒』 振興東北老工業基地有什麼意義

老工業基地是新中國工業的搖籃。建國後，國家在東北等地區集中投資建設了具有相當規模的以能源、原材料、裝備製造為主的戰略產業和骨幹企業，為我國形成獨立、完整的工業體系和國民經濟體系，為改革開放和現代化建設，作出了歷史性重大貢獻。隨著改革開放的不斷深入，老工業基地的體制性、結構性矛盾日益顯現，進一步發展面臨著許多困難和問題，主要是：市場化程序低，經濟發展活力不足；所有制結構較為單一，國有經濟比重偏高；產業結構調整緩慢，企業設備和技術老化；企業辦社會等歷史包袱沉重，社會保障和就業壓力大；資源型城市主導產業衰退，接續產業亟待發展。
老工業基地特別是東北地區擁有豐富的自然資源、巨大的存量資產、良好的產業基地、明顯的科教優勢、眾多的技術人才和較為完備的基礎條件，具有投入少、見效快、潛力大的特點，是極富後發優勢的地區。目前，我國正處於完善社會主義市場經濟體制、全面建設小康社會的新的發展階段，支持老工業基地加快調整改造，有利於實現十六大提出的翻兩番目標；有利於促進地區經濟社會協調發展；有利於推進國有經濟結構的戰略性調整；有利於提高我國產業和企業的國際競爭力；有利於維護社會穩定和保障國防安全。
黨中央、國務院高度重視東北地區等老工業基地的改革和發展，採取了一系列推進國有企業改革、建立社會保障體系、加快結構調整的措施。東北地區等工業基地在調整改造中探索了經驗，打下了工作基礎。面對經濟全球化和我國加入世貿組織後日益激烈的國際國內競爭挑戰與世界經濟結構調整、產業轉移的戰略機遇，中央認為實施東北地區等老工業基地振興戰略的條件已經具備、時機已經成熟。經過一段時間堅持不懈的努力，要將老工業基地調整改造、發展成為技術先進、結構合理、功能完善、特色明顯、機制靈活、競爭力強的新型產業基地，使之逐步成為我國經濟新的重要增長區域。
振興老工業基地是一項十分艱巨的任務，要統籌規劃分步實施。當前重點是要做好東北地區老工業基地的調整改造工作。中部地區的一些老工業城市要充分發揮自身優勢，加快發展，條件成熟時比照東北老工業基地有關政策給予適當支持。西部地區老工業基地應充分利用西部大開發政策，實現振興。東部地區老工業基地要利用好沿海對外開放的政策環境，繼續發揮地方經濟實力較強的優勢。