⑴ 如何发展农村股份经济合作社
农村股份经济合作社是实现农村集体资产从"共同共有"向"按份共有"的产权制度转变，为了对农村股份经济合作社治理进行系统阐述,通过构建分析其治理结构,机制及主要模式的框架。
基本情况
按照中、省统一部署，实行了农村集体产权制度改革，进行了村集体清产核资、成员界定、股份量化，成立了村集体股份经济合作社。通过清产核资，摸清了家底，让老百姓真正了解了本村到底有多少资产、多少收入；通过资格界定、股权配置，让村集体经济组织成员了解自己在集体经济中所占的份额。
原因分析
各村成立股份经济合作社后，都不知道如何发展村集体经济，缺资金，缺少发展的路子。
具体对策建议
建议市级政府能够加大对股份经济合作社发展资金上的支持力度，并在村集体经济发展政策和思路上给予引导和指导。
明确合作社规范合作的程序要求。村级股份经济合作社与各类社会工商资本合作，开展股份合作经营活动的前提是商议并签订双方合作协议，履行相应的权利和义务，明确经营管理办法、收益提取与分配办法以及监管手段等。双方合作协议的签订要以明晰产权归属、分清资产权属为重点，正确处理合作社与工商资本的利益关系，这是开展合作经营最基本的问题，应当引起高度重视。对于目前相当部分村原有的各类农村新型经营实体，在开展股份合作经营之前首先要对这些经营实体历年来国投部分项目资金以及县镇村各级配套投入的基础设施建设资金所形成的村级集体经济资产等进行产权剥离，作为村级合作社参与股份合作经营的基本股金使用。
明确合作社规范参股的具体办法。鼓励村级股份经济合作社以现有的各类项目资金、土地等资源资产以及劳务技术、区域商标品牌要素等入股企业，参与股份合作经营活动。这类股份合作经营实体的股权构架由企业股、合作社集体股、以及农户个人利用资金、土地、技术等要素参与经营的个人股三大部分构成。合作社以项目资金参股，要以不改变资金使用性质和用途为前提，所有产业类项目资金和基础建设投入资金应作为集体股由全体股民占有和分配；所有扶贫项目资金投入部分应设立扶贫股，作为村集体股的另一形态存在并明确其收益归村贫困户占有和分配，待实现稳定脱贫任务后，可将扶贫股直接转化为村集体股。合作社以土地要素入股，在股份量化时，应当以本地当年土地征用价格为基数进行折股量化，一次核算到位，形成股本。参股土地如含有农户承包责任田时，应要求企业提前一年先期给付土地流转费用，作为农户基本生活费用保障，待年终核算结束后再进行二次分红，实现“保底收入+分红”改革发展模式。合作社以区域商标品牌要素入股，应先聘请专业中介评估公司对区域商标品牌进行市场估算，然后进行折股量化，形成股权。
承包经营、自主经营和股份合作（外联经营）经营是目前合作社开展经营活动的三种基本形态和选择模式。对于村级机动地比较分散，一时难以集中连片、形成规模经营的经营性资产和村级小型水利设施等比较简单的经营性资产宜于采取承包经营模式，开展经营活动。对于村集体投资兴建的各类产业经营实体，农业园区等，提倡聘请职业经理人，形成专业团队开展合作社自主经营活动，力求规避这类经营实体由理事长直接牵头负责，合作社直接开展经营活动，形成新形式的大集体、大锅饭局面。对于由合作社和农户提供土地、资金等资源资产要素通过招引社会工商资本投资经营的混合经营实体，必须走股份合作经营发展路子，并在实践中不断总结经验，改革创新，逐步规范合作经营行为。
合作社规范监管企业经营行为的途径与办法。对于村级合作社投资兴建、自主经营的各类经济实体以及参股运营的股份合作经营实体，要充分发挥合作社监事会的职能作用，不断探索创新企业经营监管途径，力求规避经营风险。
⑵ 有谁知道农村合作社是怎么运营的 政府是不是有补助
运营是出了优惠政策。优惠政策相当于减少合作社经营成本，具体大概的是与各地方政府连续出台多项优惠政策鼓励合作社发展，分别从税收减免、金融政策、土地政策、用水用电、农产品流通等多方面予以优惠。优惠政策之注册费用减免 对申请办理农民专业合作社登记的，不收取费用，包括登记费、执照工本费。有条件的基层工商登记机关要设立农民专业合作社登记的服务窗口和“绿色通道”，免费为农民专业合社申办者提供政策法规方面的咨询服务，提供申请、受理、审批一站式服务。 优惠政策之税收减免 对合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税 增值税一般纳税人从合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。对合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。对合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花脱。合作社从事农、林木、渔业项目的所得，免征企业所得税；从事花卉、茶、以及其他饮料作物和香料作物的种植、海水养殖、内陆养殖的项目所得，减半征收企业所税。 优惠政策之金融政策优惠 各级信用担保机构，应当将农民专业合作社纳入贷款担保范围，为符合条件的农民专业合作社申请信用贷款提供担保服务。各农村合作金融机构要把农民专业合作社全部纳入信用评定范围，在2009年上半年，对辖内农民专业台作社逐一建立信用档案。将农户信用贷款和联保贷款机制引入合作社信货领域，积极满足农民专业台作社小额贷款需求。适当前移贷前调查环节，简化贷款审批流程，对合作社及社员的贷款申请，确保符合条件的货款需求在最短时间内得到满足。优先选择在合作社基础上开展组建农村资金互助社的试点工作，并纳入银监会新型农村金融机构试点工作范围内统一推进。
健全农业支持保护制度，不断加大强农患农富农政策力度。适应农业进入离投入、高成本、高风险发展时期的客观要求，必须更加自觉，更加坚定地加强对农业的支持保护。要在稳定完善强化行之有效政策基础上，着力构建“三农”投入稳定增长长效机制，确保总量李持续增加、比例隐步提高。 加大农业补贴力度。按照增加总量、优化存量、用好增量、加强监瞥的要求，不断强化农业补贴政策，完善主产区利益补偿、耕地保护补偿、生态补偿办法，加快让农业获得合理利润、让生产区财力逐步达到全国或全省平均水平。继续增加农业补贴资金规模，新增补贴向主产区和优势产区集中，向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜。落实好对种粮衣民直接补贴、良种补贴政策，扩大农机具购置补贴规模，推进农机以旧换新试点。完善农资综合补贴动态调整机制，逐步扩大种粮大户补贴试点范围。继续实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质提升补助，支持开展农作物病虫害专业化统防统治，启动低毒低残留农药和高效缓释肥料使用补助试点，完善畜牧业生产扶持政策，支持发展肉牛肉羊，落实远洋渔业补贴及税收减免政策。增加产粮(油)大县奖励资金，实施生猪调出大县奖励政策，研究制定粮食作物制种大县奖励政策。增加农业绘合开发财政资金投入。加大强农惠农富农政策落实力度。继续增加农业“四补贴”规模，继续实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助和土壤有机质的提升补助。