东北老工业基地有什么标准

Ⅰ 什么是老工业基地

“老工业基地”承担了国家一五和二五时期苏联援华建设项目和国家重大国民生产建设项目，是八五前国家经济发展建设的重点地区。老工业基地 大量分布在东北地区，少量分布在内陆地区。
由于我国改革开放和冷战格局的结束，使国家的意识形态和战略部署还有经济格局产生了重大改变，所以老工业基地日渐衰败，使我国的工业中心逐渐向内陆和东部沿海地区转移。

Ⅱ 谁能说说东北老工业基地的区位因素 谢谢了！~~~

：（1）东北经济地位下降的主要原因是，东北工业发展历史早，生产技术和机器设备落后，不能适应时代发展的要求；产业结构不够合理，生产结构单一；所有制结构比较单一，国有企业经济效益不高；市场机制作用较小；污染日益严重，影响新工业发展；本地的矿产资源日益短缺；与东南沿海相比缺少政策优势以及沿海优势。（2）振兴东北老工业基地，就必须大力优化产业结构，积极发展多种所有制经济；加快国有企业的改革步伐，激发区域经济活力，确立市场机制在资源配置中的基础地位；进一步扩大对外开放，加强国际交流与合作，为经济发展注入活力；发展新兴产业和第三产业；改善交通，调整工业布局；发展科技，提高劳动力的素质和产品的技术含量；消除污染，改善生产环境；国家要给予东北老工业基地更多的政策条件和资金支持；加快社会保障体系建设，完善社会保障制度；加快资源衰竭型城市的职能转型，重新确定城市发展方位；注重经济社会全面协调可持续发展。

Ⅲ 国土资源部、国务院振兴东北办关于印发《关于东北地区老工业基地土地和矿产资源若干政策措施》的通知

( 国土资发 ［2005］91 号)

辽宁、吉林、黑龙江省人民政府:

实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院从全面建设小康社会的全局作出的重大战略决策，具有十分重要的经济意义和政治意义。为进一步体现国家对东北地区的重点支持，国土资源部、国务院振兴东北办联合制定了振兴东北地区老工业基地土地和矿产资源若干政策措施。现印发给你们，请认真贯彻执行。

国土资源部

国务院振兴东北办

二○○五年六月十五日

关于东北地区老工业基地土地和矿产资源若干政策措施

土地和矿产资源是振兴东北地区老工业基地的重要物质基础，根据 《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》 ( 中发 ［2003］11 号) 的精神，为了合理、高效利用东北地区土地、矿产资源，更好地为振兴东北地区老工业基地服务，提出以下若干意见。

一、实行土地使用优惠政策

( 一) 提高建设用地审批效率，为经济建设提供优质用地服务

需报国务院批准的建设用地，在用地报批阶段，政府主管部门主要审查是否符合土地利用总体规划与年度土地利用计划、耕地占补平衡和征地补偿安置是否落实。报批资料可以根据审查的内容相应简化。征地补偿安置要符合 《土地管理法》等法律规定，切实保护农民利益。

对经国家批准的基础设施项目的控制性工程，经省级国土资源主管部门报国土资源部审核同意后，可以先行用地。对于土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的转型改造项目，优先办理用地; 对于重要的基础设施和重点工程项目，可以作为单独批次报批用地。属单独选址的重点建设项目用地，涉及补充耕地的可以依据经审查批准的补充耕地方案边占边补。

( 二) 加大土地利用政策支持力度，促进国有企业改革和发展

国有企业依法使用的原划拨土地，在不改变用途的情况下，企业改革前可继续以划拨方式使用; 改革后的企业用地符合 《划拨用地目录》的，可仍保留划拨方式使用; 不符合 《划拨用地目录》的，根据产业性质、企业类型和改革的需要，经批准，可采用出让、租赁、作价出资 ( 入股) 等方式，合理处置企业使用的划拨土地资产。

企业需要改变所使用的原划拨土地用途的，应当依法办理批准手续。改变后的用途符合 《划拨用地目录》的，可继续以划拨方式使用，不符合 《划拨用地目录》的，应当依法办理有偿用地手续。

( 三) 大力推进土地整理复垦，为恢复生产生活创造条件

认真做好土地开发整理规划，加大土地整理复垦力度。按照 《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》( 国土资发 ［2005］29 号) 的要求，结合实施土地开发整理重大工程，在安排国家投资土地开发整理项目时，优先考虑东北地区老工业基地土地复垦项目。将东北地区老工业基地采煤塌陷区作为土地复垦重点区域。对采煤塌陷区职工搬迁异地安置住房用地，经批准可以划拨方式提供。继续通过土地复垦项目支持采煤塌陷区的经济转型试点工作。对于地方进行采煤塌陷区土地复垦的，进一步提供技术支持。

( 四) 实行稳定的土地政策，促进生态建设

将改善生态、保护环境作为振兴东北地区老工业基地的重要内容，促进“生态省”建设。鼓励利用宜林宜草荒山、荒地造林种草，改善生态环境，实行谁造林种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权。国有荒山、荒地等未利用地依法出让给单位和个人进行造林、种草等生态建设的，土地使用权出让最高年期为 50 年; 在土地使用年期内，土地使用权可以依法转让、出租、抵押; 土地使用权期限届满，可以依法申请续期。利用农村集体所有的荒山、荒地等未利用地进行造林、种草等生态建设的，可以依法通过承包、拍卖等方式取得土地使用权，在土地使用年期内，土地使用权可以依法继承、转让( 租) 、抵押; 依法取得的土地使用权、抵押权，应当及时办理土地登记手续。鼓励建立矿山环境保护与土地复垦履约保证金制度。按照 “谁治理，谁受益”的原则，企业和个体私营者投资恢复治理的矿山废弃土地，经批准，可以依法确定给治理单位或者个人使用。

二、实行矿产资源优惠政策

( 一) 加强地质勘查工作，提高对可持续发展的保障能力

鼓励对有市场需求和资源潜力的东北地区老矿山周边和深部接替资源进行调查评价与勘查，努力提高资源保证程度; 鼓励寻找新资源，为建立新的矿业企业提供资源保证。重点做好东北地区老工业基地矿产资源勘查选区工作，提出找矿远景区，开展深部隐伏矿勘查工作。加强石油、天然气、铁、有色金属等重要矿产的调查评价。

支持东北地区等老工业基地矿山资源储量的动态监测制度建设，优先安排相关试点研究工作。优先部署安排东北地区老工业基地的矿山环境调查评价工作，加强对矿山生态环境状况的监测，制定矿山生态环境保护与恢复治理规划。优先评价东北地区等老工业基地地质遗迹，鼓励建设一批具有示范作用的地质公园。

( 二) 加强市场意识，深化矿业权体制改革

深化探矿权采矿权行政审批制度改革，加大探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让的力度。对于国家出资勘查并已探明可供进一步勘查或已探明可供开采的、探矿权采矿权灭失的矿产地、国土资源行政主管部门规定已不具高风险性勘查或无需勘查即可直接开采的矿产地等，以招标拍卖挂牌的方式授予探矿权采矿权。

支持企业、地勘单位将探矿权采矿权作价参与上市融资、合作、合资、作价转让。鼓励和引导矿产勘查、开发企业通过上市发行股票和债券等形式筹集资金。鼓励通过合资或合作的形式吸引外资，健全矿业投融资机制，简化项目审批程序。

( 三) 加大政策支持力度，促进矿业企业的发展

国家已收取的探矿权采矿权价款和使用费，优先用于东北地区老工业基地的矿山环境治理和国家级地质遗迹保护等。

国有矿业企业闭坑前 3 年，可以依法申请免缴矿产资源补偿费; 国有矿业企业改制重组的，可以依法对存量矿产资源进行处置。经评估作价后，可优先为改制企业有偿保留一部分资源或作为国家资本金注入改制企业。

符合下列条件之一的，经批准，由国家出资勘查形成的探矿权采矿权价款可以部分或全部转增国有矿业企业的或国有地勘单位的国家资本:

1. 勘查或开采石油、天然气、煤、煤层气、油页岩、铁、锰、铜、铅、锌、钾盐等矿产资源及地方优势资源的;

2. 国有大中型矿业企业因资源枯竭，勘查接替资源的;

3. 国有矿业企业经批准进行股份制改造或对外合作合资经营时，国有资本持有单位以探矿权、采矿权价款入股的;

4. 国有矿业企业改制的。

( 四) 实行国家鼓励矿产资源勘查开发政策，依法促进矿业发展

凡进入三次采油的和利用煤田废旧井巷工程开采煤层气的，采矿权使用费可以免缴; 凡开采低渗透、稠油的，采矿权使用费可以减缴 50%。

从东北地区征收的矿产资源补偿费的中央分成部分，主要用于安排东北地区老工业基地的地质勘查和资源评价项目。

在东北地区老工业基地勘查、开采矿产资源，符合下列条件之一的，可以申请减缴或免缴探矿权采矿权使用费:

1. 勘查或开采石油、天然气、煤、煤层气、油页岩、铁、锰、铜、铅、锌、钾盐、地热等矿产资源及地方优势资源的;

2. 大中型矿业企业为寻找接替资源申请的勘查、开发;

3. 低品位、难选冶矿产、老矿区、残矿、尾矿资源勘查开发;

4. 政府主管部门认定的其他情形。

探矿权使用费，第一个勘查年度可以免缴，第二个至第三个勘查年度可以减缴50% ，第四个至第七个勘查年度可以减缴 25% 。

采矿权使用费，矿山基建期和矿山投产第一年可以免缴，矿山投产第二年至第三年可以减缴 50%; 第四年至第七年可以减缴 25%，矿山闭坑当年可以免缴。

( 五) 加快地质资料、信息、技术的社会化服务

加强对东北地区老工业基地地质资料汇交、保管和利用的管理，抓紧实现地质资料的社会共享，积极推进地质资料的社会化服务; 组织地质资料的二次开发利用，促进东北地区老工业基地矿产资源的勘查和开发活动，为探矿权采矿权市场服务。

建立开发利用国外矿产的服务支持系统，为国内企业提供境外矿业投资信息服务，支持与周边国家合作、合资、合营勘查开发矿产资源。

Ⅳ 东北老工业基地的形成符合我国工业布局的哪些原则

煤铁复合型。东北老工业区主要依靠丰富的自然资源，便利的交通运输发展起来的。

Ⅳ 什么是东北老工业基地 解释一下

东北老工业基地包括长春汽车制造，大庆油田等等
有钱人都买国外车了，于是长春汽车制造
落后了，大庆油田采光了，于是东北老工业基地衰落了

Ⅵ 我国重要的老工业基地是什么以什么为中心包括哪些工业城市该基地发展工业的有利条件是什么该基地

所谓老工业基地是指在计划经济时期，依靠国家投资建设形成的门类比较齐全、相对集中的工业区域（城市），主要包括:
东北老工业基地（以沈阳、长春、哈尔滨为中心）
西北老工业基地（以西安为中心）
西南老工业基地（以重庆为中心）
华中老工业基地（以武汉为中心）
以及上海老工业基地。

中国四大工业基地（一）之京津唐

京津唐工业基地是我国北方最大的综合性工业基地。发展工业的主要有利条件：1.有丰富的铁、石油、海盐等资源；2.有统一的华北电网；3.有便利的铁路、高速公路、航空和近海运输；4.临近山西能源基地；5.有输油管道接连东北、华北和油田；6.有科技和人才优势。 发展工业的主要不利因素：本区水资源严重不足，工业产品“高、精、尖”比重不足。 重要工业城市：1.北京、天津－综合性工业；2.秦皇岛－港口城市；3.唐山－采煤、冶金、陶瓷工业。

中国四大工业基地（二）之沪宁杭

沪宁杭工业基地是我国规模最大、效应最高的综合性工业基地。发展工业的主要有利条件：1.工业的历史悠久，工业基础雄厚；2.地处长江三角洲，有丰富的工业资源；3.水陆空交通发达，有统一的电网；4.区内有众多大学和科研院所，科技人才和科技力量雄厚（劳动者素质高）；5.有广阔的经济腹地－长江流域（市场广阔）。 制约工业发展的主要因素：本区能源资源不足，人口分布、城市化和工业化水平的发展不平衡。重要工业城市：上海、南京、杭州、苏州、无锡、宁波。

中国四大工业基地（三）之辽中南

辽中南工业基地是我国最老的重工业基地。发展工业的主要有利条件：1.煤、石油、铁、森林等资源丰富；2.有便利的交通，铁路、高速公路、航空、海运均齐备；3.有广阔的消费市场。 制约工业发展的主要因素：1.工业产品老化，竞争力不强；2.企业科技水平不高，消耗大、效率低。 发展出路：进行产业结构调整和技术改造，培养科技人才，提高管理水平。 重要工业城市：沈阳－机械制造和飞机制造；大连－造船、石油化工和高新技术产业；鞍山、本溪－钢铁工业；辽阳－化学工业。

中国四大工业基地（四）之珠三角

珠三角工业基地是我国南方以轻工业为主的综合性工业基地。 发展工业的主要有利条件：背靠内地，毗邻香港、澳门，面向东南亚的优越地理位置；便利的水陆交通；有科技和人才优势。发展工业的主要不利因素：工业多为出口加工业，技术含量低。 重要城市：广州、深圳、珠海、东莞、佛山

Ⅶ 东北地区的老重工业基地有哪些

辽宁省：

1、沈阳市：沈阳第一机床厂、沈阳航空工业学院、沈阳风动工具厂

2、抚顺市：抚顺西露天矿、抚顺铝厂、抚顺胜利矿

3、阜新市：阜新平安（五龙）立井、阜新海州露天煤矿、阜新电站

吉林省：

1、长春第一汽车制造厂

2、中国石油吉林石化公司

3、吉林染料厂

黑龙江：

1、哈尔滨:哈尔滨电机厂、哈尔滨汽轮机厂、哈尔滨东安机械厂

2、其他：鹤岗东山1号立井、鹤岗兴安台洗煤厂、鸡西城子河洗煤厂

(7)东北老工业基地有什么标准扩展阅读

振兴东北老工业基地目标：

1、以科学发展观为指导，经济保持又好又快发展。在优化结构、提高效益、降低消耗的基础上，实现人均地区生产总值比2002年翻一番。

2、经济结构调整取得较大成效。服务业比重、非公有制经济增加值占地区生产总值比重均有明显提高。自主创新能力增强，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和具有国际竞争力的优势企业。

3、可持续发展能力明显增强。资源利用效率显着提高，生态环境恶化趋势基本遏制，辽河、松花江流域水污染防治和区域大气污染治理取得显着进展，海洋生态环境得到改善。

4、社会发展水平明显提高。基本公共服务得到改善，教育、卫生、社会保障体系逐步健全，贫困人口继续减少。防灾减灾能力增强，社会治安和安全生产状况进一步好转。

5、改革开放取得突破性进展。社会主义市场经济体制不断完善，体制机制创新取得重大突破，国有企业改制基本完成。形成以沿海、沿边和主要城市为重点的对外开放格局。进一步发展对外经济合作，对外贸易继续保持较快增长，利用外资质量和水平有较大提高。

Ⅷ 东北地区是我国传统的老工业基地，该基地有哪些重要的传统工业部

煤炭，钢铁，汽车，

东北的老工业基地起步很早，在清朝末年就由日本的企业在此设厂，利用这里的煤、铁、石油资源，主要发展军工。日本在此一直经营到抗战结束，所以这里的基础工业设施比较完善，解放后，这里产出新中国第一桶石油，第一台机床，第一辆汽车等等。
现在形成了以大连，沈阳，哈尔滨，长春为轴线的东北工业基地。辐射有齐齐哈尔，大庆，吉林，鞍山，本溪等等工业城市。
辽宁主要以钢铁和机械重工业为支柱；吉林则是以汽车和新兴的生物医药为主，而黑龙江重在石油和煤炭工业。
另外东北也是中国主要的军工业基地。