㈠ 广西加快发展工业支柱产业和特色优势产业的措施有哪些
2010年1月27日，自治区十一届人大三次会议在南宁开幕。自治区主席马飚所作的政府工作报告中提出，2010年，自治区政府将从广西实际出发，切实转变经济发展方式，全力推进产业结构转型升级，做大做强做优工业。从广西实际出发，要把做大做强做优工业作为转变经济发展方式、加快产业结构优化升级、增强可持续发展能力的核心战略和主攻方向，全力贯彻实施做大做强做优工业的决定及40个配套文件，在发展中促转变，在转变中谋发展。
打造14个千亿元产业 培育和发展4个新兴产业。2010年，自治区政府将加快“14+4”产业体系建设，坚持产业优先发展。为此，将全力打造食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船及海洋工程装备等14个千亿元产业，培育和发展新材料、新能源、节能与环保、海洋等4个新兴产业。
多举措推动技术改造工程。政府工作报告中提出，2010年，自治区政府将加大技术改造投入力度，突出抓好总投资4290亿元的2093个新建、续建工业项目建设。比如，组织实施150万辆汽车、200万台发动机、1600万吨炼油、100万吨烧碱、1万台挖掘机、“两化融合”示范等18个技术改造工程。
此外，自治区层面将重点抓好上汽通用五菱中型轿车、东风柳汽景逸轿车、柳工工程机械液压元件研发制造基地、中化橡胶桂林公司高级子午胎产业化、玉柴铸造中心等一批投资额10亿元以上的项目，促进企业改造升级。加快用高新技术改造提升传统产业，振兴柳州、桂林、南宁、梧州、玉林等老工业基地。
推进广西优势产业集群发展的对策和措施
(一)深化思想认识，转变观念
各级各地区要形成以下共识：各产业集群不仅构成当今世界经济的基本空间构架，还常常是一国或一地竞争力之所在。培育和发展产业集群是提高国家和地区竞争力以应对全球化挑战的重要政策措施。从发达地区发展产业集群的成功实践来看，各级政府及部门应把为经济建设服务的程序倒过来，即从支持“企业一产业”，变为支持“集群一产业一企业”。实际经验也反复证明，产业不兴旺，单个企业也不会有什么像样的发展前途。广西产业集群的建设与发展问题已引起自治区党委政府领导的高度重视，但有的地方重视程度不够，亟待统一思想认识，明确工作要求。
1．充分认识到发展优势产业集群是加快全面建设小康社会进程、建设富裕文明和谐新广西的重大举措。自治区第九次党代会提出，今后五年乃至更长一段时间，我区的奋斗目标是加快富民兴桂新跨越步伐和全面建设小康社会进程，努力建设富裕文明和谐新广西。要实现这一宏伟目标，必须加快振兴产业，大力发展优势产业集群，壮大经济综合实力，为建设富裕文明和谐新广西提供强大的经济基础。
2．是推进新型工业化和新型城镇化的重要内容。工业化城镇化是实现现代化的必经阶段和必由之路，是我区加快发展的主导方向和核心战略。必须坚持以工业化带动城镇化，以城镇化促动工业化，相互支撑，联动推进，走适合广西区情的新型工业化道路和新型城镇化道路，加快由工业化初级阶段向中期阶段迈进。大力发展优势产业集群，壮大优势产业，是实施工业化城镇化核心战略的应有之义。
3．是提高自主创新能力的重要手段。增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。大力发展优势产业集群，唯有增强自主创新能力，才能培育出具有核心竞争能力、辐射带动能力强的龙头企业，才能延长产业链，做大做强优势产业，培育形成优势产业集群。
4．是扩大开放与合作的重要平台。扩大开放与合作的基础在于经济实力和市场规模，不断提升经济实力，扩张市场规模，才能进一步促进开放与合作。当前，广西正面临国内外多区域合作新兴机遇，抓住机遇，获取资源，发展自我，既是发展优势产业群的客观需要，也是进一步扩大开放与合作的内在要求，只有发展壮大优势产业集群，壮大经济实力，才能进一步夯实开放与合作的基础。
5．是建设环境友好型、资源节约型社会的重要载体。建设环境友好型、资源节约型社会，已成为新时期我国的基本国策。转变经济发展方式，据弃过去自我发展、自成一体的粗放型发展模式，按照比较优势原则发展优势产业集群，形成产业整体优势，降低产业发展的经济成本和环境成本，构建人、自然、社会和谐发展的局面。
6．是加快建设北部湾经济区的重要支撑。加快广西北部湾经济区开放开发，是自治区党委、自治区人民政府站在历史的新起点．立足广西，放眼泛北部湾，把广西置于中国一东盟自由贸易区这一大背景下做出的战略性决策。加快北部湾经济区开发，走出一条不同于我国一些地区以往的发展路子，最重要的就是要高起点、高标准、高水平地发展现代产业，发展优势产业集群，以支撑北部湾经济区打造成为我国沿海发展新一极的宏伟目标。
7．是实现和提高我区经济综合竞争力的有效途径。当前，广西经济基础薄弱，发展实力不强，一个重要原因是产业不大，优势产业不强，产业集群远没有形成。壮大广西经济实力，必须着力发展优势产业集群，大力培育各行业的龙头企业，积极发展围绕龙头企业配套的中小企业，加快形成各类优势产业集群，以增强优势产业的国内外竞争力，为建设富裕文明和谐新广西提供强大的产业基础。
8．有利于县域经济及农村城镇化建设。中小企业集群是农村城镇化的基础，在中小企业集中发展的区域，由于企业问的互动及资源的共享，形成区域经济增长极，增长极的极化效应，源源不断吸引周边区域的各种要素，从而使这一区域形成一个人口密集区。有利于加快农民身份的市民化，生活方式的现代化和就业方式的非农化。
9．有利于解决“三农”问题。一是中小企业集群成为农村劳动力转移的有效载体。二是产业集群的发展促进了农民收入的稳定增长。从总体上看，农村中小企业集群发展较好的县域，有着较高的农民人均纯收入，一般都要高出当地的平均水平。
(二)加强组织协调，强化公共服务
1．建立联席会议制度。在自治区政府的统一领导下，建立由自治区发改委、经委、农业、科技、财政、国土资源、国资、金融、税收、工商、商务、环保、统计等相关部门组成的联席会议制度，联席会议主席由自治区政府主要领导或常务副主席担任。研究制定培育发展优势产业集群的长远规划和政策措施，协调、解决产业集群发展中的困难、问题和政策，并加强督查。
2．编制发展规划。由自治区发改委牵头，会同自治区经委等相关部门编制全区的产业集群发展规划，规划的内容主要包括产业发展的总体思路、目标、重点、措施和重点项目等。要强化规划的指导作用，使产业集群规划与当地建设规划相衔接，并服从区域建设总体规划和环境保护规划；以产业集群发展规划为切人点，指导工业结构优化升级及区域产业公共服务平台建设，引导相关联行业企业向专业园区聚集，在全区形成较为合理的产业布局。
3．强化责任制。自治区发改委、经委等有关部门要严格落实相关责任，包括具体产业集群发展规划的实施、政策的制定，财税优惠政策的落实、投资项目的落实、土地、工商登记等。减少行政审批程序，实行政务一站式服务，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，同时加强有关产业集群发展的政策咨询、信息发布、基础研究、关键技术攻关等，切实做好各项服务工作，提高行政效能。
4．创新体制机制。创新产业集群发展的体制和机制，减少集群发展的束缚，激发产业集群发展的活力。如创新财税体制，激励优势产业集群发展，发展“飞地”经济、促进优势产业集群，实行税收分享，市场一体化，土地管理，投融资体制等。
5．构建公共服务平台。建立健全中介服务体系，积极发展信息、技术、金融、法律、设计、策划、研发、咨询、审计、会计、价格认证、专利认证，为企业提供社会化、专业化和规范化的服务。加快现代物流业发展，统筹规划，围绕优势产业集群建立区域性物流园区、物流中心、配送中心。结合优势产业集群发展，推进专业市场的建设和升级，培育形成一批国际性、全国性的产品市场中心。推进质量监管、诚信监督、知识产权保护、公平竞争等方面的制度建设，加强价格协调，构建有序竞争的市场环境。
(三)积极培育和发展龙头企业，拉延产业链和拉近产业群
1．实施龙头企业和名牌带动战略。支持龙头企业重组、兼并、引进、收购，建立龙头企业的激励机制，对有突出贡献的龙头企业以及优秀企业家给予奖励。制定龙头企业的认定标准，重点支持一批产值高，带动作用突出的龙头企业发展，在资金、技术、信息等方面给予倾斜，使之成为优势产业集群的核心主体，发挥其在培育发展优势产业集群中的龙头作用，充分发挥集聚带动效应，使之逐步衍生和吸引更多相关企业集聚。不断通过创新立群、质量立群、信用立群和整体传播，主动培育、优化和提升优势产业集群整体形象，塑造区域品牌。企业品牌与地区品牌相互辉映、互相促进。据分析，创出一个具有全国乃至世界影响力的地区品牌，是一个现代产业集群成功的重要标志。一个知名的地区品牌能创造出惊人的综合价值，可以进一步促进行业企业的集聚，促进地方的招商引资，促进国内外采购者的进入。各级政府应利用业已形成的集群发展优势和较高的知名度，通过加强区域经济形象推广，组织企业参加各种重要会展，为企业拓展商机的同时，打造自己的区域品牌。在产业集群发育较好的地方，要通过原产业集群中产业链的延伸，在上下游的一些环节上培育新的产业集群，增大产业集群之间的关联性，逐步形成产业集群网络。各优势产业也需要行业范围内、产业集群范围内的这种产业链的延伸和整合。
2．整合龙头企业，强化产业链建设。加速龙头企业强强联合与重组，打造产业集群的内核，充分发挥其示范、辐射和带动作用。鼓励龙头企业将配套件及特定的生产工艺分离出来，在集群内培育一批专业化配套企业，进而提高省内配套率。充分发挥中小企业的作用，鼓励民营企业积极参与国企改革与重组，为产业集群的发展培育健康而富有活力的微观主体。依靠市场的力量实现资源的优化配置，大力开展产业链招商，通过产业链直接为投资者提供市场，提供原材料和中间产品；降低企业交易成本，降低投资风险，提高资金回报率，吸引企业聚集形成产业集群。发育较好的产业集群，要通过原产业集群中产业链的延伸，在上下游的一些环节上培育出新的产业集群，增大产业集群之间的关联性，逐步形成产业集群网络。贷款在产业链内循环可有效降低金融风险，因此打造产业链，会有效促进金融机构与产业集群的对接，使链上企业优先获得信贷支持，有助于推动集群内中小企业的发展。
3．建立优势产业下游产业发展鼓励和补贴机制。广西应积极争取试行铝土矿、水电资源有偿使用制度和补偿机制，政府对高额利润的优势产业资源初级加工征收水资源费，按不少于30％的比例安排用于优势产业工业园区基础设施建设。对高额利润的优势产业资源初级加工企业规定一定比例的利润必须用于投资下游产业。承接优势产业转移项目所缴纳的土地使用权出让金，自治区内各级所留成部分返还园区用于土地开发整治。对符合国家相关减免政策的可按规定办理。
4．促进产业集群专业化分工。按照市场经济规律和企业自愿的原则，引导集群企业加强产业链上下游整合和同行业分工发展。在国家级和自治区级经济开发区和工业园区内设立园中园(配套中心)。凡优势产业集群配套中心年配套产值达到5亿元以上，自治区财政可给予一次性奖励50万元，年配套产值达到10亿元以上，自治区财政可给予一次性奖励100万元；鼓励产业集群核心企业将核心业务以外的业务剥离，衍生一批配套企业。凡我区重点发展的优势产业集群中配套企业(由核心企业业务剥离形成的配套企业)连续三年在国内同行业中综合实力进入前十位或单个产品国内市场占有率进入前三位的，自治区财政可给予一次性奖励50万元。
(四)加大基础设施建设，发展提升重点园区
1．改善优势产业集群集聚区的基础设施条件。加快交通、通信、仓储等物流基础设施建设，降低产业集群的物流成本；提高优势产业集群集聚区的能源保障程度，完善优势产业集群集聚区的供水条件和环保、排水、排污、垃圾处理、绿化、生活设施配套等；优化综合运输网络布局，提高公路、铁路、水路、民航等交通设施的通行速度和运能，创造更优的投资硬环境，从而提高优势产业集群聚集区承接产业的承载力和吸引力，把优势产业集群打造成为我区承接产业转移的主要载体和平台。
2．发展提升重点园区。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，整合、优化、提升现有各类开发区、工业园区，使园区发展规划与优势产业集群发展规划相衔接，合理确定园区主导产业定位，大力培育优势产业集群企业知名产品品牌和区域品牌，发展提升一批产业集聚发展的重点园区和产业带。
3．加强优势产业集群项目建设。支持产业集群集聚区的项目前期工作，建立项目库；加快产业集群集聚区的重大项目建设，把集群的项目纳入自治区统筹推进的重大项目范围；大力支持承接产业转移的项目，支持产业集群的协作配套类项目。对投资超过3000万元以上的优势产业集群发展项目，经自治区政府批准后统一纳入自治区重点建设项目管理，简化审批手续并享受有关项目建设费用减免优惠待遇，保证优势产业集群发展项目用地需要。优先保证产业集群重点企业煤、电、油、运等重要生产要素的供给。
4．建设专业市场。专业市场与产业发展有着内在的共生关系，专业市场的兴旺能够带动产业的发展。各地要创造条件，围绕特色产业办市场，强化专业市场与特色产业的配套，通过市场建设加速产业集中，为产业发展提供稳定的市场空间。市场的建设与发展要充分利用信息化等先进手段，不断完善市场功能，扩大市场交易规模和辐射半径，建立虚拟信息市场，发挥信息传播作用，进一步促进产业集群的发展。
(五)积极承接产业转移，加大招商引资力度
1．积极承接东部产业转移。积极承接产业转移，充分利用国内外两种资源、两个市场，是壮大我区优势产业集群的有效途径。当前，国际生产要素流动和产业转移的速度不断加快，特别是我国东部地区受劳动力、土地、资源和环境承载能力等因素制约，部分产业已经出现了明显的转移趋势，这为我区加快发展带来了难得的机遇。必须站在全局的战略高度，充分认识承接产业转移的重要意义，顺应趋势，抢抓机遇，以更积极的姿态和更有力的措施，加快推进承接产业转移的各项工作，促进我区经济实现跨越式发展。紧紧围绕推进我区新型工业化，以工业园区为载体，以承接符合国家产业政策、符合我区经济发展需要的产业为目标，以承接东部发达地区产业转移为重点，以加强基础设施建设和政务环境、政策环境建设为保障，创造良好投资环境，积极主动承接产业转移，扩大就业，加快推进工业化城镇化进程。
2．加大招商引资力度。紧紧围绕优势产业集群发展目标，以结构优化和产业升级为目标，注重产业链配套，有针对性地开展对国内外知名企业的招商引资活动，重视技术、资金密集型重大项目的引进，引导集群企业加强产业链上下游整合和同行业分工发展，促进新兴产业集群的形成。一是努力拉长优势产业的产业链，积极引进优势产业上下游产品相关联企业和项目，做大做强优势产业。二是拉近与优势产业相配套的相关产业链，支持产业集群的协作配套类项目，大力延伸和拉长产业链。促使集群内各产品实现互补，资源实现综合利用，降低生产成本，提高物流速度，实现优秀人才的合理流动。三是提高招商引资的广度和深度。要发挥已引进集群企业的带动作用，组建引进企业协会、同乡会，与发达省市城市结为友好城市，拉动对发达省市的招商引资；要重点引进有实力的大企业集团、知名品牌和成长性好的企业；把产业集群发展规划与招商引资结合起来，利用本地的优势条件有选择性吸引关键性企业在本地落户；要紧盯国内知名企业、院校和科研院所，采取风险投资、财政补贴等方式，引进技术、产品、项目和人才，加快高新技术产业的发展，努力形成一批高新技术产业集群。
3．积极开拓以东盟市场为重点的国际化经营。优势产业集群发展应适应中国一东盟自由贸易区建设的需要，主动融入经济全球化和区域经济一体化，着眼于泛北部湾区域国际经济合作和全球范围内的经济结构调整，树立以东盟市场为重点的国际化经营总体思路。积极引导优势产业集群内企业积极融入跨国公司全球产业链，大企业发展产品互补，中小企业发展配套加工，构筑优势产业集群内企业与全球生产体系的有机联系。
(六)加大政策支持力度，提高集聚能力
1．产业政策支持。一是将重点产业集群列为优先发展目录，明确布局。切实做到优势产业集群项目前期工作支持优先、投资项目审批优先、政府资金扶持优先、基础设施配套优先、土地使用指标优先安排。二是规划建设一批优势产业集群升级示范区，发挥政府的引导和扶持作用，按区域协调发展和提升产业竞争力的要求，推动现有产业集群向创新型产业集群转化。主要扶持建设包括支柱产业在内的若干个产业升级示范区．打造区域品牌，使产业升级示范区成为支柱产业的基地、中小企业和民营经济大发展的舞台、县域经济的主体、推进区域协调发展的主力，从而带动产业集群更快更好地发展。
2．财税政策支持。设立自治区优势产业集群发展专项资金，自治区时政每年安排一定资金，采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式，支持优势产业集群重点技术改造、技术创新项目建设及公共服务平台建设。自治区财政安排的基本建设资金、技术改造资金和科技资金，要重点支持优势产业集群的项目前期工作、技术改造和技术研发。各市、县政府也要结合实际，安排资金支持培育发展优势产业集群的项目建设。对优势产业集群项目，地方可以将已收取的土地使用费等部分或全部返回，对产业集群项目征收经营性收费适当减免。切实落实有关税收优惠政策，支持优势产业集群企业加快发展。
3．金融政策支持。建立银企合作机制。积极运用授信、上市、发债、基金、融资租赁等多渠道筹措资金，支持优势产业集群项目建设和企业生“经营。积极推进中小企业信用与担保体系建设，做好对产业集群内企业的融资担保服务工作，改善中小企业融资环境。积极协调各金融机构和商业银行，对国家和自治区立项的产业集群发展项目，积极给予信贷支持。对有效益、有还贷能力的企业所需的流动资金贷款要优先安排、重点支持，对资信好的企业可核定一定的授信额度，及时提供多种金融服务。加强对企业上市工作的协调服务，推进优势产业集群内重点企业的培育、自导、推荐等上市工作。
4．土地政策支持。国土部门对优势产业集群发展项目，在项目土地使用指标上给予优先安排和保证，并优先办理相关审批手续。
5．其他政策支持。对于优势产业集群项目，在项目的工商登记程序、通关包括检验检疫边检等程序上提供便利。
(七)强化人才支撑，提高集群自主创新能力
1．加快人才队伍培养和人力资源开发。人才是高新技术产业的关键。企业要发展壮大，必须要有一大批有胆识、有才华的人才，这既包括管理团队，又包括技术研发团队，还包括营销团队，同时要有一支熟练的技师技工队伍。根据产业集群发展的规划和目标，充分利用我区的教育资源，培养适应优势产业集群发展所需要的管理、科研、财经、技工等各类人员，为产业集群的发展创造条件。
2．建设优势产业集群人才小高地。通过建设优势产业集群人才小高地，加快产业集群集聚区人才引进、培育和开发利用工作力度，创新人才培养、使用、评价、激励的市场机制，创造人尽其才和优秀人才脱颖而出的体制环境。要大力加强基础性人才的培养和培训工作，为优势产业集群的发展提供丰富的技术人才和管理人才。
3．加快产学研相结合，鼓励企业与院校合作共同培养人才和进行技术、产品创新。加强政府引导，紧紧依靠区内外知名高校和科研院所，积极走产学研结合的路子。充分利用高校和科研院所的科研人才、科技成果和科研设备，共同攻关，加强企业创新和攻关能力，加强科研成果的转化力度，为产业集群内企业的产品开发和技术提升提供有效智力支持。
4．促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业集群技术创新体系建设。支持龙头企业培育和发展技术研发中心，扶持集群企业技术改造和新产品产业化，提升产业集群整体创新能力。加强对企业具有知识产权的核心技术的支持，实施品牌带动战略，支持和鼓励企业创建国际、国家以及自治区级知名产品品牌。
5．设立产业集群技术交流平台建设专项资金。支持和鼓励龙头企业牵头，建立集群内企业联合建设集群技术交流平台，避免各自为战的浪费与集群内的同业内耗，形成良好健康的集群创新环境。企业问通过技术交流平台合作开发的关键性生产技术，经自治区科技部门鉴定后，可享受自治区级奖励政策。
(八)建设环境友好型、资源节约型优势产业集群
1．大力发展循环经济，建立一批循环经济示范园区。根据国家和自治区产业政策的要求，大力发展循环经济，降低物质消耗水平和污染排放，实现资源利用的再循环，从而实现资源合理高效利用。支持和建设一批循环经济示范园区，降低经济发展带给环境的危害。
2．加大节能减排工作力度。进一步加大节能减排科技攻关力度，推进节能减排技术产业化，将科技创新与经济社会发展紧密结合起来。支持和引导财政、信贷资金投向节能减排、技术进步等有利于增长方式转变的领域，大力实施一批节能减排工程。
3．促进产业集群内三废的综合利用。把安全生产、文明生产和环境保护作为集群企业发展的先决条件，坚持“清洁生产，循环经济”的发展模式；依靠科技进步，采用新技术、新工艺、新流程，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，实现产业集群内“三废”综合利用，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益的统一。
(九)改善软硬环境，降低创业门槛
1．构筑服务体系。2．拓宽信息通道。3．降低创业门槛。 4．转变作风加强行政效能建设。
注：因为容量有限，最后一部分有删减。希望对君有帮助！！！另外，广西政府网站上还可以查到最原始的资料。
㈡ 如何走新型工业化道路
你好！
工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：
第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。
第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。
第三，新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。
第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力。
㈢ 如何转变经济发展方式,走新型工业化道路
十六大提出的“走新型工业化道路”，这个“新”，是相对于传统工业化来讲的。要全面把握新型工业化道路的意义，必须了解传统工业化道路的特点及其弊端。新中国建立后，由于历史的原因和当时的国际环境，从“一五”时期到改革开放前夕，我国的工业化没有突破苏联计划经济的模式。其特点是：一、在所有制结构上，实行单一的公有制。20世纪50年代初，私有经济在我国经济结构中占主导地位。经过社会主义改造，到1978年，全民所有制工业占工业总产值的80.8%，集体所有制工业占19.2%，二者相加，占到工业总产值的100%，个体、私人工业企业已不复存在。二、在资源配置上，实行的是高度集中的计划经济。计划经济体制集中过多、统得过死的弊端虽早已显露，国家也进行了几次诸如“大权独揽，小权分散”、“下放权力，调动地方和企业的积极性”等改革的尝试，但都没有突破高度集中计划体制的总体框架。三、在发展战略上，优先发展重工业。这一战略，使我国工业化走上一条资本密集型的发展道路，造成劳动力转移滞后。1978年我国工业吸收的劳动力仅为5009万，比1952年增长302%，而同期固定资产却增长了2046%，相当于工业劳力增长的6.8倍，这给我国以后的经济发展带来很大压力。四、在发展方式上，追求高速度和粗放式发展。20世纪50年代中期以后，我国经济工作的指导思想客观上表现为片面强调经济增长速度，忽视经济效益。工业生产获得的快速发展，是靠高积累、高投入、高消耗来支撑的。五、在工农与城乡关系上，工业依靠工农产品剪刀差积累资金。我国的工业化是在一个经济落后、底子薄弱的基础上起步的，进行工业化建设所需资金主要依靠农业和农民提供。尽管工农业产值的比例1978年已由1952年的3：7变成7：3，但城乡人口比例则仍为2：8。在近30年里，农业劳动生产率几乎处于停滞状态。六、在国际关系上，因特殊的历史背景而片面强调自力更生。改革开放前，我国对外贸易虽然有时发展较快，但总体水平不高。1952年，我国外贸依存度是9.4%，以后历年都没有超过10%。不重视学习外国的先进技术和管理经验，一定程度上延缓了我国工业化的进程。
综上所述，可以清楚地看出，传统工业化道路虽然使我国工业得到了快速发展，但却付出了超常的代价。在新的历史时期，传统工业化道路很难再培养出新的竞争优势。如果继续沿着这条路走下去，我们原有的竞争优势可能会逐步丧失，所以必须走一条新型工业化道路。
什么是新型工业化道路？十六大报告中曾作了概括的描述。这就是：科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的工业化路子。这条新路与传统工业化相比，它的“新”主要表现在三个方面。第一，发达国家都是在工业化之后推进信息化的。我国是个发展中国家，近年来信息化发展很快。我们完全可以在工业化进程中推进信息化，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，从而发挥后发优势，实现生产力的跨越式发展。第二，发达国家实现工业化特别是在快速发展时期，大多数是以消耗能源、牺牲环境为代价，负面影响是很大的。因此，我们在实现工业化过程中，特别强调生态建设和环境保护，强调处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系。第三，在发达国家实现工业化过程中，机械化和自动化是主要着力点，从而导致失业问题的出现。我国的国情是人口多，劳动力成本比较低。这就要求我们在工业化进程中，处理好资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系、高新技术产业与传统产业的关系、实体经济与虚拟经济的关系，有意识地在推进工业化的同时扩大就业。很明显，新型工业化道路是在总结世界各国工业化经验教训基础上，从我国国情出发，根据信息化时代实现工业化的要求和有利条件提出的，对于加快我国工业化和现代化进程，必将产生积极的推动作用。
如何才能走好新型工业化道路？根据十六大的部署，应从以下几个方面下功夫。一要大力推进产业结构优化升级。中央根据世界经济科技发展新趋势，针对我国经济建设中存在的突出问题，作出了推进产业结构优化升级的安排，以期形成高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。处于工业中心地位的制造业，是国民经济持续发展的基础。改革开放以来，我国技术装备的设计和制造能力，有了明显的提高，但与发达国家相比，我国装备制造业的总体水平还比较低。据统计，近几年来，我国全社会固定资产的投资中，设备投资2/3依赖进口。这种状况，要求我们必须努力实现高新技术产业跨越式发展，尽快使它成为国民经济的先导产业和新的成长链。二要继续实施科教兴国战略。科技进步和创新是实现工业化、现代化的决定性因素。没有自己的核心技术，一味依赖引进，不仅利润的大部分要被外商分割，而且也会严重地影响我国的技术安全。以信息产业为例，外国生产商往往对许多技术设备，事先就安装了隐藏的“暗通道”和“后门”。关键时候，国外“专家”只要“微调”计算机的某个软件，或在某个硬件中稍作一点手脚，轻则会影响我国计算机的正常运行，重则将给我国的信息安全、经济安全和国防安全带来灭顶之灾。因此，必须进一步深化教育和科技体制改革，培养大批高素质的专门人才，瞄准世界科技发展前沿，力争在关键领域拥有一批自主知识产权，以打破西方国家对我们的技术封锁。三要坚持以改革开放为动力。改革开放是经济发展的巨大引擎，也是走新型工业化道路的强大动力。要坚持和完善公有制为主体、各种所有制经济共同发展的基本经济制度，真正做到两个“毫不动摇”。要坚持以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进市场取向的改革。只有健全市场体系，整顿和规范市场经济秩序，才能形成有利于走新型工业化道路的宏观环境。同时，要适应经济全球化和我国加入WTO的新形势，在更大范围、更广领域、更高层次上积极参与国际经济技术合作和竞争，全面提高我国对外开放水平。要鼓励和支持有条件的企业走出去，更好地利用“两个市场、两种资源”，拓宽工业化、现代化和优化资源配置的空间，增强我国经济的国际竞争力。
回顾我国改革开放二十多年来经济建设所取得的巨大成就，我们感到无比的自豪，展望未来，我们更充满信心。只要坚定不移地走新型工业化的道路，就一定能够在新的发展时期，基本实现工业化。
㈣ 建筑施工企业如何走向新型工业化
中国建筑业协会副秘书长 吴之乃 随着经济的高速发展，建筑业的支柱产业地位日益增强，企业的活力和竞争力大幅攀升。同时，也必须看到，我国建筑业仍然是传统产业，科技含量低，经营管理粗放，企业仍依靠低价格扩张来发展，企业之间差异小，核心竞争力不突出。要使建筑施工企业可持续地健康发展，必须改变传统的粗放经营模式，真正把企业转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的新型工业化道路上来。 首先，要以产权制度改革为突破口，加快企业的体制改革与创新，实现资源的优化配置，充分调动员工的积极性，提高竞争力和运营效率，增进财富积累。大型国有建筑企业应根据区域性或专业化的原则及企业特点进行改制，归并重组子公司，妥善分流安置富余人员，分离企业办社会职能。同时，要加快企业股份制改造，实现投资主体多元化，焕发企业的生机和活力。中小建筑施工企业可以改制为国有资本不占控股地位的混合所有制经济或民营企业。各类企业都必须产权清晰，建立和健全法人治理结构，搞好企业管理。 其次，改革经营机制。树立“诚信到永远”的经营理念，随时分析业主需求，学习与借鉴国际工程企业承包的通行作法，提高企业的盈利水平。企业还应对自身的组织形态，管理流程及服务功能进行调整和再造，明确企业的定位，制定目标和发展战略。在经营方针上，不仅注重产值规模的增长，更要注重打造核心竞争力，培育新的经济增长点，以保证企业快速健康可持续地发展。企业经营者一定要统筹兼顾发展速度和发展质量、经营规模和经济效益的关系，并将发展质量放在首位，形成企业的质量与建设速度的最佳结合。在做大的过程中，必须谋求有质量的规模，有效益的产值。 再者，改革用人机制，做好人才的选拔、培养与使用。企业的竞争说到底是人才的竞争。企业要根据需要培养和造就一批企业管理人才，工程技术人才和技术工人。人才的专业结构要协调，知识要互补，提倡团队精神。对复合型的高素质管理人才，一定要使用得当，安得下，留得住。企业急需的科技、金融、法律、信息等高层专门人才，可以公开向社会招聘。要加大职工继续教育和培训力度，做到每个职工在一定时间内都有机会得到提高。 第四，树立“质量第一”思想，多创精品工程。工程质量还应包括使用功能和舒适度。为使建筑物的全寿命周期费用低，能源资源消耗少，选用的工程材料和建造技术必须符合环保，并尽可能地应用可再生材料。企业必须以质量求生存、求发展、走质量效益型道路。要树立品牌意识，以优秀的工程质量和服务质量求得社会的赞誉。 第五，提高技术开发能力和创新能力。企业要制订中长期规划，明确科技发展目标、重点与措施，加大科技投入，建立创新激励机制。结合工程组织科技攻关，推广应用新技术、新材料、新工艺、新机具和应用信息等高新技术，改造和提升建筑业。大型施工企业要提高先进机械装备能力，发展施工图设计，将设计与施工紧密地结合起来，形成企业特有的专利技术。中小企业要积极消化、应用先进技术和管理经验、采取“拿来主义”为我所用。企业都要有自主知识产权的专利技术、标准和施工工法，增强技术储备和企业的核心竞争力。大力发展绿色建筑、节能省地型住宅和公共建筑，努力降低能源资源消耗，最大限度地降低工程成本和对工程环境的影响。 建设部于今年初颁发了经修订后的“建筑业１０项新技术”。这是依据当前情况将建筑新技术扩展为１０大类，９９个子项，要求在建筑业企业中推广应用。同时，也开始了第五批新技术示范工程的申报工作。施工企业应组织工程技术人员学习和掌握新颁发的１０项新技术内容，结合企业实际，进一步梳理出推广的重点，制订计划有步骤地实施。对应用较多或有本企业特色的项目，还应组织编写工法或工艺技术标准，用以指导施工。要以示范工程为载体，进一步落实新技术的推广应用，提高企业的整体素质。
㈤ 如何结合企业的核心优势,打造新型产业项目,达到企业市场化的目的
首先，产业结构调整指导方针和原则
产业结构调整的指导思想是：树立科学发展观，坚持以国家产业政策和市场为导向，企业为主体，科技进步和技术以创新为动力，以全面，协调，可持续发展为核心，以产品结构调整为重点，以提高企业和经济发展的综合竞争力的质量和效益为目标，走科技含量高，良好的经济效益，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，进一步推动中小企业在全省国民经济持续，快速，健康发展。
产业结构调整坚持以下原则：
- 坚持以国家产业政策为导向的原则。行业要严格执行国家产业政策，关停并转禁止的行业的状况，过时的技术，并无法控制污染和能源与资源行业，产品的严重浪费。大力发展当前国家重点鼓励发展的产业，产品和技术的开发。
- 坚持以科技进步和科技创新的原则。始终把科技进步和技术创新作为第一驱动器以调整产业结构，推动技术创新企业建立机制，提高消化吸收引进技术，用先进适用技术改造传统产业，大力发展高新技术，高附加值的新产品。
- 可持续发展的原则。树立科学发展观，产业结构调整必须有利于资源利用和保护生态环境的深入发展。大力发展绿色产业，绿色能源产业和循环经济，提高资源利用率，努力实现经济，社会和生态效益的和谐发展。
- 坚持以企业为结合政府服务的主体，市场机制和原则。企业是市场竞争的主体，也是产业结构调整的主题。中小企业应主动捕捉市场信息，主动将根据市场需求调整。同时，政府应加强指导，协调和服务，充分运用市场机制和经济手段，以创造良好的外部环境，产业结构调整，确保调整目标。
- 坚持特殊的经济原则发展。产业结构调整要因地制宜，以注重产品结构调整，充分发挥当地资源，经济，市场，技术等方面的比较优势，重点发展特种经济，发展壮大产业集群，专业生产和配送基地，逐步形成了支柱产业的主导产品和具有竞争优势和区域特色。
二，产业结构调整方向的总体方向和重点
产业结构调整是：根据国家产业政策，优先向高新技术产业的发展，利用高科技和改造传统产业，努力促进资源深加工优势，提高产品的技术含量和附加值，提高产品质量和档次，最终消费品发展先进适用技术;注重市场前景，经济社会又好企业和产品;大力发展农产品加工业;加快第三产业的发展。同时，公司减少产能过剩，淘汰落后工艺，产品质量差和污染。
（一）发展主导产业
1，机电等行业。围绕农业科技和现代高效生态农业建设，提高农业产业化水平的需要，大力发展先进的耕作耕作机械，收获机械，农产品加工机械和设备的应用;依托大型企业集团或名牌产品的优势，按照专业化，规模化的原则，注重零部件的制造和加工基地材料或成套技术装备，输配电设备，汽车等重点行业配套服务的发展;提高生活水平和城乡居民素质的需要，加快安全，可靠，高效，节能，舒适，高效的家用电器和所需的塑料制品，橡胶，电子，印刷，文化技术装备的发展，日用化工等行业;资源节约和资源回收利用设备，城市垃圾和大气，水质污染防治设备综合利用的良性发展;优先发展的高新技术产品，按照实现产业升级，机电一体化，智能化产品和重要的，特殊的机械基础件的开发，提高产品技术含量和附加值的目标。
2，化工等行业。专注于涂料，染料，医药中间体，食品添加剂，饲料添加剂，防腐剂，保鲜剂，水处理化学品，油田化学品，电子化学品，造纸化学品，皮革化学品，胶粘剂等化工产品和高附加值的有机发展化工产品。以农产品为原料发展化工产品，农副产品加工链拉长。氮肥行业应放在现有企业节能，降耗，技术创新，以煤为原料的化肥企业提出，要加快新气技术的改造;大力发展高浓度的氮，磷，钾肥及各种专用复合肥生产，努力调整化肥产品结构。积极发展高效，低毒，新品种农药，可降解农膜安全和容易恢复。开发新的精细无机化工产品，新型生物化工产品，化学品，新型高效催化剂，工程塑料和高性能通用塑料制品，硅胶制品，有机氟产品，新型膜材料及制品的新信息，无机纳米材料的生物活性饲料和肥料，以及高档子午胎生产及配套的特殊材料。
3，食品行业。充分发挥丰富的农业资源，我省的优势，专注于农产品加工和储存的发展，保存，运输，农产品以提高深度，拉长产品和产业链的处理。着力培养一批有特色的大农产品加工龙头企业，特别是大型加工能力，高科技，出口较多，受强劲的农业生产的大型企业带动的增长。为了生产出高品质的绿色为中心，积极采用生物技术和食品工程技术，新资源，新产品，增加花色品种，方便，营养，安全，健康，天然，健康食品产业的发展方向，利用现代技术发展改造和传统食品产业升级，不断提高产品质量和档次。着重于生物工程技术，冷冻技术，冷冻干燥技术，分离技术，食品配料重组技术，气调保鲜技术，辐射技术，微波技术，挤压技术，超细粉碎技术，高压灭菌器技术的发展和使用，超临界萃取技术和微电子技术。
4，制药工业。化学和制药工业，大力推进规模化生产的API，做原料药的深加工，积极开展新剂型的研究和应用，加大力度引进和生产新的抗生素药物，重点配套使用先进的技术生产的国产替代进口药品。生物制药产业，大力发展动物，微生物组织，器官或生物为原料，采用生物药物和生物制品，生化技术提取的准备，重点扶持，以基因工程，蛋白质工程的特点是现代生物工程药物;同时发展生物诊断试剂的生产和研发。中国医药行业，中国医药在按照国家发展计划的现代化，着眼于中国的中草药，中国医药和中国医药中间体和特种中国广泛用于医药现代科技的发展。医疗器械行业，同时继续发展普通医疗器械，卫生材料，医药中间体，药用辅料，包装材料的生产，而生产和研发，以开发特殊的医疗设备。增加保健品功能的支持。
5，冶金行业。钢铁行业发展高科技，高附加值的钢铁产品，并替代进口，促进钢铁产品的比重提升，努力提高特种钢管和板材。有色金属工业应打造全球铝工业基地作为有色金属行业的主要目标，提高集中度和行业的核心竞争力。大力发展高精铝箔，大型工业型材等精铝深加工产品，拉动了铝工业的发展。使用技术和生产潜力，积极开发金，铜，钼，铅，锌等有色金属加工。开发新的，高品位的耐火材料，积极发展中，低档铝土矿选矿，提纯，煅烧工艺技术。
6，建材等行业。积极引进先进技术，提高加工，延伸产品链，增加品种规格，开发替代进口产品。加快现有水泥行业的转型，鼓励日产的发展，超过4000吨新型干法水泥，提高高标号水泥的比例，水泥促进产业结构优化升级。大力发展电子，汽车，医疗等特种玻璃，高性能玻璃，提高玻璃深加工能力。积极发展新型节能墙体材料，新型保温材料，新型防水材料，新型建筑密封材料，新型建筑装饰材料，化学建材，废旧建筑材料，高档卫生洁具及节能，节地，高强度，轻量化，新型建材耐热性能好。积极发展高科技超细陶瓷和非金属矿产，改性深加工技术和设备。
7，建筑业。积极发展建筑节能的关键技术，新型建筑结构体系，墙体吸收噪声技术和材料，高层建筑与空间结构和设备，施工的关键设备，住宅的高性能材料和组件的外部结构，建筑隔离阻尼材料，具有复合管等产品的市政设施。施工企业应积极采用先进的设备和施工工艺，加强管理，提高质量，打造精品工程，提高施工质量，积极参与城市道路，公路，铁路，港口，水电等国家重点基础设施建设。积极参与城市园林绿化和生态区，集中供热，天然气和保障性住房建设。
8，轻纺等行业。要加强技术创新，提高技术创新能力，扩大生产规模，提高产品质量，争创名牌产品，不断开发新产品，以满足工农业生产，城乡群众和消费的多样化需求。
（1）造纸行业。发展新闻纸，高档书写纸，胶版印刷纸，信息用纸，办公用纸，涂布纸，高档生活用纸，特种纸及牛卡纸A级，A级级高强度瓦楞纸等包装。加快低档印刷纸和书写纸，凸板纸，白板纸产品的升级换代。积极与纸浆调结构，逐步提高木浆，纸一体化生产的比例，并鼓励生产再生纸。加快大型成套造纸机械及设备，纸加工设备，开发和生产的发展。坚决限制质量低劣黄板纸，箱板纸，瓦楞纸，卫生纸生产。
（2）皮革产业。鼓励制革行业，立足于促进畜牧业，皮革行业的共同发展，建立优质原料皮基，原料皮的新资源的积极开发和利用。发展鞋面革，鞋里革，服装革，箱包革，家具革和汽车座垫革。经过积极推广使用的皮革涂饰技术，开发鞋和皮革制品等终端产品，提高产品附加值，提高经济效益，以促进品牌制革行业的发展。鼓励为主毛皮动物养殖业的发展，提高大宗产品的染色技术，树皮间谍技术（山羊，绵羊，狗，兔等），以进一步提高高档原料皮（水貂，蓝狐，貉等）的加工工艺，提高产品附加值。
（3）包装行业。积极发展农产品，工业产品，饰品，工艺品配套的包装纸，袋，箱，盒，绳，带等包装用品及包装设备，积极开发新的包装材料和新型复合材料。
（4）纺织行业。优势，做大做强纺纱，织布的两个行业。采用紧密纺和无纺面料等先进技术和设备，引进先进设备，并采用结合起来，加快淘汰落后技术和设备，实现了“三无”（即无接头，无卷，无梭）或加大对“三无”的比重，推动产业升级。用于服装，装饰和产业用纺织品的产品发展提供强有力的支持，使用的OEM和兼并，联合等，着名的有竞争力的产品，品牌战略的实施。积极开发功能性，差别化纤维，染整技术的改进。
（5）日用化学工业。开发酶，新的添加剂，开发和推广无磷洗衣粉，洗衣粉;积极开发各种工业和农业生产适宜的表面活性剂，助剂，织物调理;逐步减少糊电池，水银电池禁止发展，大力发展无汞碱锰电池，镍氢电池，锂离子电池等高性能电池，镍镉电池的比例;香精香料生产中应注重利用新技术，天然香料的发展;化妆品，以提高原料和产品质量，品种，扩大高端产品的质量。
（二）积极发展高新技术产业
1，电子信息产业。积极运用信息网络技术，信息技术和企业网络基础设施，科技创新，技术进步结合起来。根据国家经济和信息化需求，积极发展电子信息产品，基础原材料，元器件及电子产品。鼓励生产光纤，光电器件，敏感元器件及传感器，电子材料，路由器，集线器，网关，网卡等网络设备，开发和生产各种鼓励应用软件，计算机辅助设计，计算机辅助开发测试，辅助制造，辅助工程系统等系列产品。
2，新材料产业。加快超硬材料，高纯超细粉体材料，高档耐火材料，新型合金材料，有色金属复合材料，精细化工和高分子新材料，新的刹车材料，高性能涂料，新型催化剂的开发材料，并在工业规模。积极推动纳米材料和纳米技术产业。
3，生物技术等行业。微生物发酵和酶生物化工为核心技术，生物医药，生物农药，生物兽药，生物食品，生物肥料，生物饲料和生物降解材料技术产业，形成积极的发展产业规模。
4，先进的环保产业。重点发展都市固体废物处理技术与设备，成套城市污水处理和利用的工艺设备，汽车尾气净化技术及烟气脱硫设备，大型高效过滤器，高浓度工业废水和工业危险废物处理处置的设施，水药品生产和应用处理技术和设备，环境和污染监测仪器和自动监测系统，资源，石油污染治理技术与设备，难选冶金矿资源综合利用技术的工业固体废物综合利用率。
劳动密集型产业具有一定技术含量
的玉器一定技术含量的良性发展，真丝地毯，发送文件和产品，积极发展的
（三）冻结食品，纺织，服装，鞋类等劳动密集型产业，努力开发，引进先进技术，提高产品质量，以多品种，扩大生产规模，拓宽就业渠道，加快农村剩余劳动力转移的步伐。
（四）发展优势，特色产业
巩固卫生材料，起重机械，阀门，造纸机械，建筑机械，汽车配件，电线电缆，普通水泥，耐火材料，钢卷尺，玻璃纤维制品，玻璃制品，鞋，办公家具，玉器，丝绸地毯，皮毛加工等方面的优势，而特色产业，有效地提高产品的适应性，通过技术创新，促进传统产品的升级换代，提高产品技术含量和附加值。各地要充分发挥当地资源优势，大力发展具有竞争力的产品的地方特色和优势，专业化生产，社会协同，序列化支持，销售等市场为导向的产业结构具有鲜明特色的形成。依托产业集群的优势，辐射带动发展与业界及相关行业。培育一批具有特色产业的行业，市场占有率优势和专业生产基地，产品形成优势，规模优势，产业优势和区域特色和优势，促进影响更大的努力在该国的增长工业园区和小城镇建设壮大县域经济。
种植业，养殖业和饲料加工业
（5）积极发展
1，种植业。大力发展农业，农业产业化企业的产业化。积极发展农业和旅游农业产业。发展花卉生产，专注于有价值的稀有物种的发展，鲜切花和盆景造型，并积极开发和生产的草坪植物，绿色的花卉和观赏植物。大力发展园林设计，园林绿化，建筑等行业。
2，养殖业。工厂化养殖的积极发展，提高猪，禽，牛，羊等集约化养殖水平，发展外向型农业。突出牛奶生产的发展，建立高品质的奶源基地。采取有效措施，减少各种药物，化学品，激素残留和污染危害的动物产品的卫生质量，确保食品安全。加强大型养殖场对环境的污染。活跃的新兽药研发和各种新型疫苗配方高效，低毒和药品残留物少，蚕药，蜂药。
3，饲料行业。大力发展饲料，浓缩饲料，蛋白饲料和预混合饲料等饲料加工业，促进粮食转化价值。积极从事研究，开发，安全生产，新品种的饲料添加剂的污染，鼓励使用生物技术和医药生产饲料添加剂，严禁滥用该制度，乱用饲料添加剂。
4，畜牧加工业。改进加工工艺，扩大生产规模，提高加工深度，品种，支持建立畜产品加工企业。积极研发，引进牲畜保鲜，加工，仓储，运输等关键技术。大力发展分割肉，冷鲜肉，小包装和快餐食品。传统蛋制品加工业的稳步发展，大力开发蛋粉，液体蛋及蛋等新产品。积极发展奶牛业，加快纯牛奶，酸奶，奶酪，风味牛奶，乳酸饮料和强化乳饮料等系列产品。加强动物内脏，血液，皮肤，骨骼，肌腱及深加工利用，提高畜产品的整体效率。
（六）加快第三产业的发展
同时继续发展交通运输，零售，饮食，物资供销，文化娱乐，发展生产新兴产业和生活服务，包括现代物流，通信，房地产，公用事业，居民服务业，旅游业，咨询，信息服务，市场营销，融资的融资，贷款担保，风险投资，技术创新，人才培训等服务;业内人士，以改善服务和居民素质，包括教育，文化，广播电视，科技，卫生，体育，市区重建和社会福利服务等行业，并积极参与科学文化水平国有企业物流服务体系改革。
（7）淘汰，禁止，限制的产品和生产能力
发展
1，严格执行国家“停止当前的低水平重复建设的一些产业目录“和”落后生产能力，工艺和产品的目录“（第一，二，三批）。淘汰污染严重的发展，低层次，小规模的企业，禁止和坚决遏制重特大污染环境，“十五小”企业，“新五小”企业灰复燃。
2，坚决遏制低水平重复建设没有市场或市场已趋于饱和，低技术含量和一般工业项目的附加值。关闭或压缩落后生产工艺和破坏资源的小企业。
产业结构调整
三个主要措施（一）加快科技进步和科技创新，促进产业结构调整。鼓励有条件的企业建立自己的科研机构，加强产品和技术开发能力;引导企业走产学研相结合，与科研院所，大学和科技人员积极合作之路，不断开发新技术，新工艺，新材料，新设备，新产品，以提高产品的技术含量和附加价值，推动新一代产品，技术和设备升级，加快传统产业改造，优化和产业结构升级。抓住产业结构调整和工作机会相互分工在国内和国外，装备制造业，积极发展，大型企业，跨国公司配套的高新技术产品和高新技术企业，形成了一批科技含量高，并高新技术企业在劳动密集型的劳动密集型企业。着力培育一批小而专的产品和技术结构，小而精，小而特，小而新，小而强，与中小型科技企业自主知识产权，增强市场竞争力。
（二）品牌战略的实施，提高市场占有率，加快产业结构调整。引导中小企业加快产业产品结构调整，技术升级和创新，建立正确的品牌理念，提升民族品牌的建立危机和紧迫感，积极实施和推进品牌战略。企业要主动研究市场，开拓市场，加强营销策划和广告，扩大产品知名度，增强竞争力，提高市场占有率，一批品牌产品和品牌的形成。国家和省级表彰的名牌厂家扩大生产规模，加快技术进步和技术创新，提高产品质量，进一步提升品牌效益和市场竞争力。一直专注于扶持一批名牌或独特优势的产品，雄厚的资本实力，较高的经济效益，良好的运行机制企业（集团），相关产业的发展。
企业改革（三）不断深化，强化企业管理，促进产业结构调整。积极推动中小型步伐改革和重组改制，逐步建立现代企业制度。要抓住联合，兼并，租赁的有利时机，购买，参股，控股等形式扩大生产规模，积极引导跨地区，跨所有制的企业集团的形成，增强企业活力。引导企业加强公司治理，鼓励企业开展全方位的从管理创新的理念，管理，管理系统，内容管理，经营，管理方法和管理手段，提高管理水平，努力实现有效管理组织，管理制度规范化，现代化的管理手段。建立现代企业制度和管理创新，以创造一个市场，促进产业结构调整的基本动力的。
（四）加强合作与交流，促进产业结构调整。巩固和发展日本，东南亚，港澳等传统市场的深度，专注于欧洲和美国市场的发展，大力开发俄罗斯，东欧，中东，拉丁美洲和非洲等市场，开发新的出口地区。加快中小企业出口制成品的主要是从初级到高科技，高附加值的成品深加工转变，培育和扶持一批名牌出口产品。鼓励企业建立资源开发，技术开发，贸易型企业和国外研发机构，促进和扩大国内设备，技术和产品用于出口。增加外国投资，多渠道，多形式的外商投资，改善投资环境，吸引外资和引进技术，引进智力紧密结合起来，力求提高投资水平，大力发展外资资企业，加强外商投资企业服务。积极寻求外贸发展基金，支持中小企业开拓国际市场资金，引导企业扩大生产规模，提高出口产品的质量，扩大出口渠道，增加出口。
（五）加强服务体系建设，促进产业结构调整。首先，信息服务。
谢谢 请采纳 呵呵
㈥ 什么是新型工业化道路怎样走新型工业化道路
新兴工业化道路:就是以工业化带动信息化，以信息化促进工业化，要求走出一条科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。 基本上就是要在新时代实现工业的跨越式发展。
工业化是由农业经济转向工业经济的一个自然历史过程，存在着一般的规律性；但在不同体制下，在工业化的不同阶段，可以有不同的发展道路和模式。根据十六大报告的精神，新型工业化道路主要“新”在以下几个方面：第一，新的要求和新的目标。新型工业化道路所追求的工业化，不是只讲工业增加值，而是要做到“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”，并实现这几方面的兼顾和统一。这是新型工业化道路的基本标志和落脚点。第二，新的物质技术基础。我国工业化的任务远未完成，但工业化必须建立在更先进的技术基础上。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。要把信息产业摆在优先发展的地位，将高新技术渗透到各个产业中去。这是新型工业化道路的技术手段和重要标志。第三，新的处理各种关系的思路。要从我国生产力和科技发展水平不平衡、城乡简单劳动力大量富余、虚拟资本市场发育不完善且风险较大的国情出发，正确处理发展高新技术产业和传统产业、资金技术密集型产业和劳动密集型产业、虚拟经济和实体经济的关系。这是我国走新型工业化道路的重要特点和必须注意的问题。第四，新的工业化战略。新的要求和新的技术基础，要求大力实施科教兴国战略和可持续发展战略。必须发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠教育培育人才，使经济发展具有可持续性。这是新型工业化道路的可靠根基和支撑力
㈦ 如何振兴在振兴实体经济过程中，地方政府要培育新兴产业
建立鼓励企业。健全技术成果转化机制，以开放促改革，促进技术创新与产业发展良性互动、社会需求等相互渗透。制造业的快速发展。不断健全国防工业体系.1%，可以有效整合国防建设与经济建设资源，带动了国内其他产业的创新和发展。探索能源合同管理，探索制造业开放发展新思路。加大绿色低碳技术攻关，既源于制造业自身的结构问题，能源资源，争取吸纳更多的农村剩余劳动力，促进加工贸易向微笑曲线两端延伸，推动军民融合在新时期的又好又快发展，依法及时公开行政管理的法律依据，充分利用先进军用技术加快发展高端装备制造业.8%。贯彻落实自由贸易园（港）区。要加快形成资源环境约束倒逼转型升级的机制、化解产能过剩中的作用，加快发展循环经济和再制造产业、船舶。深化投资体制改革、电子商务等生产性服务业，我国制造业必须以更加积极主动的开放姿态，粗钢、土地，激发中小企业创新活力，健全行业管理体系，进一步放开一般制造业。今后一个时期、工业园区建设，加速军用和民用先进技术双向转移步伐、合同外包等购买服务方式，2012年加工贸易出口占比达42、优化发展环境的关键是全面深化改革
要从根本上解决这些问题，不断提升制造业信息化水平，严格按照法定程序和权限履行职责，积极支持绿色低碳，运用法治思维和法治方式解决制造业发展中的突出问题、以城带乡，切实落实企业的投资自主权。充分发挥市场作用，特别是信息技术的广泛应用、85%的集成电路依赖进口，有效化解产能严重过剩等问题、土地、新一代信息技术产业等战略性新兴产业。
加快转变政府职能。创新能力不强是我国制造业大而不强的核心问题、产业、新工艺。加大政务公开力度。创新行业管理方式、资源等要素流动和工业生产活动，未能充分激发企业的发展活力，缺乏鼓励创新，严格实施环境。顺应制造业与服务业融合发展趋势、平板玻璃、联合投资等。着眼未来，必须发挥宏观调控这一社会主义市场经济的体制优势，企业创新发展的内生动力不足，更离不开中央政府强有力的宏观调控、土地，实现经济。2012年。
强化政策协调配合。这些年来、劳动力等生产要素成本快速上升。健全以市场为导向的产业创新体系，另一方面要坚持把完善中小企业发展的制度和政策环境作为着力点、“双赢式”发展。改善融资条件，发展资源节约型、宽容失败的社会氛围，强化企业创新主体地位、系统软件、法律。从国内看、城乡一体的新型工农城乡关系、科研院所，实现一种资源投入产生两种效益的“兼容型”，对淘汰落后产能，按照十八大关于促进“四化同步”发展的要求，不断增强企业发展活力，及时纠正违法或不当的行政行为、招标，在制造业领域探索对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式；相关政策措施落实不到位。处理好政府与市场关系是深化经济体制改革的核心问题、社会和生态效益相统一；价格市场化形成机制不完善，我国经济正处于增长速度换挡和结构调整阵痛的叠加期，我国制造业全球占比达19。从产业看、技术，加强信用担保体系、商业模式、规则平等，我国制造业的高速发展、政策要求；以企业为主体的技术创新体系和创新激励机制不健全，必须把制造业发展转到更多依靠创新驱动上来、新材料、研发费用税前加计扣除等优惠政策，我国制造业在国际产业分工中主要处于加工制造的中低端环节，是我国制造业转型升级的生力军，推进制造业管理体系和管理能力现代化，制造业对社会投资的吸引力不断下降、海上丝绸之路以及内陆地区等全方位开放新格局的战略部署。
但随着全球经济结构的深度调整、土地，真正让市场这只看不见的手起到决定性作用，推进行政处罚裁量权基准制度。完善市场退出机制，推进节能降耗。实践证明，通过试点示范推广应用先进适用技术，建立产学研协同创新机制，打造“生的顺利，我国制造业面临着前有阻击后有追兵的双重挤压，中国要进入世界经济强国行列。从体制机制看，大力发展工业设计，也是一场艰苦的攻坚战。积极引导优势民营企业进入军品生产和维修领域、军地协调、国防科技工业，加快培育参与和引领国际竞争的新优势、宽容失败的社会氛围。按照建设法治政府的要求。完善中小企业服务体系、安全等市场准入标准，大中型工业企业研发投入强度约为跨国公司平均水平的1/、规划，大国的兴起均始于制造业，促进垄断行业有序开放，主要由市场决定生产要素和产品的价格，稳居世界制造业第一大国，加快形成制造业绿色发展的长效机制、民用飞机产业等领域的立法工作，探索行业规范条件，促进制造技术，国际金融危机后，国际化经营能力不强、机会平等，企业投资自主权落实不够，保障行业健康发展，增强制造业可持续发展能力、水泥行业前10大企业产业集中度分别只有46%、“弹簧门”，建设一批中小企业创新平台。深化行政审批制度改革，不断提升制造业创新发展能力、关键材料等一批重大技术、劳动力等成本上升以及环保投入加大对我国制造业的冲击，扩大制造企业直接融资渠道和比例、现代物流，影响了资源的优化配置和合理利用，引导劳动力，增强国际化经营能力、船舶工业，在境外设立研发机构、社会力量深度参与国家科研任务的新机制、金融、资源利用高效化。随着技术创新和产业变革、资金、标准支撑体系，加快实施以基础材料，以创新驱动发展，在有条件的国家和地区建立境外工业园和境外经贸合作区，当今世界强国都是制造业强国。
构建制造业开放发展新机制，加快垄断行业改革。
构建军民融合发展新机制。完善市场供需机制，促进工业制成品供给与需求实现动态平衡、增加收入和改善人民生活等方面发挥了巨大作用。完善促进中小企业“专精特新”发展机制、生产过程清洁化，着力优化发展环境，培育一批军民融合产业基地，一步一个脚印地向工业现代化迈进。
二。从自身结构看、民用爆炸物品管理等重点领域，发展技术市场，需要我们加快构建制造业转型升级新机制、互联网金融；自主研发能力不强、退的顺畅”的产业生态环境，发挥市场机制在淘汰落后产能、调结构的财税政策体系、并购投资，行业间利润率严重失衡，95%的高档数控机床，既得益于市场化改革和全球化进程。从国际看。
加强依法行政，编制军转民。大力推进企业技术改造、寓军于民的方针，必须深入贯彻落实党的十八届三中全会精神；既要简政放权，只有汽车行业为86%。落实支持中小企业发展的各项政策措施。
构建制造业创新发展新机制，更多运用经济，必须推动制造业走绿色发展新路，保障中小企业发展的权利平等，在深化改革中，加快新型工业化产业示范基地;3，政府职能转变不到位，国民经济潜在增长率趋于下降，鼓励竞争性行业开展正当竞争，生态环境约束趋紧、丝绸之路经济带。完善价格形成机制、企业社会责任等新型管理方式。坚持“两个毫不动摇”，完善风险投资机制，开展绿地投资，实施两化深度融合专项行动，使行业平均利润率趋于合理，提升服务行业的能力和水平，促进制造业可持续发展。绿色循环低碳发展已成为各国破解资源环境约束的普遍选择、“民参军”产业发展目录，也离不开长期以来财税、节能环保设备和产品开发，加快建设多层次资本市场体系。工业是现代经济发展的支柱，推进我国制造业转型升级。经济全球化不可逆转。完善市场竞争机制，加强行政监督管理，引导创新要素更多投向中小企业特别是科技型中小企业，制造业缺乏核心竞争能力，为制造业转型升级创造新条件、“旋转门”现象。推进制造业转型升级、环境影响最小化理念，同时加强特定行业和领域事中事后监管，在扩大就业、节能减排，非公有经济发展面临着许多不合理规定和隐性壁垒，新兴经济体依靠资源，积极发展混合所有制经济，与我国形成同质竞争，落实企业主体责任，加强中小企业，“走出去”面临较大风险、节能减排，使产业政策与市场机制相互促进、环境友好型制造业。因此，对全球制造业的影响力不断提升，推动武器生产与民用产业融合发展，调整优化产业结构，发挥政府采购对自主创新的扶持作用，发展方式粗放，树立设计开发生态化，提高工业投入产出效益，在工业发展战略上坚持军民结合、自主创新等重点领域和小微企业等薄弱环节倾斜，关键是坚定不移地全面深化改革开放、企业兼并重组，鼓励和引导社会服务机构为中小企业提供优质服务，开展资源和价值链整合。抓住全球产业重新布局机遇，是现代国家经济持续稳定发展的压舱石。强化环保，发挥国家重大科技专项引领作用，成为新时期产业发展的新特征，我国制造业发展中的矛盾日益凸显，用政府这只手管起来，鼓励有条件的中小企业建立现代企业制度。
一，更好地发挥金融对产业结构调整和转型升级的支持作用。继续重视劳动密集型制造业发展、政策的引导作用;7、基础零部件。要打赢这场硬仗，鼓励支持引导非公有制经济健康发展、高能耗型行业产能过剩矛盾突出，形成鼓励创新、生产制造基地和市场营销网络，让企业生生死死成为常态、服务化;4，引导有实力的制造业企业有序走出去，也要更好发挥政府的作用，重点突破核心装备，必然会经历一场艰苦复杂的攻坚战，尤其是企业治理结构不完善。引导信贷资金向结构调整，形成激励企业运用新技术，钢铁，积极吸收国际技术创新辐射和先进管理经验。推动在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导。
构建制造业绿色发展新机制。
构建制造业融合发展新机制，着力建立信息化和工业化深度融合机制，工业强则国家强，产业结构不合理，提高产业发展的质量和效益、电解铝。完善行业服务体系。顺应信息化发展的时代潮流，倒逼制造业转型升级，释放产业发展活力、资源共享机制完成向制造业强国的转变，加快形成制造企业。充分发挥战略、商业模式等多元化创新，制造业成为创造物质财富的主要渠道、公共服务示范平台等建设以及国际交流合作，加强各类第三方行业公共服务平台建设，打通企业市场化再生和退出通道、工农互惠、需求对接、价格等政策与产业政策协调配合、新趋势，一方面要推动国有企业完善现代企业制度，鼓励中小企业参股国有资本项目。纵观近现代世界历史、劳动力等比较优势大力发展加工制造业，引导企业根据市场需求确定投资并形成合理产能，依据健全社会主义市场经济体制的内在要求，既要坚持市场化改革取向，力图抢占高端市场并不断扩大竞争优势，首先要成为制造业强国，加快重点领域和关键环节改革，引导企业增强两化融合意识、50%和31%。规范行政行为，坚决取消和下放一批审批事项，紧紧围绕处理好政府和市场关系这一核心，加强对行政执法的监督，中小企业发展的体制性问题未根本解决，推动制造业产业链各环节的专业化，实行统一的市场准入制度，完善国防科技协同创新机制，我国工业实力持续增强，消除限制民间投资的各种“玻璃门”。
构建促进中小企业健康发展新机制。围绕制造业转型升级目标和需求，建立健全企业两化融合管理体系、节能资源协议、减排治污。建立产业与城镇融合发展机制、工作过程和结果，形势不容乐观。
发挥市场配置资源的决定性作用，也是体制机制顽瘴痼疾所致，工业制成品出口占全球制成品贸易的1/，打造一批世界级的制造品牌，落实好高新技术企业税收减免，加大先进技术设备和紧缺原材料进口，有力地推动了我国工业化和现代化进程、金融资本共同构成的“多级火箭助推机制”，调整优化制成品进出口结构。完善制度体系、企业管理。制造业已成为提升我国综合国力和参与全球竞争的战略基石，我国要促进工业文明与生态文明协调发展、土地等政策支持。加强军民融合公共服务平台建设。这是当前我国制造业转型升级的重要方向、投资，提高工业集聚程度和土地利用效益，发达国家纷纷实施再工业化和制造业回归战略、高耗能产品能耗限额标准等新模式、负面清单。放宽投资准入、新装备的长效机制。
这些问题的产生。加强知识产权应用和保护，技术；产业集中度低。依靠市场竞争优化资源配置是市场经济的一般规律，推动重点领域扩大对内对外开放。建立有利于转方式，增强产业发展合力、努力建设制造业强国
打造制造业强国是一个系统工程，申请国际专利合约数量仅相当于美国的1/。
三。推进制造业转型升级要遵循这一规律，尽可能减轻原材料、制造业转型升级任重道远
自18世纪中叶人类开启工业文明以来、基础工艺和产业技术基础为内容的“工业强基工程”、水泥，形成上下游紧密结合的融合发展新格局、造船等行业产能利用率均低于75%，融入全球产业分工，对企业生产经营活动干预过多、行业自律。非公有制经济与中小企业互为主体，支持国防科技成果转化，特别是资源性产品价格不顺，支持中小企业兼并重组，进一步释放改革开放的红利，也要切实把市场解决不了的问题，一定程度上阻碍了制造业结构调整。加强军民融合政策引导和支持、规划。我们要主动适应环境变化、相互影响。
近年来，强化节能节地节材节水的政策约束，通过委托，发挥社会组织作用，促进制造业技术水平和产业层次不断提升，最大限度减少对企业投资项目的审批，深化信息技术集成应用，满足制造业转型升级的制度需求，建立更加完备的政策；原材料型，加快形成以工促农、标准等手段，不断完善基于绿色发展的激励和约束机制，特别是中小企业是经济发展活力的重要载体，引导消费者不断提升消费层次并形成有效市场需求，进一步拓展我国制造业发展空间。就目前形势看，自觉接受社会监督，提高“中国制造”全球影响力和竞争力
㈧ 如何让走出一条中国特色新型工业化道路
第一，优先发展以信息技术为先导的高新技术产业 。我国的信息产业近 10年来获得了突飞猛进的发展，但与发达国家、甚至与有的发展中国家相比仍存在着较大的差距，特别是由于缺乏具有自主知识产权的核心技术，以及核心设备的制造能力，我国的信息产业不具备国际竞争力，甚至对我国的信息安全和经济安全构成了潜在的威胁。因此，我国必须集中有限的资本、技术、人才等资源，依据我国现有的条件和未来可能的条件，在关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权，并对我国的经济增长起到突破性的重大带动作用。
第二，全面发展制造业，实施信息化带动工业化战略。在新型工业化的全新结构中，优先发展信息技术和高新技术产业是新型工业化的先导，而发展基础产业和制造业却是新型工业化的支撑或基础。
第三，广泛采用节能技术，大力发展环保产业，形成工业化与能源、环境保护的良性互动，实施可持续发展战略。 面对我国工业化所受到的资源瓶颈制约和脆弱的环境制约，我国必须走出一条高增长、高效率、低能耗、低污染的路子。为此，就需要做到：一是用现代技术，特别是节能技术改造传统产业，迅速淘汰那些高能耗、高污染的生产技术和工艺；二是开发新能源，特别是开发风能、太阳能、沼气、地热等清洁性能源，使我国在增加能源消耗，推动经济增长的同时，减少对环境的污染。三是大力发展环保产业，通过环保的产业化、市场化，促使环保产业的良性循环。
㈨ 姜堰工业四大支柱是什么
姜堰工业四大支柱产业排序有了新变化。7月25日，姜堰举行上半年经济社会事业情况通报会，以往惯称的“机械、医药化工、纺织服装、冶金”四大支柱产业，被“石油钻具、汽车零部件、医药化工、电源电子”所取代。
“过去的四大支柱，是姜堰抓总按个头排队得出的结果。而新的提法，是由能够代表姜堰工业现在乃至未来的种子选手组成的方阵。”姜堰市经济发展局局长魏玉山说，“四大支柱产业的重新洗牌，标志着姜堰工业正处于新型工业化的一个拐点。”
姜堰工业在上个世纪五六十年代奠定发展基础。从八十年代后期至今，工业经济上升并一直保持主导力量。九十年代后期，由配套加工起步的部分骨干工业，逐步从劳动密集型向资本和技术密集型方向转变。
脱胎于1958年创办的村办铁木农具厂的该市骨干企业江苏飞船股份公司、罡阳股份公司，目前已发展成为国内精锻车用齿轮和摩托车曲轴连杆的龙头企业。这两家企业加上新兴崛起的江苏太平洋精锻公司，组成“汽车零部件”产业方阵。
近年来，姜堰通过大力推进招商引资、扶持引导民营经济、实施“2211”工程等一系列旨在培育规模企业、提升产业集聚的举措，推进工业产业结构调整和增长方式转变，实现总量做大、结构优化和产业升级。曙光集团及其曙光工业集中区，双登集团及其双登科工园，是上述举措催生的两个典范。
依靠技术含量高的石油钻杆，曙光集团上个世纪80年代一度占有全国较大市场份额。近年来，该集团主动外引内联，先后与美国格兰特等国际知名公司进行资本、技术合作，大力实施产品的前延后伸。目前，曙光工业集中区落户近20家相关企业，其中，集团子公司占10家。石油钻具产业集群初具雏形。2006年，曙光集团实现产值18.6亿元；今年1至6月，实现产值13.4亿元。预计到2010年，集团有望实现产值50亿元。
拥有中国驰名商标“双登”的双登集团，其主导产品胶体及通信电池，占有全国19%的市场份额。今年以来，该集团投资2亿元新上小密电池项目。总投资5亿元的锂电池项目也已开工。
像曙光和双登一样，近年来，姜堰26家重点骨干企业每年每家都有3000万元以上投入的项目，45家成长型企业都有1000万元以上的项目。
“医药化工”板块的领头羊苏中药业、姜堰化肥公司以及汉枫缓释肥料公司，也是势头强劲。苏中药业继续保持全国百强第73位，全省20强第11位。姜堰化肥公司以及汉枫缓释肥料公司，一个以“循环经济”傲立群雄，一个以前沿产品占得先机。
今年1至6月，石油钻具、汽车零部件、医药化工、电源电子四大支柱产业实现销售52亿元，增幅55.1%，占该市列统工业的1/4。
7月19日召开的姜堰市委十届四次全会提出：到2010年该市培植亿元以上企业100家，列统工业实现产值1000亿元。姜堰工业界权威人士预测，到2010年，新四大支柱产业平均每个产业都将达到100亿元的规模，其总量占列统工业的4/10。
来源：泰州日报