如何提高我国汽车出口水平

㈠ 中国汽车制造业的瓶颈是什么

中国汽车制造业的瓶颈
1、技术水平低，产品研发能力不足
我国汽车产品总体水平同发达国家相比存在很大差距，所有轿车厂家都不具备开发国际90年代水平整车的能力。我国的微型车、中型货车、以及部分轻型货车、轻型客车和部分零部件在国内市场上具有比较优势，但是质量性能与国外相差较大。
开发能力薄弱直接影响到我国汽车工业的健康和持续发展，已成为制约汽车工业发展的最大障碍。我国汽车工业技术开发能力不足主要表现在以下方面：（1）缺乏有经验的、掌握先进技术的人才；（2）基础研究不够，资料、经验积累不够；（3）开发、试验设备少，种类不全。
总之，开发能力不足是造成产品结构不合理，产品缺乏国际竞争力的主要原因，是全行业必须解决的关键问题，而开发能力不足的根本原因在于缺乏有经验的、掌握先进技术的开发与制造人才。
2、零部件生产技术低
除极少数合资企业产品外，我国汽车零部件工业产品水平和技术开发能力比整车落后，直接导致整车产品质量提高缓慢。其原因有四：（1）缺乏专业的、掌握先进技术的零部件开发制造人才；（2）从我国汽车工业的总体到生产线等各层次均未达到各自的规模经济水平；（3）各企业分头引进不同国家的同类车型，汽车整车未达到规模经济要求，而且零部件还没有实现国际上通行的通用化、系列化和标准化；（4）零部件配套上的地方保护主义，也严重影响了零部件经济规模的形成。
3、出口秩序混乱,打着低价牌
自从加入世界贸易组织以来,我国越来越多的汽车制造企业开始进入国外市场,但由于缺乏适当的引导以及一个固定的出口规范,因此在国外市场出现了一个很稀奇的现象, 我国汽车在海外市场居然经常进行内战，彼此之间互相压价。这是我国汽车出口价格较低的一个主要原因之一，这对我国汽车进口的发展也造成了极大的影响。因为这会使我国的汽车在进口方面两败俱伤。为此，迫切需要我们制定一套治理方法来避免我国各汽车公司进行内讧。自主品牌成为我国汽车出口的主力军出口最大的奇瑞第二是吉利，第三是夏利。2010年上半年我国交车出口达3.45万辆。
汽车企业急于开拓海外市场，引发无序竞争，品牌危机汲渠道劣势，低价出口已陷入知识产权纷争。

㈡ 中国汽车市场的特点以及发展趋势

中国汽车工业发展进入新阶段中国汽车工业发展大致可以分成三个阶段：

第一个阶段：中国汽车工业1953诞生到1978年改革开放前。初步奠定了汽车工业发展的基础。汽车产品从无到有。

第二个阶段，1978年到20世纪末。中国汽车工业获得了长足的发展，形成了完整的汽车工业体系。从载重汽车到轿车，开始全面发展。这一阶段是我国汽车工业由计划经济体制向市场经济体制转变的转型期。这一时期的特点是：商用汽车发展迅速，商用汽车产品系列逐步完整，生产能力逐步提高。具有了一定的自主开发能力。重型汽车、轻型汽车的不足得到改变。轿车生产奠定了基本格局和基础。我国汽车工业生产体系进一步得到完善。随着市场经济体制的建立，政府经济管理体制的改革，企业自主发展、自主经营，大企业集团对汽车工业发展的影响越来越大。汽车工业企业逐步摆脱了计划经济体制下存在的严重的行政管理的束缚。政府通过产业政策对汽车工业进行宏观管理。通过引进技术、合资经营，使中国汽车工业产品水平有了较大提高。摸索了对外合作、合资的经验。

第三个阶段，进入21世纪以后。中国汽车工业在中国加入WTO后，进入了一个市场规模、生产规模迅速扩大；全面融入世界汽车工业体.
我国汽车产业水平、自主创新能力以及自主品牌汽车占国内市场份额的比重不断提高。中国已成为世界第一大潜在市场，第二大汽车消费国，第三大汽车生产国。
中国汽车工业正加速全球化进程，我国汽车工业也正在以积极的姿态融入国际市场，融入世界汽车工业已经成为中国汽车工业发展的总体趋势，中国汽车工业已具备参与国际竞争的能力。

2005年我国汽车的整车出口首次实现了出口大于进口，2007年汽车出口总额从20亿美元发展到超过300亿美元。汽车出口品种由单一的货车出口，发展为商用车全面出口，出口由以发展中国家为主，开始转向发达国家，由单一的产品出口向资本和技术出口转变——许多整车和零部件企业开始到国外投资建厂。

中国地域广阔、政治稳定、社会繁荣、工业基础相对较好、劳动力成本相对较低，而且以高储蓄而闻名于世的中国消费者存在银行里的资金高达2万亿美元的综合优势，中国汽车工业目前向前发展的趋势还会持续10年以上，将可能成为世界第一规模。特别是民族汽车工业的发展壮大，正以积极的姿态融入国际市场，融入世界汽车工业已经成为中国汽车工业发展的总体趋势，中国汽车工业正加速全球化进，相信中国的汽车工业发展会越来越强大的。

㈢ 提高我国新能源汽车产业专利发展水平的策略有哪些

一、提高专利申请的集中度

考虑到中国新能源汽车行业的专利申请并不高度集中。因此，要解决这一问题，国家需要出台相关政策支持，通过优惠政策和财政补贴，加大新能源汽车产业专利申请的集中度，合理投入资源，加大产业技术研发的集中度和专业化，并建立了技术研发中心；加强工业专利集中申请和自主专利技术研发。进一步提高新能源汽车产业专利申请数量和质量。

四、明确工业技术专利的发展路径

为了让新能源汽车产业发展得更好，中国还需要不断攻克与新能源汽车产业相关的核心技术，确保中国在新能源汽车产业技术上继续追赶国外发达国家。随着新能源汽车产业技术研发的不断推进，我国在混合动力技术研发方面取得了丰硕的成果。开发了许多新技术、新结构和新材料，促进了新能源汽车行业的专利申请。丰富的趋势。在新能源汽车行业，很多专利申请将围绕燃料电池展开，我国将继续整合新能源汽车行业资源，加强产业技术研发，进一步增加新能源汽车专利申请数量和质量，提升我国新能源汽车产业国际竞争力。

㈣ 中国汽车工业的发展问题及对策

汽车工业存在的问题及发展对策（上）

摘要：目前，我国汽车工业存在经济规模小、技术开发落后、进出口发展不平衡、消费政策不健全和服务管理落后等问题。为提高我国汽车工业的竞争力，在对外开放方面，要推行国际化战略、独立性战略和自主开发战略。在对内政策上，要促进产业重组，发展民族品牌，本着实行必要的适度保护的产业政策，对汽车销售融资政策和汽车税费政策进行调整，同时，还要加强基础设施建设。

1．目前中国汽车工业存在的问题

1．1经济规模问题

1．1．l汽车工业企业达不到规模经济临界点要求

企业在达到一定的生产规模之后才能赢利。各类型汽车规模经济的临界点为，国家汽车工业汽车生产量为200万辆以上；轿车企业为20万辆-30万辆；轻型载货汽车企业为10万辆-12万辆；重型载货汽车企业为1万辆-8万辆。目前我国现有124家总装厂，52家改装厂以及2000家汽车发动机、零部件和配套件企业，只有一汽集团公司等五家企业年产量超过10万辆。按照国际上25万辆-30万辆的经济规模临界点要求，目前中国还没有一家汽车企业能够达到，即使上海一大众汽车有限公司的“桑塔纳”轿车也只达到23万辆的规模。我国汽车工业距离达到具有开发宽系列产品能力的200万辆规模的要求相差甚远。

美国三大汽车公司汽车产量占本国汽车产量的90％；日本三大汽车公司汽车产量占本国汽车产量的80％，汽车生产集中度极高。中国汽车厂家数量超过美、日、西欧的总和，相反，全年产量却只相当于一家国外汽车大公司几个月的产量，这反映出我国汽车工业产业组织的落后状态。

1．1．2汽车工业投资少、见效慢

我国汽车行业现有固定资产不足400亿元；而美国通用汽车公司固定资产就达360亿美元。我国重点工程建设周期为10年左右；而韩国投资18亿美元建设的现代汽车公司，18个月建成，4年收回全部投资。我国汽车工业规模小，生产率低下，导致了成本过高。

1．1．3汽车工业厂点分散、管理多头、相互封闭，缺乏专业化分工与协作

各省市、地区地方保护主义严重，为了保证本地的经济利益及税收，各省市对本地企业给予特殊优惠政策，对外地企业设有地区间的进入壁垒。从而造成了规模小、成本高、管理混乱和产品老旧的企业仍然赖以生存，不思进取，同时也妨碍了国内企业经济规模的扩大和专业化的分工与协作，并导致了多数国内企业互相排斥，对合作讳莫如深，宁可与外国公司合资，也不肯与国内同行业企业合资的现象发生。

1．2技术、开发水平落后

目前我国汽车工业企业设备大多是五六十年代的产品，即使在一汽集团公司和东风汽车公司这样的国家特大型企业中，80年代水平的机器设备也只占20％－30％，其工艺、监测和试验水平距国际先进水平有很大差距。从产品类型上看，我国汽车产品的技术水平基本只能达到国际70年代的水平，引进的汽车新型产品的国产化程度仍然不高。我国汽车行业科研人员缺乏并分散，科研投资少而又少。例如，长春汽车研究所并入一汽集团后，科研经费只占一汽集团销售额的1％。而美国通用公司、福特公司和意大利菲亚特公司的科研费用所占销售额的比例是一汽集团公司的数倍。目前只有一汽集团具有独立开发轿车能力，但关键部件有些还要依赖进口，以前的轿车整车项目几乎全靠引进。

1．3进出口极不平衡

中国汽车进口总额为21亿美元，出口总额为10亿美元。进出口之间存在着相当大的贸易逆差。现在，我国汽车关税仍定在80％－100％之间，如果关税再下降，这种逆差还要持续攀升。中国目前已开始把汽车产品的产销圈定在国内市场，主要解决进口替代问题，这就使中国汽车工业一时很难走出国门。

1．4消费政策问题

其一，目前中国轿车的进口关税为80％－100％，即实际上中国自己生产轿车的价格并不具备实质的优势。

其二，目前中国汽车市场的价外收费现象非常严重。据某省对汽车购置环节税费征收情况的调查，有据可查的就有22项费用。除了经国务院批准的占车价10％的车辆购置附加费外，还有占车价3％的道路增容费。入户检测费，以及号牌费、司机上岗证费。防盗锁及打字费、入户手续费和废气检测费等。轿车人户上路之后，还有车辆保险费、养路费等各种负担。北京市的汽车上路，还要机动车泊位证明，这一项还不得不花1000元-3000元。据调查，养一辆私家车，除了一年耗油费约4000元之外，每年至少还需花去其它费用9000元-10000元。

1．5服务与管理落后

中国汽车的销售行为与国际惯例相比差距很大，服务水平也较落后。我国汽车市场目前基本上是现货现款的销售方式，缺乏信贷、购车储蓄、分期付款和租赁销售等促销手段。同时，汽车销售、保修维修、配件供应和信息资料咨询等服务功能也很不健全。

中国人均工资是欧美的1／20，汽车价格却不比人家便宜，原因之一就是低下的管理水平和低下的劳动生产率。中国企业没有形成现代企业制度，管理水平仍需进一步提高。2提高我国汽车工业发展竞争力的对策研究

2．且对外开放方面

国际化将是汽车工业发展的总趋势。中国要发展汽车工业不能只顾国内市场，必须打开国门。一方面，必须走出去；一方面，又必须承受来自世界的冲击。加入WTO后，我们已无法再通过各种壁垒同以前一样保护本国工业，所以在保护期内，必须调整汽车工业发展的大方向。

2．1．l国际化战略

对中国汽车工业来说，为迎接汽车工业全球化挑战，企业必须走国际化道路。国际竞争本质是生存空间和发展空间的争夺。目前全球汽车市场已趋饱和，跨国汽车集团正在有限的世界汽车市场中进行激烈的竞争。进入WTO后，中国汽车企业将不敌强大的竞争对手而丧失部分国内市场份额。在全球化经营过程中，国家产业政策的干涉作用将趋弱，企业靠本身力量是远远不能生存的。为开拓生存空间和发展空间，与竞争对手结成联盟不失为一种降低风险和成本、提高企业总体竞争能力的战略选择。改革开放以来，我国汽车企业也已涌现出不少参与国际战略联盟的成功例子。例如，上海一大众公司、江铃汽车公司及上海汽车系统零部件企业与一些世界级供应商的联盟等，都为今后组建和参与战略联盟积累了丰富经验。

中国汽车企业参与国际化，并不意味着中国汽车工业失去独立。面对跨国汽车集团将国际化和本土化的战略迅猛地向全球推进，中国汽车企业应是多维和多变的。关键是要使跨国汽车集团的战略与中国汽车企业的发展战略目标相协调。

首先，中国汽车企业要按市场经济原则进行强强联合，形成二三家具有一定竞争力的国内集团，再以此进一步与跨国汽车集团建立国际战略联盟，壮大集团竞争力。

其次，中国汽车集团应逐步放弃零部件配套自成体系的传统思想，建立几家具有规模效益的零部件集团，以此与一些世界级供应商建立战略联盟，并成为这些世界级供应商区域性的战略伙伴。

2.1.2独立性战略

要达到独立性战略目标，就不能再将不具备竞争力的企业与外国大企业合资，这样只能成为外国大企业的子公司或兼并的对象。要使企业国际化，发展中国家的出路只能是选择适当的战略伙伴结成联盟，即所谓的韩国模式。我国企业要具有与外方互补的优势或一定的国际竞争力，即要有一定的自主开发能力并拥有知识产权，这就要先在国内进行强强联合。只有这样，才能达到使本国企业国际化的目的，形成战略伙伴联盟。同时，这样做不但能够具有较多的自主权，也加强了进入国际汽车市场的竞争力。

2．1．3自主开发战略

2．1．3．l以吸收、消化外方的先进技术及管理方法为重点

对外开放的重点要放在吸收、消化外方的先进技术及管理上，并最终使我国汽车企业走上自主开发、自我发展的道路。实现从只注重引进技术向注重自主开发创新转变，从引进国外车型向独立自主开发自己车型转变。

a．增加科研、开发经费

我国企业的开发研制费用只占销售额的1％或更少，远远少于国外同行业的开发研制费用，应调整到3％以上，才能为开发更具水准、满足消费者需求的产品做资金上的保证。

b．建立和完善计算机应用体系

计算机技术是企业的又一生产力。尤其在新产品开发方面，造型CAS、设计CAD、工程分析CAE、试验CAT和制造CAM一体化体系，是非常关键的技术。它的应用不但能节省人力、物力，更能提高效率，尽快开发出新产品。

C．加快人才的培养和建设

应该加快培养轿车、客车和载货汽车开发测试技术人才和CASCAD、CAE、CAT、CAM计算机应用技术人才以及发动机、关键零部件和电子技术的人才。

2．1．3．2产品开发方向

a．向更舒适、安全、适用方向发展

调查表明，未来一段时间内，物美价廉的小型中低档汽车将会是绝大多数私车消费者购买的主要对象。因此，世界主要汽车制造商都在全力开发，以抢占市场份额。另有业内人士说，大众型汽车具有很大的市场潜力，但高档汽车是制造商取信于用户的金字招牌。不论是大众型车，还是高档次车，在购买时，消费者都有一个统一的要求，既要求更舒适、安全。方便和耐用。这一需求特点无论在国际汽车市场还是在国内汽车市场的销售上都可以看出来。

b．环保、节能型汽车是发展的方向

世界各个国家都已意识到环境保护和节约能源的重要性，纷纷制定和出台各种汽车排放标准和鼓励开发使用新能源。因此，未来的汽车想在世界各地的公路上行驶，就必须符合各地的标准。日、欧、美各国正积极准备制订一项国际协定，旨在把目前因地而宜的汽车标准与限制一体化。在国际协定生效后，日。美、欧可能制定最严格的具体标准。这样，将会给其它国家和地区带来影响。
国研中心

汽车工业存在的问题及发展对策（下）

2．2对内政策方面

2.2．l促进产业重组，发展民族品牌

汽车工业是典型规模经济产业，规模不达到有效批量的要求，直接造成的后果就是成本居高不下。汽车价格昂贵，根本谈不上市场竞争力。自1998年以来。世界汽车工业已开始了新一轮的购并浪潮，而我国的汽车工业却仍处于“散、乱、差”的局面，使有限资源分散使用，迟迟形成不了规模优势，这是造成中国汽车工业日益落后的一个重要原因。为此，中国汽车工业在经济调整时期，资本经营的重点不再是盲目的扩展，而应是以内部整合为主，以调整和优化结构为中心，实施资本的重组。

主要措施有，必须扶持大型企业集团和重点骨干企业，集中投资，加快整合，提高工业集中度；不乱铺摊子，向高起点、大批量和专业化发展；继续治理不合理结构，关闭效益低下的中小企业，将其纳入专业化大生产体系中，形成一种金字塔形的多层次垂直分工协作模式；增大企业规模，并以相对稳定的集团内部交易取代市场调节。上海汽车工业总公司称，上海通用汽车公司有意与广西五菱汽车公司重组改造成合资企业，使五菱的微型汽车产量从目前的8万辆提高到20万辆。通过二期。三期建设，逐渐把规模扩大到40万辆和100万辆，从而加快地区开发力度和规模经济水平。

重组后企业应大力发展民族品牌，创立名牌企业。自主开发满足消费者需求的新产品。政府也应制定适当的产业政策，正确把握企业的发展方向。同时，要制定合理的全国统一的收费及税收政策，避免地方保护主义抬头。

2．2．2产业与消费政策

产业政策是指国家计划、干预和引导产业形成和发展的一种政策，其目的在于引导社会资源在产业部门之间及产业内部的优化配置，以建立高效益均衡的产业结构，促进产业的持续健康发展。1994年我国颁布的《汽车工业产业政策》，实际上是汽车行业的中长期的发展规划，是确保汽车工业发展所必须的支持政策。首先，《汽车工业产业政策》明确无误地表示了中国政府高度重视并决心发展和保护汽车工业；其次是通过对“生产汽车、摩托车整车和发动机产品的中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得于低于50％”的规定，反映了中国对中外混合经济中资本结构、生产经营权以及利益分配的态度，也反映了中国政府建立“本国汽车工业”的决心。

《汽车工业产业政策》颁布后，世界汽车业各大型跨国公司纷纷造访，寻求进入中国汽车工业市场的机会，同时，我国汽车工业引进外资的数量和质量也有了跨越的增长。但是，由于产业政策的实施目前还缺乏强有力的操作，因而还是显得比较苍白。

中国汽车企业隶属关系不同，因此客观存在着不同的利益关系和利益驱动的分割与保护格局。这种分割与保护不但严重制约了资金资源的横向流动，也使全国统一市场的优化配置严重失衡，造成了大量不合理的重复投资、重复引进、重复建设和重复生产，使产品、企业和产业结构趋同化。

日韩两国对本国汽车工业的保护与扶持及其发展给了我国很大启示：其一，一国的产业政策必须给本国汽车企业以明确的发展方向，为企业发展提供良好的环境；其二，在不同的时期要有相应的政策引导。扶持企业发展，并且要有强有力的操作手段；其三，鼓励汽车工业走集团化的发展道路，促进企业实行自主开发。

2．2．2．l产业政策

我国对汽车工业还是要实行必要的适度保护的产业政策。中国汽车工业是在国家的大力保护之下成长起来的，即使现在，我国汽车行业的关税水平仍然在80％－100％之间。再加上各种非关税壁垒的保护和各地的地方保护，使得中国的汽车工业即使“木思进取”，也能在国内市场与国外产品竞争。由此导致中国轿车生产领域的平均利润率为20％，而发达国家的平均利润率仅为3％－5％。即使如此，中国企业除了上海汽车工业总公司和天津汽车工业总公司等几家企业外，不少企业仍处于亏损状态。

中国汽车生产企业的底子薄，再加上没有与国际企业竞争的经验，在入世以后保护程度大大降低的情况下，国产车不知能否经受得住这场冲击。所以中国的汽车工业仍需要适度的保护。适度保护可以使汽车工业既有压力又有信心。

实行保护的主要措施仍是对进口汽车实行高关税。由于轿车关税是进口关税的最高峰所在，所以，国家降低进口关税时，必然需削减其峰值。近几年，为早日接受人世的基本要求，已逐步降低了汽车关税平均水平，将其稳定在80％－100％之间，倘若依次下降到60％－80％，五年下降到25％水平，即可缓和和避免太大的冲击。另外，可采取一些隐性壁垒和例外条款对汽车工业进行保护，例如实行计划管理。目录管理和项目管理，关税配额制、差别关税、技术标准限制以及反倾销法等，都可以在一定程度上起到保护作用。

2．2．2．2消费政策

制定消费政策是为了规范市场，引导消费，促进需求。符合我国国情并与汽车消费有关的政策主要是指汽车销售和汽车税费政策等。

a．汽车销售融资政策

国外尤其是西方发达国家，为了培育大件耐用品消费市场，例如购买汽车、房屋等，银行一般都提供贷款，而且比例较高（最高可超过购价的70％）。国外新车销售很大一部分是通过分期付款的方式来实现的。银行贷款给购车用户，用户用贷款买车，汽车厂家就可在售车时收回全部的贷款，从而保证了资金的正常运转。

汽车厂家有时也采取贴息的办法，实际上用优惠价售车，但表现形式上却是给银行贴息，使购买者觉得由于汽车厂家贴息使个人少付了利息，从而刺激人们购车的欲望，促进了汽车市场繁荣。据了解，国外分期付款的规定十分详细，例如日本就专门制定了《分期付款销售法》。

b．汽车税费政策

汽车税费政策是一个国家控制汽车工业和汽车市场的重要手段之一。汽车税费主要有两大功能，即具有国家财政收入的组成和调节功能。汽车税费名目繁多，但基本可归属于三个阶段的税费。

汽车购买阶段：车主在办理各种手续以警告新车合法拥有权时所支付的税和费。主要包括增值税、消费税、购置税和注册税等，此类税费对汽车需求影响直接。

汽车拥有阶段：车主只要拥有了汽车，无论使用与否，都必须按月或按年交纳一定的费用，例如汽车税之类。对汽车拥有阶段征收税费，最初更多是出于对车辆日常管理业务费用的需要，而先进国家则利用级差汽车税这个经济杠杆手段来达到推行节能、符合环保要求车辆的生产与使用的目的。

汽车使用阶段：车主只有在使用汽车时才产生的费用。例如燃油税等。据统计，当前有130多个国家和地区开征了燃油税，此税额占汽车整个寿命期内总税费的45％－80％不等。也就是说，绝大多数国家和地区将汽车税费的重点放在汽车使用阶段。其根本思路是，“鼓励购买，促进节约使用”，即限制没有必要的使用。这样，既有利于培育市场，繁荣经济，促进汽车工业发展，又有利于调节公交需求、节省资源、保证道路的建设和维护，以创造对汽车工业发展和交通设施建设都有利的局面。据悉，西欧各国从80年代后期开始，将公路的税收转向燃油税，并分别对不同品质的燃油实行不同的税率，以鼓励低污染、高品质燃油的使用。

在日本、瑞士、意大利、德国、美国和中国几个国家中，美国汽车三个阶段的总税费最低。中国在汽车购置阶段的税费最高，而与汽车使用频率直接相关的税费占总税费的比例最低，不超过10％，这显然是不科学和不符合客观规律的。其它五国征收与汽车使用频率直接相关的税费的比率均超过了45％，德国约为75％。另外，世界上绝大多数国家和地区在汽车行驶过程中不再收取过路、过桥之类的费用。

2．2．2．3加强基础设施建设

目前，我国公路建设还较落后，严重制约了汽车工业的发展。世界上汽车工业发达的国家，无一不是有先进、畅通的公路设施。例如，美国公路里程已达624万km，居世界第一。其中，国道主干线公路9万9；高速公路约9万tri；高速公路密度为96fan／万kin2。目前我国被称为世界上最具潜力的汽车市场，但中国的公路建设却严重地阻碍着汽车的使用。尤其是占中国人口绝大多数的农村，特别是像西部那样的边远地区，公路建设更是落后。

汽车社会化的不断发展，城镇尤其是大城市停车难也象行车难一样成为世界性问题，这也同样制约着汽车市场的成长。长期以来，国外许多大城市就一直把停车设施建设作为城市建设的重要内容。现今机械式停车库制造业在西方发达国家已发展成为一个门类齐全、技术先进的行业，大型立体停车场一次可停放500辆-1000辆汽车，全部采用电脑控制，配有IC卡收费系统。国外有关专家的观点是，只有当市区的公共停车位达到机动车辆保有量的15％－20％时，才能缓解停车难的问题。我国距离这一标准要求还相差甚远，为了解决发展汽车工业的后顾之忧，应尽快扫清这些障碍.

㈤ 如何全面提高我国的对外开放水平

一是优化出口商品结构.继续深入实施“以质取胜”、“市场多元化”和“科技兴贸”战略,在提高集约化水平上迈出更大步伐.扩大高新技术产品、机电产品、农产品和服务的出口,提升传统出口商品的附加值,支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口.加快形成高新技术产品带动机电产品出口,机电产品出口带动外贸整体出口的格局.继续抓好高新技术产品、软件和医药出口基地建设,加强汽车及零部件、数控机床出口.必须提高纺织和轻工产品档次,引导有实力的企业到国际市场上参与中、高档产品竞争.充分发挥传统会展促进出口的作用.
二是促进加工贸易升级.经过20多年发展,我国加工贸易客观上已经进入一个转型升级的阶段.必须扩大高附加值产品出口,全面提高出口商品国际竞争力,引导和促进加工贸易转型升级.大力推动加工贸易更多地进入先进制造技术和新兴制造业领域,重点发展电子信息技术、生物医药、新材料和环保型高新技术产业的加工贸易.进一步优化加工贸易产业结构,提高传统加工贸易产品档次和附加值,增强开拓市场、技术创新和培育自主品牌的能力.规范加工贸易管理,加快信息化建设,改进传统管理方式和手段.大力延长产业链条,积极发展国内配套产业和配套服务,提高产业集聚水平.采取有效措施限制资源型和高耗能商品出口,保护我国战略性资源和自然环境.
三是切实抓好纺织品出口.我国目前纤维加工量2000多万吨,占世界的三分之一,纺织品出口约占世界纺织品贸易的四分之一,纺织业直接就业人数1800万人.做好纺织品出口工作至关重要.在纺织品贸易实现一体化后,要做好敏感纺织品加征关税工作,同时鼓励更多纺织企业走出去开拓国际市场.要充分发挥行业组织的协调自律作用.进一步完善纺织品出口预警体系,加强对重点出口产品数量和价格的动态监控,做好出口纺织品的信息引导工作.鼓励纺织品出口结构优化升级,研发和创造具有竞争力的产品和品牌.
四是提高应对国际贸易摩擦的能力.对于不断增多的贸易摩擦,既要有一颗平常心,认识到它是国际贸易中的一种常态,又要高度重视,积极应对,主动做好工作,善于协调和处理我国与有关国家的利益关系包括利益分歧.要尽快建立综合应对机制,不断完善中央政府、地方政府、中介组织与企业密切配合的应对机制,研究制定妥善处理各类贸易摩擦的措施.继续争取有关国家承认我国的市场经济地位.要加快贸易摩擦预警和快速反应机制建设,做好反倾销、反补贴、保障措施、美国337调查等大要案应对工作.
五是继续搞好能源、重要原材料、关键技术和重大设备的进口.加强对进口的监测和调控,继续鼓励国内急需的先进技术和关键设备进口,综合协调战略性资源和重要原材料进口.调控好粮食、棉花等进口与出口,加强石油、天然橡胶、化肥等重要商品的进口监测.充分利用关税配额、国营贸易配额和自动进口许可等世贸组织认可的管理手段,实施对大宗商品进口的合理调节.探索大宗产品集中采购试点.积极稳妥地发展期货等贸易方式,提高规避国际市场价格波动风险的能力.
六是改革和完善口岸管理体制,加快“大通关”建设.继续抓好电子口岸平台建设,建立口岸跨部门连网协作体系,进一步简化异地报关备案手续,提高通关速度.推进加工贸易联网监管,落实和完善深加工结转税收政策,提高深结转比例.整合通关模式,推行24小时预约通关制度,构建严密高效、物流顺畅、便捷快速的现代海关监管体系.

㈥ 如何开拓汽车行业中低端市场

中国汽车工业经过50多年的发展，基本建立起了比较完整的汽车工业生产体系。在改革开放政策的推动下，在强大的国内市场激励下，经过汽车业界各方人士的共同努力，我国汽车工业获得了快速发展，现已成为世界汽车第三大生产国，第二大消费市场和第一大潜在市场。

中国汽车产量在1992年突破100万辆大关，经过8年的发展，在2000年突破200万辆。加入WTO后，中国汽车进入加速发展阶段，2002年~2005年以每年100万辆的速度递增，2005年达570万辆，去年达728万辆。中国汽车产量在世界上的排名，已从2001年的第8名跃升至目前的第3名。汽车产业对国内经济增长的贡献度明显提高。

在汽车行业大发展的背景下，近年来我国汽车及零部件出口贸易也呈现快速增长势头。加入WTO五年来，我国汽车整车出口年均增幅高达95.6%。本文将根据目前我国汽车出口的情况，解读商务部近期出台以及准备出台的支持汽车出口的相关政策，并对汽车出口企业提出几点建议。

我国汽车出口特点

一是整车出口持续井喷式增长，出口产品以商用车为主。

去年，我国出口汽车整车32.4万辆，增长87.8%；出口金额31.2亿美元，增长97.3%。其中，商用车出口20.2万辆，占62.3%；轿车出口9.2万辆，增长197.2%。

今年上半年，我国汽车整车出口24.1万辆，金额27.0亿美元，分别增长了71.1%和110.4%；出口载货车、大中型客车等商用车13.8万辆，占57.3%。

二是自主品牌主导整车出口，进入批量开拓国际市场阶段。

去年，以奇瑞汽车等一批自主品牌企业为代表的国有和民营企业的整车出口额共占全国汽车整车出口总额的73.2%。今年上半年，国有和民营企业整车出口额共占总额的68.2%。

三是出口主要面向发展中国家和地区的中低端市场，市场呈多元化分布。

去年，我国共向192个国家和地区出口汽车。其中对俄罗斯、伊朗等7个市场的整车出口额超过1亿美元。

今年上半年，我国共向171个市场出口汽车，主要面向发展中国家和地区的中低端市场。对俄罗斯、叙利亚、哈萨克斯坦等8个市场出口额超过1亿美元。

四是出口方式以一般贸易为主，拉动国内经济作用明显。

与机电产品出口中加工贸易占总体机电产品出口的71.2%不同，汽车出口以一般贸易为主，占73.1%。今年上半年，汽车一般贸易出口占汽车出口总额的70.9%。

为汽车出口创造良好环境

在汽车出口日渐升温的情况下，国家有关政府部门对汽车出口给予高度关注，调研汽车出口中的问题，出台相应政策，为汽车出口创造良好的环境。

第一，规范汽车出口秩序。

今年3月1日，由国家商务部、发改委、海关总署、质检总局、认监委等部委联合出台的《关于规范汽车出口秩序的通知》正式实施。《通知》以我国汽车产业市场准入制度为基础，对汽车产品生产企业实行出口资质管理，对出口经营企业实行生产企业授权经营管理制度。管理范围从生产企业延伸至外贸企业，从国内市场延伸至国外市场，从整车延伸至关键零部件，使出口管理制度与产业政策有效衔接和配合，形成了贸易、产业、质检、海关、认证等相关管理部门联合行动、规范汽车出口秩序的新工作机制。

《通知》实施以来，取得了明显效果。一方面，出口效益显着增长。新办法实施后4个月(3～6月)的时间里，我国出口汽车16.9万辆，增长81.7%；出口金额19.2亿美元，增长123.2%。出口金额增幅大大超过同期出口数量增幅，出口单价增长22.9%。其中，轿车出口单价增长9.8%。去年汽车出口“量增价跌”的情况得到有效抑制。

另一方面，出口集中度明显提高。汽车（不含改装车）出口企业数量从去年的1355家减少到较为稳定的500家左右。在企业数量减少的同时，汽车出口量保持了持续增长的态势。今年上半年，汽车出口企业的平均出口额从去年同期的148.0万美元提高到714.7万美元，增长382.9%，规模效益显着提高。

第二，加快国家汽车及零部件出口基地建设。

为发挥汽车产业集群效应和重点企业的龙头带动作用，促进自主创新，优化出口结构，提高我国汽车工业国际竞争力，商务部会同国家发改委共同推动国家汽车及零部件出口基地和基地企业建设。去年8月，国家商务部和发改委联合召开大会，对首批国家汽车及零部件出口基地（长春市等8个地区）和国家汽车及零部件出口基地企业（万向集团等160家企业）进行授牌。

今后，商务部还将会同有关部门，支持出口基地搭建共性技术研发平台和公共服务平台，包括公共信息平台、认证服务平台、试验检测中心、人员培训平台、国际孵化器平台。解决汽车出口企业面临的与国外互认、试验检测、国际化经营等共性问题，从提高研发能力、培养人才等方面提高企业核心竞争力。

第四，创办中国国际汽车零部件博览会。

为搭建一个国内零部件企业与国际同行合作交流的平台，商务部还将牵头举办中国国际汽车零部件博览会。按照专业化、国际化、市场化的创办原则，把博览会打造成一个定位于全球汽车零部件配套市场和售后服务市场，集展示、交易、技术交流、合资合作、智力引进、知识产权保护于一体的综合平台。

首届中国国际汽车零部件博览会将于今年11月29日在北京举办，展出面积5万平方米。美国、德国等9个国家和地区的18个汽车行业协会，宝马、博世等11家国际主要的汽车整车和零部件集团，一汽等21家国内重点汽车和零部件企业集团作为展会的协办和支持单位，全面参与博览会的各项活动。目前已有88个国家和地区报名组团参展参会，筹备工作进展顺利。

第五，推动建造中国汽车出口船队。

近两年来中国汽车企业出口受船运因素制约的现象日益突出，为解决这一问题，商务部推动中国远洋运输集团与17家自主品牌汽车企业于去年8月签署了战略合作协议，在自愿共赢的基础上建立长达15年的战略联盟。中远集团为我国汽车出口企业提供优惠的运输支持，汽车出口企业优先选择中远集团作为承运伙伴。目前双方合作良好，正研究通过资本合作建立与我国汽车出口增势相适应的汽车运输船队。

第六，积极发挥出口信用保险的金融杠杆作用。

2005年7月，中国出口信用保险公司赴汽车出口企业开展专题调研，制定支持汽车及零部件出口的综合优惠方案。去年8月，商务部推动中国信保与17家自主品牌汽车企业签署了长达15年的战略合作协议。目前，出口信保公司正研究制定专门支持汽车出口的政策措施，包括设立新险种（如产品责任险），提供优惠费率，简化手续等，积极推动汽车企业开拓海外市场。

第六，制定《汽车及零部件出口“十一五”规划》。

商务部还组织中国汽车技术研究中心等机构进行课题研究，编制《汽车及零部件出口“十一五”规划》。该规划以科学发展观为指导思想，深入分析当前世界和我国汽车产业和产品贸易形势，制定我国汽车产品出口的指导思想和目标，并提出扩大我国汽车及零部件出口的相应对策。

汽车出口要实现三个转变

汽车产品是今后我国自主产品出口中增长潜力最大的商品，也是转变外贸增长方式的重要载体，政府部门要全盘考虑，采取措施系统推进。同时，企业自身也要努力实现三个转变，实现我国汽车产品出口持续健康地快速发展。具体来说，今后商务部会推动汽车企业实现三个转变。

一是推动汽车零部件出口由以劳动和材料密集型的机械类低端产品为主，向高技术含量和高附加值的机电类、电子类产品为主转变；出口市场由以售后和维修市场为主，向进入跨国公司全球供应配套链（ODM／OEM）市场转变，提高自主知识产权零部件产品出口的比重。

二是推动汽车整车出口从中小吨位载货汽车及底盘等商用车为主，向涵盖轿车、大中小型客车、皮卡车的乘用车和商用车并重转变，提高自主知识产权和自主品牌的汽车整车出口比重。

三是推动汽车出口从单一的产品出口，向产品出口与企业“走出去”相结合、技术出口和资本输出相结合转变，促进有实力的汽车生产企业在国外设立组装厂，培育我们自己的具有较强科技创新能力和自主核心技术的跨国汽车企业集团。

下一步商务部还将研究出台促进我国汽车出口持续健康发展的政策措施，支持自主品牌汽车企业到海外投资办厂，推动我国与主要出口国的汽车产品相互认证，利用双边合作机制推动企业开展国际合作与交流。

㈦ 关注汽车企业扩大出口等 全国人大代表王连春2021两会建议

易车讯 在2021“全国两会”期间，全国人大代表，江苏悦达集团董事局主席、东风悦达起亚董事长王连春带来三项建议，分别为《加快区域汽车产业协同发展》、《鼓励中西部地区扩大汽车消费》、《支持更多汽车企业扩大出口》。

加快区域汽车产业协同发展

长三角、京津冀、珠三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的三大区域，在构建“双循环”新发展格局背景下，汽车产业注重资本和市场开放的同时，持续向侧重“高端人才招引、关键技术突破”转变，新旧发展动能发生转换，同时区域协同发展水平也对产业综合竞争力起到关键性作用。长三角一体化、京津冀协同发展已经上升为国家战略，三大区域对全球汽车产业链资源和创新人才已经形成足够强大的引力场，有利于创新驱动发展，推动区域汽车产业协同发展和转型升级，提升我国汽车产业综合竞争力。

在汽车产业“新四化”发展趋势下，建议长三角、京津冀、珠三角等地区以重点企业为支撑，坚持创新驱动发展，培育发展新动能，在产业转移和承接、零部件协作配套、汽车研发和试验、智能网联汽车试点示范和自主供应链建设、车路协同和智慧城市建设、新能源汽车推广应用、充电基础设施建设和布局、汽车拆解、动力电池回收利用体系建设、出口基地建设等方面加强合作与协同，从更高层面建立更加完善的协同发展规划和实施路径。同时，建议明确利益共享、风险共担机制，建立健全保障机制，推动全面形成区域内汽车产业供应链、价值链、创新链联动效应，助推我国汽车产业高质量发展。

鼓励中西部地区扩大汽车消费

我国虽然汽车市场规模位居全球第一，但千人汽车保有量只有180多辆，和发达国家500-800辆的水平相比还有较大差距，主要矛盾在于我国发展不均衡的城乡二元经济结构。未来随着城镇化水平不断提升，城乡居民收入不断提高，消费不断升级，我国千人汽车保有量具有较大增长空间。当前，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，经济社会发展进入新阶段，未来汽车增量市场的突破口将在中西部地区，特别是广大乡村市场，增长潜力和空间巨大。

王连春建议各地精准出台或延续新车购置补贴、新能源汽车下乡等政策，鼓励进一步扩大汽车消费，特别是中西部地区和广大乡村市场。建议国家在汽车产业重大项目安排、政策制定、资金分配、交通基础设施建设等方面给予重点倾斜，联合地方出台相关鼓励政策，进一步扩大中西部地区汽车消费市场。建议进一步取消二手车限迁等政策，推动国内二手车市场健康快速发展，加快新车消费和换购。

支持更多汽车企业扩大出口

据统计，在全球新冠肺炎疫情持续影响下，2020年我国汽车企业出口量约99.5万辆，同比下降2.9%，降幅好于预期，其中乘用车出口约76万辆，同比增长4.8%；新能源汽车出口近7万辆，同比增长89.4%，占汽车出口总量的7.0%，展现出我国汽车在海外市场的竞争力。在我国汽车工业制造水平不断提升、技术实力稳步突破、全球经济逐步企稳向好等因素综合影响下，“十四五”期间我国汽车出口有望继续稳中向好。江苏盐城作为东部沿海汽车城和“一带一路”节点城市，拥有国家一类口岸大丰港，距离上海港仅250海里，经上海港、韩国釜山港可以直达东南亚和欧美各大港口，汽车出口基础条件良好，江苏悦达集团旗下东风悦达起亚汽车有限公司充分利用区位优势，出口规模位居国内合资品牌前列，出口国家和地区已达46个，已经成为长三角地区拉动汽车出口、积极融入双循环的重要力量。

王连春建议进一步推动长三角、珠三角等沿海地区加强区域内港口等基础设施建设和协同配合，支持更多汽车企业建立出口基地，扩大整车、二手车和汽车零部件出口，提升产能利用率，提高企业经营质效，推动汽车产业转型升级和健康可持续发展。建议扩大上海港、宁波港等世界级港口辐射效应，进一步增强带动作用，推动形成与区域内其他港口功能互补、分工明确、互动高效的协同发展机制，促进港口、产业、城市融合发展，使辐射范围内汽车企业出口更加便捷、成本更加低廉、产品竞争优势更加明显。

㈧ 中国汽车进出口现状

汽车出口国内国外“冰火两重天” 中国机电产品进出口商会汽车分会专家认为，近一段时期以来，我国汽车国内外市场的发展形势可谓“危”“机”并存，“冰火两重天”。一方面，在国家鼓励汽车生产、促进汽车销售政策的拉动下，国内汽车市场呈现稳步上升的趋势，2009年6月，国内汽车产销分别完成115.3万辆和114.2万辆，已经连续四个月上百万辆水平；上半年产销已达600万辆，增速超过15%。但另一方面，汽车出口形势依然严峻，经济危机造成的国际汽车市场萎缩仍然没有得到有效改善，汽车企业的海外市场开拓步履维艰。从中国机电产品进出口商会汽车分会的公布的统计数字来看，2009年上半年，我国共出口汽车整车15.8万辆，比2008年同期减少5.8%；出口金额23.3亿美元，同比减少50.4%。各个车型的出口数量与2008年同期相比都出现大幅回落，其中，整车底盘、越野车、小客车和轿车等车型出口下降较多，下降幅度均超过或接近70%。中国机电产品进出口商会汽车分会研究员杨爱国指出，金融危机的全球蔓延使中国汽车出口遭到重创。从数据显示，中国汽车出口在经历了连续五年的“井喷式”增长后，在2008年第三季度开始出现明显回落，出口数量比当年第二季度减少13.6%，出口金额减少6.7%；第四季度的出口数据延续了这种趋势，并且回落幅度更加明显。“虽然与2007年相比，2008年全年我国汽车出口绝对数量仍然在增加，但是出口拐点已经显现。而步入2009年后，我国汽车出口下滑趋势已经形成，尤其今年前两个月份，出口总量跌入低谷，虽然以后各月的出口量有所回升，但总体出口趋势与往年的增速相比已不可同日而语。”专家指出。汽车出口企业面临的困境针对我国汽车出口增速大幅回落，专家分析认为，除了全球性经济危机导致的世界汽车市场萎缩外，我国汽车出口面临的巨大压力主要来自于国外经销商资金短缺、主要出口国提高贸易壁垒以及价格竞争力的削弱等来自外部环境的多层负面因素。杨爱国认为，各国经济下滑，很多国家的银行系统加紧对信用风险的控制。银行收紧信贷，导致国外经销商资金短缺，加上销售市场的停滞，对汽车的进口需求产生较大影响。这是导致我国汽车出口增速大幅回落的主要原因之一。“虽然我国汽车出口量在最近几个月有所回升，但是目前尚不能确定这种趋势是否意味着国际汽车市场的回暖。”杨爱国指出。在低迷的国际汽车市场需求下，主要出口市场贸易保护主义开始抬头，贸易摩擦增多，导致我国汽车出口频频受阻。比如，2008年我国汽车出口“头号”市场俄罗斯对进口乘用车车身加收15%并且不少于5000欧元进口关税，对进口商用车加收关税10%-20%；“二号”市场阿尔及利亚对乘用车进口加收1000-2000美元的关税；我国汽车出口核心市场乌克兰也将汽车进口关税由10%提高到23%等等。“这些主要出口目的国的贸易壁垒的提高，对中国汽车出口造成极大压力。”杨爱国表示。此外，人民币对主要出口目的国的汇率波动给我国企业造成很大成本压力，削弱了我国汽车出口的价格竞争力。出口企业的“危”与“机” 中国机电产品进出口商会汽车分会专家认为，全球性经济危机不仅给我国汽车企业带来冲击，也使世界汽车产业的格局发生了变化。我国汽车出口企业应当坚持“走出去”的战略，面向长远发展，在严峻的形势下发现借以利用的机会。从上半年情况来看，以一般贸易方式出口汽车数量较多的企业包括长城汽车股份公司、奇瑞汽车有限公司、哈飞汽车公司、吉利汽车公司、重庆渝安进出口公司、陕西重型汽车有限公司、一汽进出口公司、安徽江淮汽车公司、华晨金杯汽车有限公司、苏州金龙客车、厦门金龙客车、宇通客车、福田汽车、厦门金旅、中通客车等。前十位的出口额占出口总额的41.5%，但各企业出口数量均比去年同期产生较大波动。杨爱国分析认为，当前我国汽车企业出口面临的问题除了经济危机导致的全球市场萎缩尚未见底，汽车的海外需求状况前景不明之外，还面临着汇率、库存等压力。与此同时，受经济危机影响，许多汽车厂家的国外经销商因资金短缺造成销售困难，撤单、拖欠现象严重，贸易纠纷增多；另外，由于海外市场环境恶化，中国信用保险公司对高风险地区的项目加强了审核和控制。对于企业来说，由于海外市场和国内市场法规及技术上的差异，一些库存产品无法直接在国内销售，只能由企业自行消化，加重了企业负担和经营风险。杨爱国认为，虽然前所未有的经济危机给我国汽车产业走向国际造成了极大挑战，但挑战与机会总是并存，只要恰当并巧妙地利用这次经济危机对世界汽车产业造成的打击，对于中国汽车产业的成熟和壮大将是个极好的机遇。此外，随着经济危机的蔓延，各国的汽车产业都遭受重创，而我国国内汽车市场却逆势而涨。这或许是我国汽车产品塑造国际品牌的好时机。一个具有活力的市场加上物美价廉的产品，使得企业对其他国家市场的品牌渗透变得相对容易。

㈨ 目前中国汽车发展存在哪些瓶颈

中国汽车制造业的瓶颈：

1.技术水平低，产品开发能力不足

新兴汽车产品整体水平同步增长，所有年轻厂商都不具备国际90后水平的整车研发能力。在国内市场具有比较优势，但其质量和性能与国外同类产品相差较大。