⑴ 如何發展農村股份經濟合作社
農村股份經濟合作社是實現農村集體資產從"共同共有"向"按份共有"的產權制度轉變，為了對農村股份經濟合作社治理進行系統闡述,通過構建分析其治理結構,機制及主要模式的框架。
基本情況
按照中、省統一部署，實行了農村集體產權制度改革，進行了村集體清產核資、成員界定、股份量化，成立了村集體股份經濟合作社。通過清產核資，摸清了家底，讓老百姓真正了解了本村到底有多少資產、多少收入；通過資格界定、股權配置，讓村集體經濟組織成員了解自己在集體經濟中所佔的份額。
原因分析
各村成立股份經濟合作社後，都不知道如何發展村集體經濟，缺資金，缺少發展的路子。
具體對策建議
建議市級政府能夠加大對股份經濟合作社發展資金上的支持力度，並在村集體經濟發展政策和思路上給予引導和指導。
明確合作社規范合作的程序要求。村級股份經濟合作社與各類社會工商資本合作，開展股份合作經營活動的前提是商議並簽訂雙方合作協議，履行相應的權利和義務，明確經營管理辦法、收益提取與分配辦法以及監管手段等。雙方合作協議的簽訂要以明晰產權歸屬、分清資產權屬為重點，正確處理合作社與工商資本的利益關系，這是開展合作經營最基本的問題，應當引起高度重視。對於目前相當部分村原有的各類農村新型經營實體，在開展股份合作經營之前首先要對這些經營實體歷年來國投部分項目資金以及縣鎮村各級配套投入的基礎設施建設資金所形成的村級集體經濟資產等進行產權剝離，作為村級合作社參與股份合作經營的基本股金使用。
明確合作社規范參股的具體辦法。鼓勵村級股份經濟合作社以現有的各類項目資金、土地等資源資產以及勞務技術、區域商標品牌要素等入股企業，參與股份合作經營活動。這類股份合作經營實體的股權構架由企業股、合作社集體股、以及農戶個人利用資金、土地、技術等要素參與經營的個人股三大部分構成。合作社以項目資金參股，要以不改變資金使用性質和用途為前提，所有產業類項目資金和基礎建設投入資金應作為集體股由全體股民佔有和分配；所有扶貧項目資金投入部分應設立扶貧股，作為村集體股的另一形態存在並明確其收益歸村貧困戶佔有和分配，待實現穩定脫貧任務後，可將扶貧股直接轉化為村集體股。合作社以土地要素入股，在股份量化時，應當以本地當年土地徵用價格為基數進行折股量化，一次核算到位，形成股本。參股土地如含有農戶承包責任田時，應要求企業提前一年先期給付土地流轉費用，作為農戶基本生活費用保障，待年終核算結束後再進行二次分紅，實現「保底收入+分紅」改革發展模式。合作社以區域商標品牌要素入股，應先聘請專業中介評估公司對區域商標品牌進行市場估算，然後進行折股量化，形成股權。
承包經營、自主經營和股份合作（外聯經營）經營是目前合作社開展經營活動的三種基本形態和選擇模式。對於村級機動地比較分散，一時難以集中連片、形成規模經營的經營性資產和村級小型水利設施等比較簡單的經營性資產宜於採取承包經營模式，開展經營活動。對於村集體投資興建的各類產業經營實體，農業園區等，提倡聘請職業經理人，形成專業團隊開展合作社自主經營活動，力求規避這類經營實體由理事長直接牽頭負責，合作社直接開展經營活動，形成新形式的大集體、大鍋飯局面。對於由合作社和農戶提供土地、資金等資源資產要素通過招引社會工商資本投資經營的混合經營實體，必須走股份合作經營發展路子，並在實踐中不斷總結經驗，改革創新，逐步規范合作經營行為。
合作社規范監管企業經營行為的途徑與辦法。對於村級合作社投資興建、自主經營的各類經濟實體以及參股運營的股份合作經營實體，要充分發揮合作社監事會的職能作用，不斷探索創新企業經營監管途徑，力求規避經營風險。
⑵ 有誰知道農村合作社是怎麼運營的 政府是不是有補助
運營是出了優惠政策。優惠政策相當於減少合作社經營成本，具體大概的是與各地方政府連續出台多項優惠政策鼓勵合作社發展，分別從稅收減免、金融政策、土地政策、用水用電、農產品流通等多方面予以優惠。優惠政策之注冊費用減免 對申請辦理農民專業合作社登記的，不收取費用，包括登記費、執照工本費。有條件的基層工商登記機關要設立農民專業合作社登記的服務窗口和「綠色通道」，免費為農民專業合社申辦者提供政策法規方面的咨詢服務，提供申請、受理、審批一站式服務。 優惠政策之稅收減免 對合作社銷售本社成員生產的農業產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免徵增值稅 增值稅一般納稅人從合作社購進的免稅農業產品，可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。對合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農葯、農機，免徵增值稅。對合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免徵印花脫。合作社從事農、林木、漁業項目的所得，免徵企業所得稅；從事花卉、茶、以及其他飲料作物和香料作物的種植、海水養殖、內陸養殖的項目所得，減半徵收企業所稅。 優惠政策之金融政策優惠 各級信用擔保機構，應當將農民專業合作社納入貸款擔保范圍，為符合條件的農民專業合作社申請信用貸款提供擔保服務。各農村合作金融機構要把農民專業合作社全部納入信用評定范圍，在2009年上半年，對轄內農民專業台作社逐一建立信用檔案。將農戶信用貸款和聯保貸款機制引入合作社信貨領域，積極滿足農民專業台作社小額貸款需求。適當前移貸前調查環節，簡化貸款審批流程，對合作社及社員的貸款申請，確保符合條件的貨款需求在最短時間內得到滿足。優先選擇在合作社基礎上開展組建農村資金互助社的試點工作，並納入銀監會新型農村金融機構試點工作范圍內統一推進。
健全農業支持保護制度，不斷加大強農患農富農政策力度。適應農業進入離投入、高成本、高風險發展時期的客觀要求，必須更加自覺，更加堅定地加強對農業的支持保護。要在穩定完善強化行之有效政策基礎上，著力構建「三農」投入穩定增長長效機制，確保總量李持續增加、比例隱步提高。 加大農業補貼力度。按照增加總量、優化存量、用好增量、加強監瞥的要求，不斷強化農業補貼政策，完善主產區利益補償、耕地保護補償、生態補償辦法，加快讓農業獲得合理利潤、讓生產區財力逐步達到全國或全省平均水平。繼續增加農業補貼資金規模，新增補貼向主產區和優勢產區集中，向專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜。落實好對種糧衣民直接補貼、良種補貼政策，擴大農機具購置補貼規模，推進農機以舊換新試點。完善農資綜合補貼動態調整機制，逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍。繼續實施農業防災減災穩產增產關鍵技術補助和土壤有機質提升補助，支持開展農作物病蟲害專業化統防統治，啟動低毒低殘留農葯和高效緩釋肥料使用補助試點，完善畜牧業生產扶持政策，支持發展肉牛肉羊，落實遠洋漁業補貼及稅收減免政策。增加產糧(油)大縣獎勵資金，實施生豬調出大縣獎勵政策，研究制定糧食作物制種大縣獎勵政策。增加農業繪合開發財政資金投入。加大強農惠農富農政策落實力度。繼續增加農業「四補貼」規模，繼續實施農業防災減災穩產增產關鍵技術補助和土壤有機質的提升補助。