工業園區要怎麼改革

『壹』 產業園區面臨的新形勢 未來應該如何發展

隨著我國經濟發展常態化，在國際產業轉移、區域產業轉型升級以及「大眾創業、萬眾創新」的新形勢下，產業園區的開發運營模式依然過於依賴土地紅利，缺乏產業經營能力，存在「重開發輕運營」問題。新的經濟形勢下，亟需園區從「租賃型」、「賣地型」向「管理型」、「投資型」轉變，由單純的土地運營向綜合的「產業開發」和「氛圍培育」轉變。
傳統產業園區的發展「重產業發展輕人居打造」、「重工業製造輕服務塑造」、「重土地開發輕氛圍營造」，導致產業園區人居環境缺失、商業服務業發展落後、創業氛圍顯著不足，人本主義嚴重缺乏。前瞻產業研究院資深專家指出，「產城融合」是產業與城市融合發展，以城市為基礎，承載產業空間和發展產業經濟，以產業為保障，驅動城市更新和完善服務配套，以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。

『貳』 如何加強開發區和工業園區建設

一是要不斷深化體制改革, 優化綜合投資環境。在思想觀念、發展模式、體制機制等各個方面、各個領域堅定不移地推進改革。不斷完善精簡高效、親商務實的管理體制和運行機制，優化綜合投資環境。完善公共服務政策體系，提高公共政策質量，探索開發區與所在區域實現優勢疊加、互動發展的新機制。創新投融資體制，促進產業資本與金融資本結合，探索以資本為紐帶的合作開發模式。
二是要堅持擴大開放，提高開放型經濟發展水平。以開放促改革促發展，不斷增強國際競爭力。優化利用外資結構，發揮利用外資在自主創新、產業升級、結構調整、推動區域協調發展方面的積極作用。引導企業大力開拓新興國際市場，加快轉變外貿發展方式。創新對外投資和合作方式，積極實施「走出去」戰略。努力把開發區建設成為內資企業開拓國際市場、參與全球競爭、走向國際化的重要平台。同時，完善開放型經濟的風險防範機制。
三是要繼續著力推進產業優化和結構調整。著力發展現代製造業、高新技術產業和現代服務業，大力發展服務外包產業，積極承接國際服務外包。大力引導和引進開發具有自主知識產權的關鍵技術和核心技術，更加註重提高引進消化吸收再創新能力。努力營造鼓勵創新的環境，形成以企業為主體、市場為導向的創新體系，建設創新型產業園區。
四是要加快轉變經濟發展方式。堅定不移地走新型工業化和集約化發展道路，從主要發展工業為主向現代製造業、高新技術產業和現代服務業協調發展轉變；從注重外源型經濟向充分利用國內外兩個市場、兩種資源並重轉變；從注重規模擴展和發展速度向注重提高質量和效益轉變，節約集約利用土地等各種資源；加強國際生態環保合作，建設生態文明，努力創建國家生態工業示範園區。
五是要在實施國家區域發展規劃和戰略布局中發揮更大的作用。緊緊圍繞西部大開發區、中部崛起、東部率先發展和東北老工業基地振興一系列區域發展規劃和戰略布局，更加充分發揮開發區的載體和平台作用。在打造城市圈、經濟帶中更好地發揮支撐點作用。更加註重區域協調發展，加強資源整合，實行差異化發展戰略，促進東中西部的產業梯度轉移。
在新的歷史時期，開發區要全面貫徹落實科學發展觀，牢牢抓住戰略機遇期，進一步提升發展質量和水平，著力打造創新園區、綠色園區、和諧園區，繼續成為改革開放的「試驗田」和「排頭兵」，成為體制創新、科技創新、結構調整、生態環保、資源集約節約利用、可持續發展的引領示範區，在深化改革擴大開放、加快工業化和城鎮化進程中發揮更大的窗口示範和輻射帶動作用，為我國改革開放和全面建設小康社會做出新的貢獻，為中華民族的偉大復興寫下新的篇章！

『叄』 蘇州工業園區要擴區嗎

是的，蘇州工業園區有擴區的計劃。

根據商務部發布的《支持蘇州工業園區深化開放創新綜合試驗的若干措施》，其中明確提到支持蘇州工業園區根據發展需要和國土空間規劃適時擴區。這一政策為園區的擴展提供了官方支持和指導方向。擴區意味著園區將有更多的土地資源用於開發建設，從而進一步推動其經濟社會發展。

此外，園區擴區的需求也來自於其自身發展的內在動力。作為改革開放的先行區和經濟發展的重要引擎，蘇州工業園區在過去的30年中取得了顯著的成就。然而，隨著經濟的快速增長和城市的不斷擴張，園區面臨著土地資源緊張、發展空間受限等問題。因此，擴區成為了解決這些問題、實現可持續發展的必然選擇。

擴區計劃的具體實施將需要綜合考慮多個因素，包括土地資源的合理利用、城市規劃的科學性、環境保護的可持續性以及社會經濟發展的需求等。園區將需要制定詳細的擴區規劃和實施方案，並經過相關部門的審批和批准後才能正式實施。

總的來說，蘇州工業園區的擴區計劃是基於其發展需求和政策支持而提出的，旨在解決當前發展面臨的問題，實現更廣闊的發展空間和更可持續的發展目標。隨著擴區計劃的逐步推進和實施，我們有理由相信蘇州工業園區將在未來繼續保持其領先地位，為中國經濟的發展做出更大的貢獻。

『肆』 蘇州工業園區的發展,誰知道比較詳細

蘇州工業園區是中新兩國政府間重要的合作項目，1994年2月經國務院批准設立，同年5月實施啟動。園區地處蘇州城東金雞湖畔，行政區域面積288平方公里，下轄三個鎮，戶籍人口26萬，其中，中新合作開發區規劃面積70平方公里。我們的目標是：把蘇州工業園區建設成為具有國際競爭力的高科技工業園區和現代化、園林化、國際化的新城區。
作為中新兩國政府間重要的合作項目，蘇州工業園區的開發建設一直得到了黨中央、國務院的高度重視和親切關懷。十二年來，在合作雙方的共同努力下，園區的開發建設一直保持著持續快速健康的發展態勢，主要經濟指標年均增幅達40%左右，累計上交中央和省市各類稅收400多億元，創造就業崗位超過38萬個。2005年，全區實現地區生產總值達580.7億元，比開發之初增長了50倍；地方一般預算收入41.5億元，增長200倍；進出口總額從開發之初的幾百萬美元增加到405億美元，其中出口192億美元，實現了歷史性跨越；城鎮職工和農村居民收入分別超過2.8萬元和1萬元，均增長了5倍左右。
今年以來，全區幹部群眾按照科學發展、率先發展、和諧發展要求，統籌推進製造業升級、服務業倍增、科技跨越與新農村建設等重點工作，區域經濟繼續保持又快又好發展勢頭。1-7月全區完成工業總產值1115億元，同比增長25%；實現地方一般預算收入34.5億元，增長31%；完成進出口總額277億美元，增長28.5%；新增注冊外資27億美元，實際利用外資9.3億美元，完成固定資產投資208億元，在較高平台上繼續保持穩定增長。
目前，園區以占蘇州市4%左右的土地、人口和7%的工業用電量，創造了全市15%左右的GDP、地方一般預算收入和固定資產投資，26%左右的注冊外資、到帳外資和30%左右的進出口總額。同時，每萬元GDP耗水5.8噸、耗能0.34噸標准煤，每度電產生GDP25元、工業產值90元，達到了90年代世界先進水平，初步走出了一條高產出、低能耗、無污染的新型工業化發展之路。其主要發展特點有以下幾個方面：
1、產業結構更加優化。近年來，我們積極創新招商理念，更加註重引進項目的質量和成效，稅源型項目、研發型項目、生產性服務項目以及高科技項目明顯增多。目前，全區累計引進合同外資258億美元，實際利用外資109.6億美元，注冊內資863億元，形成了內資外資雙輪驅動的發展格局。從地區結構看，來自歐美的項目佔49%，日韓佔18%，新加坡佔6%，港澳台地區佔22%。從投資規模看，投資上億美元項目超過60個，其中10億美元以上項目6個，區內項目平均投資額超3000萬美元，53家世界500強企業在區內投資了85個項目。從產業層次看：省級以上高新技術企業突破100家，尤其是在IC、TFT-LCD、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定國際競爭力的高新技術產業集群。園區已成為中國最大的液晶面板出貨基地和晶元封裝測試基地，大型客車和晶元產能均居全國前三位。
2、創新能力日益增強。我們始終堅持把科技進步作為立區之基、強區之本，不斷加大對技術創新的扶持力度。（1）加快完善創新載體。先後組建了科發、創投、教投等國資創新投資主體，累計投入130餘億元，啟動建設了國際科技園（國家級軟體園）、獨墅湖高教區、生物納米園、創意產業園、中新科技城等各類科技創新載體200餘萬平方米，構建了市場招聘、獵頭招聘和上門招聘三大人才引進網路，引進中外一流高校10餘家、各類人才中介機構50多家。（2）加速集聚創新主體。先後建成了火炬計劃軟體產業基地、火炬計劃汽車零部件產業基地、國家電子信息產業基地、國家集成電路產業園、國家動漫產業基地、中國軟體歐美出口工程試點基地等6個國家級產業基地，擁有省級高新技術企業突破100家、獨立研發機構50多家，尤其是院省市共建的中科納米技術與納米仿生研究機構正式落戶園區，標志著蘇州獨立的國家級研發機構實現零的突破。（3）持續優化創新氛圍。先後建設了集成電路設計、軟體評測和知識產權保護中心等一批創新功能平台；設立了總額超過30億元的風險創投、人才培養、中小企業創業擔保以及IC設計、軟體研發、動漫產業與生物、納米等領域的發展專項基金。目前，園區以佔全國十萬分之三的土地，創造了全國約3%的IT產值和16%的IC產值，汽車零部件和軟體外包銷售收入分別佔到蘇州市的55%和90%，高新技術產業利稅總額佔全市比重超過三分之一。
3、三產發展後來居上。按照省市加快現代服務業發展的指示精神，積極推進園區服務業發展「倍增計劃」，重點圍繞「金雞湖、獨墅湖和陽澄湖」做文章，先後投入200餘億元，興建了現代物流園、科技文化藝術中心、國際博覽中心等大型生產服務設施60多萬平方米，建成了左岸商業街、金雞湖商業廣場等各類商業載體50萬平方米；相繼引進沃爾瑪、家樂福、世紀聯華等10多個知名商業品牌，入駐了美國普羅斯、日本通運等20多家國際物流公司，集聚了香港匯豐、英國渣打等20多家中外資銀行以及普華永道、德勤會計師事務所等30多家知名專業機構，有力促進了傳統服務業向現代服務業的加快升級，環金雞湖區域正在成為蘇州市新的現代商業文化中心。
4、城市功能持續提升。園區開發突出了「以人為本」理念，較好地體現了經濟發展、科技進步以及人與自然的和諧統一，形成了較強的綜合環境優勢。（1）堅持規劃先行。從開發伊始，園區就編制了具有前瞻性的總體規劃，先後制定和完善了300多項專業規劃，並確立了「先規劃後建設、先地下後地上」的科學開發程序和「執法從嚴」的規劃管理制度。（2）適度超前投入。先後投入300餘億元基礎設施建設資金，按照「九通一平」標准，基本完成了70平方公里中新合作區主要基礎設施開發。（3）高標准營造良好的人居環境。積極打造生態園林城區，大力實施綠化、亮化、美化工程，累計新增綠地1700萬平方米，綠地覆蓋率超過45%，為區內企業和居民提供了最佳的居住和創業環境。目前，中新合作區就業人口已超12萬人，居住人口近10萬人，其中外籍人士超過8000人。
5、經濟社會和諧發展。按照科學發展觀與構建和諧社會的要求，園區在加快發展的同時，更加註重全面、協調和可持續發展。（1）注重資源集約利用。積極探索「清淤、治水、取土、擴地」相結合的土地綜合開發利用新模式，率先取消農村宅基地審批，大力推廣「零土地」招商，鼓勵各類建築向高層發展，多年來共節約土地近20平方公里。2005年，在實際利用外資增長15%的情況下，土地出讓面積減少30%，中新區每平方公里工業用地投資強度達到17億美元。（2）注重生態環境保護。牢固確立「綠色招商」理念，堅持環保部門「一票否決」制，努力從源頭控制污染項目進入。十多年來，因環保因素被否決的項目有200多個，累計合同外資超過11億美元。同時，率先在全國開展循環經濟和生態工業園創建試點，區域環境整體通過ISO14000認證。（3）注重和諧社會構建。堅持「以德治區」和「以人為本、重在建設」方針，通過「虛事實做」的形式，積極推進精神文明建設；統籌社會資源力量，綜合推進科教文衛、生態環保和扶貧幫困等各項實事工程，全面建立完善以鄰里中心為依託的社區管理和服務體系；積極創建「平安園區」，完善社會綜合治理網路，努力打造最佳人居和創業環境。
6、富民工程優先實施。我們始終將執政為民和富民優先作為黨委、政府的第一責任，不斷加大富民強區、城鄉統籌與社會主義新農村的發展力度。（1）注重區鎮聯動開發。按照「城鄉一體化」要求，加快區鎮基礎設施對接。目前，90%農戶已遷入現代化居住小區，所轄三鎮綜合實力均居全市前列，婁葑還被評為全國千強鎮第四名。（2）加大就業創業扶持。重點實施「五個一工程」 （即建立一本IC卡就業管理台賬，強化一種技能培訓，騰出一批適應性崗位，培育一種創業致富光榮氛圍，探索一條股份合作、失地不失業的共同富裕新路子），努力形成「人人有技能、個個有就業、家家有股份」的致富基礎。目前，征地待安置勞動力中已有95%的人重新上崗就業，其中自主創業當老闆的超過5000人。（3）強化社會保障功能。建立了以預籌積累、個人賬戶為主，涵蓋醫療、住房、養老和失業救濟等各項社會保障的區域性公積金制度，健全完善了農民基本養老保險制度、農村合作醫療及大病統籌制度、征地農民保養和基本生活保障制度；對社會和農村弱勢群體，建立了貧困幫扶制度，對低保對象實現應保盡保。目前，企業參保率已達100%，各類參保人員超過24萬人，基本做到了「老有所養、貧有所濟、病有所醫、難有所助」。
7、隊伍建設不斷加強。園區是改革開放的前哨陣地，我們在大力發展開放型經濟的同時，高度重視黨的建設和隊伍建設。（1）加強了學習借鑒工作。累計派出1700多人次赴新加坡學習培訓，在規劃建設、經濟發展和公共行政管理方面認真借鑒新加坡經驗，先後編制實施了68項新的管理辦法和實施細則，確立了全新的「親商、富商」理念，建立了「精簡、統一、效能」的政府架構和對企業「全過程、全方位、全天候」的服務體系，形成了科學規范的管理秩序和法治化環境。（2）加強了幹部隊伍建設。在幹部選拔和使用上，採用公開民主途徑，堅持全員招聘、績能考核、末位淘汰和動態管理。目前，管委會機關幹部平均年齡36歲，研究生、博士生、留學歸國人員和擁有高級職稱的佔30%以上。（3）加強了黨的基層組織建設。針對開發區特點，我們特別重視非公有制經濟組織黨建工作，先後成立了園區外企黨委和私營個體經濟聯合黨委。目前，工委下設14個黨委、67個黨總支、304個基層黨支部，共有黨員1.2萬余名，基層黨組織建設基本實現了「全覆蓋」。（4）加強了勤政廉政建設。注重黨章學習，強化「八榮八恥」意識，堅持「以教倡廉，以制保廉，以俸養廉，以勤促廉」，標本兼治，著力治本。通過完善責任體系、健全監督網路，重點規范財務管理、政府采購、建築有形市場招投標等各項制度，提高了廉政建設系統程度。

代表的娛樂設施去左案商業街一帶看看吧，好像還真的沒什麼。

『伍』 蘇州工業園的發展規劃

經過十五年發展，園區已進入「實踐科學發展、塑造國際品牌」的重要階段。園區將加快推進以轉型升級為引領的「二次創業」，力爭實現創新型經濟的領跑示範，努力建設成為具有國際競爭力的高科技工業園區和國際化、現代化、信息化的生態型、創新型園區。
一是全力塑造先進產業品牌。始終把產業發展作為區域經濟發展的龍頭工程來抓，以東部高新技術產業區為重點，推進製造業向高端攀升，堅持高端化、高效益、高增值的產業發展之路，加快構築具有國際競爭力的先進產業體系。力爭形成液晶面板、集成電路、機械製造、現代服務業等4個千億級優勢產業，培育軟體及動漫遊戲、服務外包、納米光電新能源、生物醫葯、生態環保、融合通信等一批百億級新興產業，不斷提升產業規模度和競爭力。
二是全力塑造自主創新品牌。以獨墅湖科教創新區為主陣地，大力發展創新型經濟，聚焦科技跨越計劃，實施「科技領軍人才創業工程」，推進海外高層次創新創業人才基地建設，加快打造生物納米園、光電產業園、創意產業園、服務外包產業園、環保產業園等一批新興產業基地，著力推進企業上市，力爭用3年左右時間形成500萬平方米創新創業載體、6-8個百億級新興產業，培育成功20家以上自主創新型領軍企業、10家以上科技上市公司，加快打造創新型科技園區。
三是全力塑造國際都市品牌。抓住蘇州建設「三區三城」的有利時機，積極融入中心城市發展，進一步優化城市設計、完善功能、豐富內涵、提升品位，重點加快環金雞湖金融商貿區、獨墅湖科教創新區、陽澄湖生態旅遊度假區等重點板塊建設，全力打造服務外包經濟、總部經濟、金融商貿經濟、物流會展經濟、旅遊文化經濟五個特色現代服務業，力爭3年內服務業年均增速超30%，服務業增加值佔GDP比重每年提高2個百分點，進一步提升國際技術產業新城的功能形象。
四是全力塑造中新合作品牌。始終維護發展好中新合作優勢，與時俱進加強雙向學習交流，完善互利合作機制，鞏固提升園區項目在中新合作中的「旗艦」地位。充分發揮中新聯合協調理事會機制，按照「第一性、唯一性」要求，加強先行先試探索，努力爭取更多政策支持。不斷深化內部體制機制創新，建立健全科學發展考評機制，完善「精簡、統一、效能」的管理體制，弘揚「借鑒、創新、圓融、共贏」的園區經驗。繼續加大「走出去」探索力度，加快蘇宿工業園、蘇通科技產業園開發，不斷提升園區競爭力。
五是全力塑造和諧社會品牌。以社會民生為根本，積極探索城鄉一體發展新模式，按照「功能對接、產業對接、建設對接、管理對接」的思路，提升區鎮協調發展水平。更加註重社會和諧，提高群眾生活質量、發展潛能和幸福指數，積極塑造多元多彩、開放包容的園區文化，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的「人間新天堂」。
在新的發展時期，我們將牢固樹立和認真落實科學發展觀，居安思危、勵精圖治，與時俱進、爭先進位，努力實現又好又快發展，為我國改革開放和現代化建設事業做出新的更大貢獻。
蘇州工業園區規劃總面積288平方公里，其中中新合作區80平方公里。作為蘇州東部新城，園區將建設成為蘇州市現代化新城區和蘇州中央商務區。
根據區域發展總體目標，中新雙方專家融合國際城市發展的先進經驗，聯合編制了科學超前的區域總體規劃和詳細規劃，科學布局工業、商貿、居住等各項城市功能，先後制定和完善了300多項專業規劃，並確立了「先規劃後建設，先地下後地上」的科學開發程序，形成了「執法從嚴」的規劃管理制度。