荒山變工業用地出讓金怎麼收取

⑴ 如何辦理林權證

辦理林權證的方法步驟：

1.申請

首先是由林權權利人對林地或林木的所有權、使用權或者說是林權變更、注銷向所在地縣級以上林業主管部門提出申請。填寫《林權登記申請表》，並提供林權變更的相關材料及申請人身份證明材料。

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個人林權包括范圍：公民個人以承包方式取得的全民所有制單位的國有森林、集體所有的森林的經營權以及在房前屋後、自留地、種植的樹木，承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的林木的所有權。

個人享有的國有森林承包經營權或集體森林承包經營權，依承包合同確定林權內容。農村居民在房前屋後、自留地種植的樹木，城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的樹木，個人承包全民所有、集體所有的宜林荒地造林所種植的樹木，歸個人所有。

個人所有的樹木因生長需要依附於林地時，即取得對國有林地、集體林地的使用權。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

國家保護承包造林的集體和個人的合法權益，任何單位和個人不得侵犯和使用的集體和個人依法享有的林木所有權和其他合法權益。

單位之間發生的林木、林地所有權和使用權爭議，由地縣級或者鄉級人民政府處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可在接到通知之日起1個月內向人民法院起訴。

在林木、林地權屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。如果發生亂砍濫伐的行為，林農可以向當地林業部門公安科舉報，加以制止。

國家保護林農的合法權益，依法減輕林農的負擔，禁止向林農違法收費、罰款，禁止向林農進行攤派和強制集資。

⑵ 西部大開發有哪些政策:

增加資金投入政策

為加大西部地區的資金投入力度，提高中央財政性建設資金在西部地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款，將盡可能多地安排在西部地區的項目中。對新安排的重大基礎設施建設項目，投資將主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資解決，確保不留資金缺口。中央將通過多種方式籌集西部開發的專項資金。中央有關部門在制定行業發展規劃和政策、安排專項資金時，將體現對西部地區的支持。鼓勵企業資金投入西部地區的重大建設項目。

優先安排建設項目

水利、交通、能源等基礎設施、優勢資源開發與利用、有特色的高新技術及軍轉民技術產業化項目，將在西部地區優先布局。加強西部地區建設項目法人責任制、項目資本金制、工程招投標制、工程質量監督管理制、項目環境監督管理制等制度的建設和建設項目的前期工作。

加大財政轉移支付力度

隨著中央財力的增加，將逐步加大中央對西部地區一般性轉移支付的規模。在農業、社會保障、教育、科技、衛生、計劃生育、文化、環保等專項補助資金的分配方面，向西部地區傾斜。中央財政扶貧資金的安排，重點用於西部貧困地區。對實施退耕還林還草、天然林保護、防沙治沙工程所需的糧食、種苗補助資金及現金補助，主要由中央財政支付。對實施退耕還林還草、天然林保護等工程而受影響的地方財政收入，由中央財政適當給予補助。

加大金融信貸支持

銀行將根據商業信貸的自主原則，加大對西部地區基礎產業建設的信貸投入，重點支持鐵路、主幹線公路、電力、石油、天然氣等大中型能源項目建設。加快國債配套貸款項目的評估審貸，根據建設進度保證貸款及早到位。對投資大、建設期長的基礎設施項目，將根據項目建設周期和還貸能力，適當延長貸款期限。國家開發銀行新增貸款逐年提高用於西部地區的比重。擴大以基礎設施項目收費權或收益權為質押發放貸款的范圍。增加對西部地區農業、生態環境保護建設、優勢產業、小城鎮建設、企業技術改造、高新技術企業和中小企業發展的信貸支持。在西部地區積極發放助學貸款及學生公寓貸款。農村電網改造貸款和優勢產業貸款中金額較大的重點項目，由農業銀行總行專項安排和各商業銀行總行直貸解決。有步驟地引入股份制銀行到西部設立分支機構。

改善投資環境政策

大力改善西部地區的軟環境。深化國有企業改革，加快建立現代企業制度，支持國有企業減負脫困、改組改造。加大對西部地區商品和要素市場的培育和建設。積極引導西部地區個體、私營等非公有制經濟加快發展。加快建立中小企業信用擔保體系和中小企業服務機構。對用自有資金或利用銀行貸款投資於國家鼓勵和允許類產業的項目，簡化項目建議書和可行性研究報告的報批程序。進一步轉變政府職能，實行政企分開，減少審批事項，簡化辦事程序，強化服務意識。加強環境保護，依法關閉產品質量低劣、浪費資源、污染嚴重、不具備安全生產條件的廠礦企業。

實行稅收優惠政策

對設在西部地區國家鼓勵類產業的內資企業和外商投資企業，在一定期限內，減按15%的稅率徵收企業所得稅。民族自治地方的企業，可以定期減征或免徵企業所得稅。對新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視等企業，企業所得稅實行兩年免徵，三年減半徵收。對為保護生態環境，退耕還生態林、草產出的農業特產品收入，在10年內免徵農業特產稅。西部地區公路國道、省道建設用地比照鐵路、民航用地免徵耕地佔用稅，其他公路建設用地是否免徵耕地佔用稅，由省、自治區和直轄市人民政府決定。

實行土地和礦產資源優惠政策

對西部地區荒山、荒地造林種草及坡耕地退耕還林還草，實行誰退耕、誰造林種草、誰經營、誰擁有土地使用權和林草所有權的政策。各種經濟組織和個人可以依法申請使用國有荒山荒地，進行恢復林草植被等生態環境保護建設，在建設投資和綠化工作到位的條件下，可以出讓方式取得國有土地使用權，減免出讓金，實行土地使用權50年不變，期滿後可申請續期，可以繼承和有償轉讓。國家建設需要收回國有土地使用權的，依法給予補償。享受國家糧食補貼的退耕地種植的生態林不能砍伐。對基本農田實行嚴格保護，實現耕地佔補平衡。加大對西部地區礦產資源調查評價、勘查、開發、保護與合理利用的政策支持力度，制定促進探礦權、采礦權依法出讓和轉讓的政策辦法，培育礦業權市場。

運用價格和收費機制進行調節

深化價格改革，提高市場調節價格的比重。合理制定「西氣東輸」、「西電東送」價格，建立天然氣、電力、石油、煤炭產銷環節的價格形成機制。加快水價改革步伐，逐步將水價提高到合理水平，完善水資源費的徵收和管理。加強流域水資源的統一管理，嚴格執行計劃用水和水量分配製度，促進水資源的合理利用和開發。普遍實行城市污水和垃圾處理收費制度，收費專項用於污水和垃圾處理。加強江河上游和源頭地區水資源的污染防治和保護工作。西部省際間及省、區內航空支線票價實行經營者自主定價。對西部地區新建鐵路可實行特殊運價。加強西部地區郵政電信的普遍服務。

擴大對外對內開放政策

進一步擴大外商投資領域，鼓勵外商投資於西部地區的農業、水利、生態、交通、能源、市政、環保、礦產、旅遊等基礎設施建設和資源開發，以及建立技術研究開發中心。擴大服務貿易領域對外開放，將外商對銀行、商業零售企業、外貿企業投資的試點擴大到直轄市、省會和自治區首府城市，允許西部地區外資銀行逐步經營人民幣業務。進一步拓寬利用外資渠道，進行以BOT方式利用外資的試點，開展以TOT方式利用外資的試點。支持符合條件的西部地區外商投資企業在境內外股票市場上市。積極探索以中外合資產業基金、風險投資基金方式引入外資。鼓勵在華外商外合資產業基金、風險投資基金方式引入外資。鼓勵在華外內合資企業到西部地區再投資，其再投資項目外資比例超過25%的，享受外商投資企業待遇。

大力發展對外經濟貿易

進一步擴大西部地區生產企業對外貿易經營自主權，鼓勵發展優勢產品出口、對外工程承包和勞務合作、到境外特別是周邊國家投資辦廠，放寬人員出入境限制。對西部地區經濟發展急需的技術設備，在進口管理上給予適當照顧。對從西部地區重要旅遊城市入境的海外旅遊者，根據條件實行落地簽證和其他便利入境簽證政策。實行更加優惠的邊境貿易政策，在出口退稅、進出口商品經營范圍、進出口商品配額、許可證管理、人員往來等方面，放寬限制，推動我國西部地區同毗鄰國家地區相互開放市場，促進與周邊國家區域經濟技術合作健康發展。

推進地區協作與對口支援政策

在投資、財政、稅收、信貸、經貿、工商、勞動、統計等方面，支持東部、中部地區企業到西部地區以投資設廠、參股入股、收購兼並、技術轉讓等多種方式進行合作。在中央和地方政府指導下，動員社會各方面力量加強東西對口支援，進一步加大對西部貧困地區、少數民族地區的支援力度，繼續推進「興邊富民」行動。圍繞西部開發的重點區域，發展多種形式的區域經濟合作。

吸引人才和發展科技教育政策

制定有利於西部地區吸引人才、留住人才、鼓勵人才創業的政策。隨著工資改革，建立艱苦邊遠地區津貼，提高西部地區機關和事業單位人員的工資水平，逐步使其達到或高於全國平均水平。依託西部開發的重點任務、重大建設項目及重要研究課題，提供良好的工作和生活條件，吸引國內外專門人才投身於西部開發。改革戶籍管理制度，允許到西部地區投資經營和參加開發的其他地區居民保留原籍戶口。擴大東部和西部地區之間的幹部交流。加強西部地區引進國外智力工作。加強對西部地區領導幹部、少數民族幹部的培養和公務員、專業技術人員、企業管理人員的培訓。

發揮科技主導作用政策

加大各類科技計劃經費向西部地區的傾斜支持力度，逐步提高科技資金用於西部地區的數額。圍繞西部開發的重點任務，加強科技能力建設，組織對關鍵共性技術的攻關，加快重大技術成果的推廣應用和產業化步伐。支持軍轉民技術產業化的發展。支持西部地區科研機構、高校加強有特色的應用研究和基礎研究。深化科技體制改革，加快從事應用研究的科研機構向企業轉化，加強產學研聯合，推動科技與經濟的緊密結合。允許並提高西部地區企業在銷售額中提取開發經費的比例。加大科技型中小企業創新基金對西部地區具備條件項目的支持力度。對科技人員在西部地區興辦科技型企業，簡化工商登記，提高股權、期權和知識產權入股比例的上限。

增加教育投入政策

繼續實施貧困地區義務教育工程，加大國家對西部地區義務教育的支持力度，增加資金投入，努力加快實現九年義務教育。西部地區高等學校建設予以支持，擴大東、中部地區高校在西部地區的招生規模。加大實施東部地區學校對口支援西部貧困地區學校工程以及西部地區大中城市學校對口支援農村貧困地區學校工程的力度。建設西部地區遠程教育體系。加強對農村基層幹部和農民的科學文化知識教育培訓。

加強文化衛生建設政策

國家安排的補助地方文化設施建設、廣播電視建設投資和文物經費，向西部地區傾斜。進一步落實國家文化宣傳單位經濟政策，繁榮文藝創作。推進自然村「村村通」廣播電視建設，進一步擴大廣播電視有效覆蓋面。促進邊疆地區和少數民族地區文化事業發展。支持西部地區文化建設和精神文明建設。加強對西部地區衛生、計劃生育建設的支持力度，重點建立健全農村初級衛生保健體系。