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工業用地確權如何處理邊角

發布時間:2022-08-24 22:11:59

Ⅰ 租用土地建廠有合法手續如何確權

只要所租賃的土地屬於農民的承包地,無論有何手續,還應當將土地確權給承包方。

Ⅱ 征地邊角田塊如何處理

隨著國家現代化進程加快,近年來,各地城鎮化、工業化程度也相應提高,政府徵用農村集體土地用於城市建設,興辦工商企業的增多,徵用土地而產生的糾紛也大幅度上升。征地中的土地收益歸屬問題是近年來引發征地爭議的主要原因之一,具有相當的普遍性。征地中衍生的土地收益分配涉及土地所有權歸屬問題。村委會能否佔有被征地村民小組農民集體征地中衍生的土地收益尚存疑問。村民小組與村委會常因征地補償費發生爭議。由於法律對村民委員會、村民小組(下稱村委會、村小組)與村民之間的權利義務關系規定模糊,導致各地、各級人民法院裁判標准不一。

首先,村民小組可以作為適格原告參加訴訟。理由是:1、按《中華人民共和國土地管理法》第10條規定:「農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理……」;按最高人民法院《關於審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條規定:「農村集體經濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規定的民主議定程序,決定在本集體經濟組織內部分配已經收到的土地補償費」。根據這些規定,村民小組有權經營、管理集體所有土地,可以討論決定土地補償費分配。實踐中國土局徵用土地很多時候也是以村民小組為單位的。從而村民小組與土地及相應權益聯系極為緊密,由其作原告,有利於糾紛的及時有效解決。2、村民小組是依《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定由村民委員會依法設立的,具有自己的管理機構和一定財產,可視為民訴法第49條規定的「其他組織」。3、在村民委員會和村民小組的關繫上,事實上村民小組經濟是獨立的,經濟義務也是自行承受的,具備獨立訴訟主體經濟上的特點。4、《中華人民共和國村民委員會組織法》關於村民委員會和村民小組的劃分和設置更符合我國北方農村一般僅有村民委員會的實際,與南方村民小組事實上的較強獨立性不符合,未體現南方村民小組在村級組織中的獨立地位,難以解決現實中對村民小組民事主體身份的要求。5、法院在很多農村土地補償費分配糾紛案件中均是將村民小組作為被告予以受理和審理,當事人雙方常對主體資格未提出異議,實踐中已經承認了村民小組的訴訟主體資格。
其次,征地中衍生的土地收益歸屬問題涉及土地所有權歸屬問題。1962年頒布的《農村人民公社工作條例草案》(後簡稱《六十條》)規定,「生產隊范圍內的土地,都歸生產隊所有。……生產隊所有的土地,不經過縣級以上人民委員會的審查和批准,任何單位和個不得佔用。」從此確立了集體土地「三級所有,隊為基礎」的制度格局。《土地管理法》第十條規定,「農民集體所有的土地依法屬於村農民集體的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬於鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。」上述法律法規表明,我國集體土地所有權存在三種基本形態,即村農民集體所有、村民小組農民集體所有和鄉(鎮)農民集體所有;集體土地所有權的主體是「農民集體」,村委會、農村集體經濟組織、村民小組對集體土地享有經營、管理權。
值得注意的是,三種形態的集體土地所有權主體享有平等的法律地位,其擁有的土地權利並不因行政隸屬關系而有等級之別,因此,被徵用土地的農民集體享有獲取征地補償費及征地中衍生的土地收益的權利,任何單位和個人都無權截留和挪用征地補償費用。對此,我國《農業法》第七十一條有明確的規定,「國家依法徵用農民集體所有的土地,應當保護農民和農村集體經濟組織的合法權益,依法給予農民和農村集體經濟組織征地補償,任何單位和個人不得截留、挪用征地補償費用。」當前一些地方的村委會截留征地收益,混淆了所有權與管理權的關系,對此,必須弄清法律對村委會性質和職能的界定。根據《村民委員會組織法》第二條的規定,「村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,……。村民委員會辦理本村的公共事務和公益事業,調解民間糾紛,協助維護社會治安,向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。」因此,村委會是「基層群眾性自治組織」,其主要職能是「辦理本村的公共事務和公益事業……」,其代表村民小組農民集體與開發公司簽訂協議,只是代行作為村民自治組織的管理權,而非享有集體土地所有權,因而沒有參與村民小組農民集體征地收益分配的權利,更無權截留征地收益。本案中政府給付的征地補償權益均是基於村民小組農民集體土地所有權而衍生的土地收益,依法應歸被征地村民小組農民集體所有。

工業用地可以確權嗎

法律分析:工業用地不可以建住宅,應當按照總體規劃和土地用途來進行使用。國家編制土地利用總體規劃,規定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。

法律依據:《中華人民共和國土地管理法》

第九條 城市市區的土地屬於國家所有。

農村和城市郊區的土地,除由法律規定屬於國家所有的以外,屬於農民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬於農民集體所有。

第十條 國有土地和農民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個人使用。使用土地的單位和個人,有保護、管理和合理利用土地的義務。

第十一條 農民集體所有的土地依法屬於村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理;已經分別屬於村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的,由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組經營、管理;已經屬於鄉(鎮)農民集體所有的,由鄉(鎮)農村集體經濟組織經營、管理。

Ⅳ 工業用地為什麼不能進行分割轉讓

工業用地上的產業用房只能按整棟的方式辦理一個房產證,使用者不能進行產權分割,無法進行轉讓和再開發。

目前的工業用地出讓、使用政策規定,工業用地上的產業用房只能按整棟的方式辦理一個房產證,使用者不能進行產權分割,無法進行轉讓和再開發。

在這種傳統制度約束下,眾多工業用地上的產權房只能出讓使用權或租給其他企業,而且經常出現四五個企業共同在一個產權證下擁有使用權的情況。

其次,這也符合家族式企業升級轉型的需要,有不少工業用地是一個家庭的幾個兄弟合夥買下的,不可分割的規定限制了他們各自的發展;

這些業態有不少介於傳統工業製造和商業之間,需要更加靈活的產業空間。

隨著企業轉型,高新技術企業已經不需要太大面積的工廠廠房了,分割後可為其攤薄廠房使用、購買成本,同時也減輕了產權所有者的轉讓壓力。

購買分割產權的企業擁有產權證後也方便出租或急需轉讓,能夠獲得穩定的產權。

由於此前的產權模式實施了很多年,短時間內調整規則難度很大,相關部門進行確權等工作的工作量會突然增加很多,還需要對涉及政策進行調整。

(4)工業用地確權如何處理邊角擴展閱讀:

當把技術、經濟上有直接依賴關系的工業組成聯合企業時,如鋼鐵、石油化工、紡織、木材加工等聯合企業,則需要很大用地。

可見影響工業用地大小的因素很多,規劃中必須根據城市發展戰略對不同類型的工業用地進行充分的調查分析,為未來的城市支柱產業留有足夠的空間和彈性。

但同時也要注意工業發展應節約用地,充分利用和發揮城市土地市場和規劃管理的作用,有效地控制城市工業用地的浪費現象。

形式2

地形要求工業用地的自然坡度要和工業生產工藝、運輸方式和排水坡度相適應。

利用重力運輸的水泥廠、選礦廠應設於山坡地,對安全距離要求很高的廠宜布置在山坳或丘陵地帶,有鐵路運輸時則應滿足線路鋪設要求。

形式3

(3)水源要求安排工業項目時注意工業與農業用水的協調平衡。

由於冷卻、工藝、原料、鍋爐、沖洗以及空調的需要,如火力發電、造紙、紡織、化纖等,用水量很大的工業類型用地,應布置在供水量充沛可靠的地方,並注意與水源高差的問題。

水源條件對工業用地的選址往往起決定作用。

有些工業對水質有特殊的要求,如食品工業對水的味道和氣味、造紙廠對水的透明度和顏色、紡織工業對水溫、絲織工業對水的鐵質等的要求,規劃布局時必須予以充分注意。

形式4

能源要求安排工業區必須有可靠的能源供應,否則無法引入相應工業投資項目。

大量用電的煉鋁、鐵合金、電爐煉鋼、有機合成與電解企業用地要盡可能靠近電源布置,爭取採用發電廠直接輸電,以減少架設高壓線、升降電壓帶來的電能損失。

染料廠、膠合板廠、氨廠、鹼廠、印染廠、人造纖維廠、糖廠、造紙廠以及某些機械廠,在生產過程中,由於加熱、乾燥、動力等需大量蒸汽及熱水,對這類工業的用地應盡可能靠近熱電站布置。]

Ⅳ 河南省國土資源廳 河南省監察廳關於進一步落實工業用地出讓制度的意見

(豫國土資發〔2010〕3號)

各市、縣國土資源局、監察局:

實施工業用地招標拍賣掛牌出讓制度以來,全省各級國土資源管理部門和行政監察機關密切配合,認真開展監督檢查,推進了工業用地招標拍賣掛牌出讓制度的落實,工業用地公開出讓已經取得了明顯的社會效益。但工業用地供應中仍存在一些亟待解決的問題,需要進一步完善工業用地出讓制度。最近,國土資源部和監察部聯合下發了《關於進一步落實工業用地出讓制度的通知》(國土資發〔2009〕101號),現予轉發,並結合我省實際情況,提出以下意見,請一並貫徹執行。

一、科學合理編制國有建設用地供應計劃,優先確定工業用地供應規模、布局和時序。各市、縣在編制保障性住宅用地供應計劃時也要明確項目、位置、面積和供地時序等,並報省國土資源廳備案。在工業用地供應規模中,要安排一定比例的多層標准廠房建設用地。

二、對具有社會效益綜合目標或因特定條件,土地用途受嚴格限制的工業用地,在取得相關部門許可後擬定的土地出讓方案中,可以設定專項條件。經政府批准公開出讓時,在符合專項條件最佳者的前提下,按照價高者得的原則確定的受讓人,可持土地成交確認書或《國有建設用地使用權出讓合同》依法辦理立項、規劃、環評等相關手續。屬於國家項目的相關報批手續應在12個月內完成,屬於省級項目的應在9個月內完成,屬於省轄市級項目的應在6個月內完成。未按規定時間完成相關報批手續的工業項目,按合同約定處理。

三、屬於原國有劃撥(承租)工業用地使用權人申請補辦出讓手續的,在符合城市規劃的前提下,經依法批准,可以採取協議方式出讓。因實施城市規劃、產業調整或不適宜在原廠址繼續生產的工業企業(項目)確需遷建的,可以採取協議或租賃的方式為遷建的工業企業重新安排生產用地。

依據城市規劃,原劃撥工業用地需改變用途從事經營性開發或轉讓的,可由市、縣政府統一實施收購儲備,經整理後重新公開出讓。

四、對城市規劃條件限定的緊鄰出讓宗地邊界的邊角零散地塊,在不具備整宗土地出讓條件且無法獨立建設使用的情況下,經市、縣政府批准,可依照規劃條件協議出讓給同一土地使用權人。

五、違法佔地案件依法處罰後,宗地符合城市土地利用總體規劃和城市規劃,被處罰人申請繼續使用且地上工業項目符合省定優先發展產業和供地政策,經市、縣政府認定確需補辦手續的,報市、縣政府批准後,可採取協議方式出讓,但必須從新從高收取土地出讓金。

六、對可以劃撥方式供應的土地和政策允許先行用地的建設項目,使用(承建)單位拖延不申請辦理土地供應手續的,由國土資源管理部門下達催辦通知,責令用地單位限期辦理劃撥或出讓手續。逾期據不申請辦理的,由國土資源管理部門報告市、縣政府後按違法用地處理。

七、建立企業用地誠信檔案,規范企業市場行為。對違反招標拍賣掛牌出讓規定,競買成功後不及時簽訂《成交確認書》或《國有建設用地使用權出讓合同》,未按時足額繳納土地出讓金、未按合同約定動工建設的企業,要嚴格依法依規處理,並記入誠信檔案,限制其參加土地「招拍掛」活動取得新的土地使用權。

八、規范法律文書簽訂。「招拍掛」出讓土地使用權成交後,必須當場簽訂《成交確認書》或《中標通知書》,明確出讓合同簽訂的地點、時間和逾期不簽的法律責任。要規范簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,明確定金、交地時間、土地出讓金繳納時間、開竣工時間、延建時間、違約責任等。上述重要條款缺失的,追究出讓人的責任。

全省各級國土資源管理部門和監察機關在執行過程中遇到的問題,應及時向省國土資源廳和監察廳反映,以促進我省保增長、保民生、保經濟平穩較快發展目標的實現。

附件:《國土資源部監察部關於進一步落實工業用地出讓制度的通知》(國土資發〔2009〕101號)(略)

二○一○年一月十三日

Ⅵ 工業用地可以分割轉讓嗎

工業用地上的產業用房只能按整棟的方式辦理一個房產證,使用者不能進行產權分割,無法進行轉讓和再開發。
工業用地可以分割轉讓嗎?
目前的工業用地出讓、使用政策規定,工業用地上的產業用房只能按整棟的方式辦理一個房產證,使用者不能進行產權分割,無法進行轉讓和再開發。
建議允許工業用地分割轉讓。業內表示,這種方法改變了此前該類房屋只能整棟擁有一個產權證的局面,可有效為工廠攤薄土地成本和出讓壓力,但由於此前各地多年都保持原有制度,短時間內調整較難。
在這種傳統制度約束下,眾多工業用地上的產權房只能出讓使用權或租給其他企業,而且經常出現四五個企業共同在一個產權證下擁有使用權的情況,這些企業如再出讓使用權就會出現權利分割不清的問題。
對於允許工業用地廠房分割轉讓的建議,首先,這將有利於降低改造成本,促進合作開發,因為一家企業自行改造一棟樓成本過高,若是能夠尋找合作夥伴共同更新改造,利用效率會大大提高;其次,這也符合家族式企業升級轉型的需要,有不少工業用地是一個家庭的幾個兄弟合夥買下的,不可分割的規定限制了他們各自的發展;此外,產權可分割符合新興業態的空間需求,土地再開發與產業轉型升級存在緊密關聯,而產業轉型升級常常伴隨著新業態的出現,這些業態有不少介於傳統工業製造和商業之間,需要更加靈活的產業空間。
隨著企業轉型,高新技術企業已經不需要太大面積的工廠廠房了,分割後可為其攤薄廠房使用、購買成本,同時也減輕了產權所有者的轉讓壓力,購買分割產權的企業擁有產權證後也方便出租或急需轉讓,能夠獲得穩定的產權。由於此前的產權模式實施了很多年,短時間內調整規則難度很大,相關部門進行確權等工作的工作量會突然增加很多,還需要對涉及政策進行調整。

Ⅶ 工業用地紅線內規劃了道路怎麼辦

建議和交通道路部門溝通協商解決。
按國家相關規定,工業用地是指工業生產機直接為工業生產服務的附屬設施用地,土地使用年限是50年。通常開征工業用地必須要有工業項目,按程序必須要包裝一個工業項目,通過發改局立項批准後,才能通過土地市場摘牌取得土地。但很多地方操作並不是很規范,存在未批先建的情況。另,即使你在工業用地上建起了車庫也僅僅是能對外出租使用,不能出售,原因車庫是無法在房管局辦理單獨確權。

Ⅷ 土地確權結束後,沒確權的土地會怎麼處理

土地確權結束後,沒有確權的土地會收歸集體或者國家所有,當遇到房屋或者土地徵收的時候,未確權的土地不受法律保護,當事人權益無法保障。

《中華人民共和國土地管理法》

第二章土地的所有權和使用權

第十一條

農民集體所有的土地,由縣級人民政府登記造冊,核發證書,確認所有權。農民集體所有的土地依法用於非農業建設的,由縣級人民政府登記造冊,核發證書,確認建設用地使用權。

單位和個人依法使用的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,核發證書,確認使用權;其中,中央國家機關使用的國有土地的具體登記發證機關,由國務院確定。

第十三條

依法登記的土地的所有權和使用權受法律保護,任何單位和個人不得侵犯。

(8)工業用地確權如何處理邊角擴展閱讀

土地確權結束後,沒確權的土地補充登記

1、錯過確權並距離統一登記時間很久

農村土地確權是全國統一的,各地都在按照進度進行,如果這次你錯過了但是時間又比較久了,最糟糕的辦法,就是你可以再單獨去縣國土部門申請補登。因為本次確權為統一登記,統一登記完了,可以進行零星登記。但是,難度非常大。

2、錯過確權並距離統一登記時間不長

如果剛剛錯過時間不久,可以找村委會協調補登。

Ⅸ 30年不變的土地使用權,公務員土地如何確權

土地確權只是 對權利的確認,沒有是時限規定。只有土地承包和使用權的時限規定。1984年先提出來承包期15年不變。到了1993年又提出15年到期之後再延長30年不變,就是45年不變。《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條規定:土地使用權出讓最高年限按下列用途確定:(一)居住用地七十年;(二)工業用地五十年;(三)教育、科技、文化、衛生、體育用地五十年;(四)商業、旅遊、娛樂用地四十年;(五)綜合或者其他用地五十年。

土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規定確定某一范圍內的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內容。
農村土地有三個方面的權利,即:所有權、承包權、經營權。所有權是農村集體經濟組織的,農村集體經濟組織內部成員(簡單的說就是本村村民)均有承包權,村民取得了承包權以後再通過流轉的方式轉包給其他人,接受轉包的人就具有經營權。土地的承包權和經營權可以融為一體,也可以分開。

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