工業產品許可證怎麼改革

『壹』 生產許可證取消後以什麼取代

取消的只是部分產品的生產許可證，這些產片暫時不能生產，沒辦法取代。
【拓展資料】
2019年9月18日，國務院印發《關於調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事後監管的決定》（國發〔2019〕19號，以下簡稱國務院《決定》），對工業產品生產許可證制度改革作出重要部署。全國市場監管系統要進一步提高思想認識，深刻理解生產許可證制度改革的重要意義，准確把握國務院決策部署，堅決落實各項改革任務。為貫徹落實好國務院《決定》，現就有關事項通知如下：

一

堅決落實工業產品生產許可證管理目錄調整要求

（一）立即取消有關產品生產許可證管理。各省級市場監管部門、有關生產許可證審查機構自國務院《決定》印發之日起，停止軸承鋼材、防偽技術產品、摩擦材料及密封製品（剎車片除外）、公路橋梁支座、內燃機、砂輪、鋼絲繩、預應力混凝土用鋼材、預應力混凝土枕、特種勞動防護用品、耐火材料、建築防水卷材、汽車制動液13類產品生產許可證的受理、審查和審批工作，不得以任何形式繼續許可或變相許可。

對於已經受理的企業申請，總局和相關省級市場監管部門依法終止行政許可程序。對已獲證企業，生產許可證到期後，按照審批許可權由總局和省級市場監督管理部門分別依法辦理注銷手續。

（二）將2類產品壓減合並統一管理。將衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備2類產品壓減合並為廣播電視傳輸設備1類產品實施生產許可證管理。取消衛星電視廣播地面接收設備產品中室外單元、直播衛星電視接收天線、直播衛星一體化室外單元、直播衛星數字電視接收機等4個產品單元；取消無線廣播電視發射設備產品中發射天線和數字電視直放站等2個產品單元。

廣播電視傳輸設備生產許可證實施細則發布實施前，對申請企業，按衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等2類產品生產許可證實施細則相應產品進行審查、審批，生產許可證標注產品名稱為直播衛星專用設備、非直播衛星專用設備、無線廣播電視發射設備，許可證編號按相應細則編號。廣播電視傳輸設備產品生產許可證實施細則發布實施後，按新細則要求審批發證，衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備2類產品生產許可證實施細則作廢。

（三）穩妥實施剎車片產品轉為強制性認證管理。經國務院同意，摩擦材料及密封製品中的剎車片產品轉為強制性產品認證管理。依據《認證認可條例》，總局將按照國務院要求制定轉認證工作的具體實施方案。

在正式實施強制性產品認證管理前，繼續實施生產許可證管理。在實施強制性產品認證管理後，立即停止受理生產許可證申請。已受理企業申請的，依法終止行政許可程序；已轉為強制性認證或許可證到期的，辦理許可證注銷手續。

二

強化落實企業主體責任

（一）督促獲證企業履行質量安全承諾。對於通過告知承諾、簡化審批程序取證的企業，要在獲證後規定的時間內開展全覆蓋例行檢查和後置現場審查，檢查企業條件是否符合質量安全承諾。對於報送材料不符合要求、生產檢驗設備不符合產品實施細則要求的企業，要撤銷其證書；對於故意提供虛假材料、完全不具備生產條件等騙取生產許可證的，按照《行政許可法》規定撤銷其生產許可證，並在3年內不再受理其生產許可證申請。

（二）督促工業產品生產企業建立保障質量安全管理制度。在「雙隨機、一公開」監管中，要檢查生產企業是否建立了產品質量驗收、出廠檢驗和售後服務等確保產品符合標准要求的制度並實施。

（三）督促企業依法合規生產經營。各地市場監管部門要根據實際情況，探索建立質量追溯體系，暢通舉報渠道,鼓勵企業內部合法舉報質量違法行為。對故意偷工減料、生產假冒偽劣產品以及造成質量安全事故的，要嚴懲重罰。

『貳』 工業生產許可證如何改革

據國家質檢總局消息，即將頒布實施的《工業產品生產許可證管理辦法》，將對我國18年來實施的工業產品生產許可證管理工作進行改革。改革的主要目標是：從源頭提高產品質量，保證產品安全，提高許可證管理工作的有效性。生產許可證管理改革的主要措施有以下幾個方面：

『叄』 中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法的新《辦法》解讀

新修訂的《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》（以下簡稱新《辦法》）主要在以下幾個方面進行了修訂。
一、新《辦法》增強了生產許可目錄制定的科學性和透明性。生產許可證目錄的確定和調整，社會涉及面廣，與人民群眾利益密切相關，因此，在目錄的制定發布程序中增加了聽取社會公眾意見環節，廣泛聽取各領域和各階層大眾的意見，有利於推進決策的民主化、科學化。
二、新《辦法》調整了申請生產許可主體資格規定。經過充分研究和聽取地方意見，新《辦法》規定只要具有《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》要求的營業執照，即具備生產許可證的申請主體資格，取消了原《辦法》對集團公司及其子公司、分公司或者生產基地「必須有企業法人資格」的特別規定，進一步放寬了市場准入條件。新《辦法》在刪除了對企業法人資格要求的同時，也進一步明確了企業所具備的營業執照應當與擬從事的生產活動相適應，避免企業營業執照不能涵蓋生產許可所明確的活動范圍問題。
三、新《辦法》取消了委託加工備案有關規定。原《辦法》規定以委託加工形式組織生產的，委託企業和被委託企業必須分別到所屬省級質監局備案。從執行情況和目前實際看，委託加工是市場經濟中一種常見形式，對其過多干預必要性不大。為此，新《辦法》刪除了委託加工備案的規定，有利於行政管理從事前審批到事中、事後監管的轉變。
四、新《辦法》明確界定了行政機關的職責許可權。按照《行政許可法》的有關規定，受行政機關委託，承擔相應行政許可實施內容的機構只限於行政機關，而不能是其他組織。新《辦法》對不完全符合上位法要求的有關核查人員、審查機構等的管理要求進行了刪減，明確了責任主體和工作許可權，實現權責一致，同時也為進一步規范管理核查人員、審查機構等奠定基礎。
五、新《辦法》明確規定了現場核查觀察員制度。新《辦法》將近年來實踐證明行之有效的現場核查觀察員制度正式確立下來，在創新行政管理方式上取得了新突破。新《辦法》明確要求企業所在地省級質量技術監督局或者其委託的市縣級質量技術監督局可以派一名觀察員，以保障現場核查工作的公開、透明、合法，切實維護行政相對人權利。
六、新《辦法》突出強化了對省級發證管理和監督的相關規定。按照行政審批制度改革要求，生產許可證審批許可權不斷下放，目前60類產品中已有20類產品下放到由省級質監部門審批發證。新《辦法》對省級發證的重要環節做出統一規范，直接將省局明確為具有許可核准權力的部門，細化了省級發證工作程序，明確了總局和省局相應的權利、義務，有利於創新監管方式，落實監管責任。
七、新《辦法》在取消委託加工備案管理制度的同時，在委託加工的產品標注方面加嚴了管理。相比原規定，新《辦法》要求具有委託加工的產品生產許可證的委託企業，除標注被委託企業的名稱、住所、生產許可證標志和編號外，還必須同時標注自己的名稱、住所、生產許可證標志和編號。
八、新《辦法》完善了工業產品生產許可退出制度。生產許可的退出制度是生產許可證後監管的重要內容，新《辦法》對其作出了明確規定。一是補充完善了生產許可證撤回、撤銷、吊銷、注銷的具體情形。主要是將《工業產品生產許可證注銷程序管理規定》（質檢總局第93號令）中的相關規定並入新《辦法》，提升了規章的可行性和統一性；二是對撤回、撤銷、吊銷、注銷的具體工作程序和相應主體進行了明確和規范；三是在具體制度規定上，不僅與《行政許可法》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等上位法保持一致，同時也與《質量監督檢驗檢疫行政許可實施辦法》（質檢總局第149號令）等部門規章的協調統一。
九、新《辦法》明確了工業產品生產許可終止、注銷有關規定。對實際工作中經常出現的企業中途停止申請取證的情況，以及因其他客觀原因導致許可工作無法繼續的情形，新《辦法》增加了終止許可的有關程序，以保證生產許可證管理的權威性。同時，針對目前企業不按規定及時申請延續生產許可證的突出問題，新《辦法》明確規定企業凡在有效期屆滿之前未提出延續申請的，行政機關有權依法注銷原有證書。
十、新《辦法》完善了有關法律責任。對於《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》以及原《辦法》沒有規定的一些違法行為，如企業未按規定提出生產許可變更申請、冒用他人證書、未能持續保持取得生產許可規定條件、委託無證企業生產等行為的，新《辦法》都進行修訂和完善，進一步細化了相應的法律責任，減少了監管漏洞。

『肆』 國家取消19類產品生產許可證是什麼產品

1、稅控收款機

2、抽油設備

3、鑽井懸吊工具

4、防噴器及防噴器控制裝置

5、電力金具

6、輸電線路鐵塔

7、銅及銅合金管材

8、棉花加工機械

9、機動脫粒機

10、工廠製造型眼鏡

11、鋁、鈦合金加工產品

12、蓄電池

13、橡膠製品

14、電力整流器

15、岩土工程儀器

16、泵

17、電力調度通訊設備

18、水文儀器

19、輸水管

(4)工業產品許可證怎麼改革擴展閱讀

根據《國務院關於調整工業產品生產許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》

經研究論證，國務院決定，進一步調整實施工業產品生產許可證管理的產品目錄，取消19類工業產品生產許可證管理，將3類工業產品由實施生產許可證管理轉為實施強制性產品認證管理，將8類工業產品生產許可證管理許可權由質檢總局下放給省級人民政府質量技術監督部門。

調整後，繼續實施工業產品生產許可證管理的產品共計38類，其中，由質檢總局實施的19類，由省級人民政府質量技術監督部門實施的19類。

『伍』 化工產品生產許可證怎麼辦理

法律分析：申請人去產品生產許可證主管部門申請辦理，提交申請材料，部門對材料進行審查，符合條件的發放許可證。

法律依據：《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》

第九條企業取得生產許可證，應當符合下列條件：

（一）有營業執照；

（二）有與所生產產品相適應的專業技術人員；

（三）有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；

（四）有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；

（五）有健全有效的質量管理制度和責任制度；

（六）產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；

（七）符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況。

法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定。

第十一條企業生產列入目錄的產品，應當向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證。企業正在生產的產品被列入目錄的，應當在國務院工業產品生產許可證主管部門規定的時間內申請取得生產許可證。企業的申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件等方式提出。

第十四條省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門受理企業申請後，應當組織對企業進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當由國務院工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。對企業的審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。

第二十三條由省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當在完成審查後將審查意見和全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。

第二十四條自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否准予許可的決定，作出准予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內向企業頒發工業產品生產許可證證書（以下簡稱許可證證書）；作出不準予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當書面通知企業，並說明理由。檢驗機構進行產品檢驗所需時間不計入前款規定的期限。

國務院工業產品生產許可證主管部門應當將作出的相關產品准予許可的決定及時通報國務院發展改革部門、國務院衛生主管部門、國務院工商行政管理部門等有關部門。

『陸』 全國工業產品生產許可證是不是取消了

當然不會！
以下是實行生產許可證制度管理的產品目錄
1 人造板
2 建築用鋼筋
3 預應力混凝土用鋼材
4 耐火材料
5 鋼絲繩
6 軸承鋼材
7 泵
8 空氣壓縮機
9 蓄電池
10 機動脫粒機
11 防爆電氣
12 砂輪
13 內燃機
14 電線電纜
15 電焊條
16 電力整流器
17 輕小型起重運輸設備
18 衛星電視廣播地面接收設備
19 集成電路卡及集成電路卡讀寫機
20 化肥
21 農葯
22 橡膠製品
23 防噴器及防噴器控制裝置
24 鑽井懸吊工具
25 電熱毯
26 助力車
27 眼鏡
28 預應力混凝土枕
29 預應力混凝土鐵路橋簡支梁
30 港口裝卸機械
31 公路橋梁支座
32 汽車制動液
33 特種勞動防護用品
34 建築鋼管腳手架扣件
35 建築卷揚機
36 摩托車乘員頭盔
37 水泥
38 輸水管
39 摩擦材料及密封製品
40 建築防水卷材
41 銅及銅合金管材
42 鋁、鈦合金加工產品
43 廣播通信鐵塔及桅桿
44 電力金具
45 輸電線路鐵塔
46 電力調度通訊設備
47 水工金屬結構
48 水文儀器
49 岩土工程儀器
50 製冷設備
51 救生設備
52 抽油設備
53 燃氣器具
54 飼料粉碎機械
55 人民幣偽鈔鑒別儀
56 危險化學品
57 危險化學品包裝物、容器
58 棉花加工機械
59 防偽技術產品
60 無線廣播電視發射設備
61 稅控收款機
62 加工食品
63 直接接觸食品的材料等食品相關產品
64 化妝品

『柒』 生產許可證取消了嗎

法律分析：沒有。國家市場監管總局支持海南自貿區和中國特色自貿港建設，深化「放管服」改革，推進海南省重要工業產品生產許可證制度改革，正式批復同意海南先行試點，在原先批准取消38類產品生產許可證的基礎上，再取消人造板、建築卷揚機、廣播通信鐵塔及桅桿、水工金屬結構、港口裝卸機械、建築鋼管腳手架扣件、飼料粉碎機械、輕小型起重運輸設備、救生設備、集成電路卡及集成電路卡讀寫機、防爆電氣、製冷設備、空氣壓縮機、燃氣器具等14類產品生產許可證。

法律依據：《中華人民共和國行政許可法》 第三十九條 行政機關作出准予行政許可的決定，需要頒發行政許可證件的，應當向申請人頒發加蓋本行政機關印章的下列行政許可證件：

（一）許可證、執照或者其他許可證書；

（二）資格證、資質證或者其他合格證書；

（三）行政機關的批准文件或者證明文件；

（四）法律、法規規定的其他行政許可證件。

行政機關實施檢驗、檢測、檢疫的，可以在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產品、物品上加貼標簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

『捌』 怎麼辦工業產品生產許可證

主要申辦程序如下：

1. 有營業執照或者企業名稱預先核准通知書

2. 有與所生產產品相適應的專業技術人員和檢驗檢疫手段（可通過楚漢公司獲取幫助）

3. 有與所生產產品相適應的生產條件，如生產廠房的土地證——如沒有土地證需所在鄉鎮辦理證明建設用地的手續等（可通過楚漢公司進行建立和整改）

4. 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件

5. 有健全有效的質量管理制度和責任制度

6. 產品符合有關國家標准、行業標准以及保障人體健康和人身的要求

7. 符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落後工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況

8. 法律、行政法規有其他規定的，還應當符合其規定

9. 根據細則上的要求，針對自己的廠房、設備、文件資料是否齊全，產品是否有檢測報告等要求進行檢查、整改、完善

10. 填寫申請書，上報認證公司

11. 提交材料（生產許可證申請需要准備的材料）

12. 需要特別注意的是，《工業產品生產許可證申請書》封面應當加蓋企業公章，復印的印章無效

13. 質監局收到申請材料後，經審驗，材料符合受理標准，通知企業《行政許可申請受理決定書》；申請費用2200（同時申請兩個含兩個以上的每加一個加440元，但會大大增加申請通過的難度）

14. 質量技術監督局指派2至4名審查員組成審查組，對企業進行實地核查，審核時間為企業應當予以配合。（一般提前五日通知企業）

15. 現場審核不合格，企業應迅速整改，兩個月後方可重新申請。如審核合格進入下一步

16. 封存樣品，7日內由企業交付檢驗機構，完成檢驗後出具檢驗報告。（費用因產品種類不同不盡相同，國家收費標准）

17. 根據審核提出的整改項進行整改，並對申報材料進行進一步的修改完善

18. 質監局對申報材料進行匯總，審核，申報企業等待發證

19. 整個工作最快在60日內完成，但是由於企業需要進行整改等工作，一般在3個月左右