Ⅰ 第二次工業革命之後美國為什麼崛起
第二次工業革命之後美國崛起的原因：
一、抓住新技術革命的機會窗口
在第一次世界大戰之前，與美國大量出口第二次工業革命的新興產業產品相反，美國在棉紡織業這個第一次工業革命主導產業的技術上雖然也有很大改進，但生產仍不能滿足國內需求，一直是棉織品凈進口國。這種歷史事實說明，一國在傳統產業上落後於發達國家的情況下，在新興產業上可以一躍超過發達國家。
演化經濟學對此在理論上已經證明，落後國家利用勞動力、資源等成本要素價格低廉的比較優勢，試圖在傳統產業上實現對發達國家的追趕，將永遠不會縮小與後者的經濟差距。相反，在新技術革命剛剛興起的時候，雖然新技術最初出現在發達國家，但由於其技術體系處於最原始的早期階段，科技知識大都處於公共領域並停留在實驗室階段，知識的意會性程度很低，落後國家在這時如果能夠迅速進入新技術體系，就有可能把發達國家在早期新技術和科學基礎的領先地位轉移到本國。
在第二次工業革命最初三十多年中，德國也是這樣崛起的，而英國卻因在第一次工業革命時的領先地位，鎖定在舊技術經濟範式之中，導致了其工業力量的衰落。
二、巨大國內市場規模的關鍵作用
在第二次工業革命開始時，美國並不是新技術的最初發明者；即使是從一開始就走在世界前列的電力電氣工業，美國在技術發展上也不具有佔先優勢，基礎科學研究更是落後於英、法、德，那麼，美國是如何抓住新技術革命機會窗口的呢？
美國巨大、豐富的市場使美國在國際比較中具有獨特的優勢。許多技術創新源於歐洲，但由於可以在美國市場中實現規模經濟，其發展卻是在美國進步最快。在第二次工業革命初期，由於本國市場狹小，歐洲技術創新在原有的技術軌道上難以開發新產品並大幅度提高生產率，而一旦被引入到美國，美國的科學家和工程師就能夠很快開發出生產率高於歐洲的新產品和新工藝，申請新專利，開辟新的技術軌道，搖身一變成為新技術革命的領導者，並反過來佔領甚至壟斷技術先發國的市場。
三、排斥外國直接投資，獨享巨大國內市場為美國提供的技術創新租金
美國在19世紀許多行業上技術落後於歐洲國家，但令人驚訝的是，這些行業中基本沒有外國直接投資，而直接投資卻是開發優勢技術的天然渠道。美國第28任總統伍德羅·威爾遜對此是不會感到驚訝的，因為他在1913年就指出，曾有人說拉丁美洲給外國資本以特許權，但從未聽人說美國給外國資本以特許權，這是因為我們不給他們這種權利，原因就在於投資於某個國家的資本會佔有並且統治該國。美國的這種傳統一直延續至今，華為和三一重工最近在美國的遭遇就是明證。正是由於實行了高關稅保護和排斥外國直接投資的政策，一旦國外先進技術通過「反向工程」被引進，美國巨大的國內市場就會為這種技術的進一步創新提供了肥沃的土壤，西歐的技術領導地位也就不得不讓位於美國了。
四、高工資戰略
由於具有巨大的國內市場規模，美國的崛起並不是通過出口導向型經濟、而是通過內向型經濟實現的，國內市場規模除了人口規模外，美國民眾的工資增長是其最重要的決定性因素。美國崛起時期的政治家認為，工業化不能像英國那樣靠剝削工人來實現，而要靠開發大自然的技術創新租金為美國人民提供高工資來實現，所以，他們絕不允許像100多年後的跨國公司那樣「把利潤帶走，把GDP留給中國」，因為這樣的話，美國人民的高工資就成了無源之水和無本之木了。
正是因為這個原因，與西方主流經濟學把低工資看做是競爭優勢相反，當時的美國工業保護主義者卻把低工資看做是「禍根」，稱作是「乞丐勞動力」。他們認為，從國際比較的角度來看，機器生產將使高工資國家在單位勞動力成本上比廉價勞動力國家更低，原因就在於機器生產率的增長超過了工資的增加，因此，「不管在何處，由高收入勞動者所組成的國家都必將戰勝『乞丐勞動力』的國家」。
在美國經濟崛起過程中，美國工人的高工資刺激了用機械替代昂貴的勞動力，而機械發明導致了更高的生產率，從而使工資更高，這反過來又刺激了在更高程度上採用新的發明。因此，在技術創新與工資增長之間就形成了一種正反饋的良性循環，這是美國依靠美國人民收入的不斷增長實現經濟崛起的重要基礎，這也是美國在第二次工業革命頭四十年就脫穎而出的重要原因。
五、發明創造和企業家的創新精神深植於民族文化的血脈之中
這種文化的形成與美國政治家的大力提倡是密不可分的：自本傑明·富蘭克林以來，對科學技術的尊崇就成了美國文化的一個持久特徵。美國卓越的政治家亨利·克萊在鴉片戰爭爆發前就指出，一個建立在科學基礎之上的、培育實用技術和製造工藝優勢的國家在力量上必將勝過依靠勞動力數量的國家；而在鴉片戰爭150年之後的中國，政治家們一方面在津津樂道「人口紅利」，另一方面在帶頭購買外國品牌汽車，其命運的差別由此可略見一斑。法國著名政治學家托克維爾在訪問美國後，在他1836年的經典性著作《美國的民主》中由衷地贊嘆到：在美國，人們對科學中純粹實用部分的理解令人欽佩，同時又對那些在應用中直接需要的理論部分給予認真的關注，在這方面，美國總是展現出一種自由的、原創的和富於發明的心智力量。
因此，這種文化造就了對技術新動向的高度敏感，歐洲的任何技術動向，幾乎馬上在美國就有反映，其反映之快，超過歐洲大陸本身，這幾乎成為美國的一個傳統。例如，1803年，英國開始研發蒸汽動力機車，但在英國還沒試製成功的時候，1807年美國就成功地試航了蒸汽推動的輪船。歐洲人發明了電的理論，而對之理解最透徹的卻是美國的愛迪生和貝爾等人。
Ⅱ 綜述2012我國國內經濟形勢 ，並對2012我國經濟狀況談談你的看法
今年以來，歐債危機反復惡化，全球經濟增長明顯放緩;國內主動調控房地產市場和化解投融資平台風險，經濟增長面臨較大下行壓力。黨中央、國務院堅持穩中求進的總基調，把穩增長放在更加重要的地位，經濟運行逐步企穩，預計全年經濟增長略高於7.5%。展望2013年，國際環境充滿復雜性和不確定性，國內經濟運行處在尋求新平衡的過程中。在繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策的同時，注重需求政策與供給政策結合，短期政策與中長期政策結合，增強政策彈性和有效性，著力破解企業生產經營中的困難，加快結構調整步伐，培育新競爭優勢，推動增長動力轉換和發展方式的實質性轉變，促進國民經濟平穩運行。
經濟運行低位趨穩，全年增長略高於7.5%
前三季度，經濟增長持續下行態勢，企穩回升明顯後延，超出預期，表明我國經濟運行的內在機制發生變化。從全年走勢看，當前一些積極因素正在積累，四季度有望小幅回升，預計全年增長略高於7.5%。
——經濟運行機制出現新變化
1.全球經濟、貿易的相互影響明顯加深
年初以來，歐債危機出現反復，發達經濟體陷入低迷或衰退。新興經濟體和發展中國家市場規模較小，對發達國家依賴程度較深，經濟收縮步伐明顯加快，印度、巴西、土耳其等國家的經濟增長均大幅下降。我國對發達經濟體出口增長下降的同時，對新興經濟體和發展中國家也出現同步甚至更大幅度的下降。同時，隨著經濟規模的擴大和對全球增長貢獻的上升，我國經濟減速、進口收縮對全球經濟和大宗商品價格的影響明顯擴大，世界經濟中的「中國因素」日益凸顯。本輪經濟回調中，外需萎縮和內需收縮形成惡性循環，經濟下行壓力比預期更大。
2.地方政府投資擴張能力下降
今年5月以來，黨中央、國務院相繼出台了一系列穩增長的政策措施。但與2009年相比，政策傳導不暢，效應低於預期。除了力度相對較小以外，主要原因在於地方政府財力不足，投資、配套能力明顯下降。一是房地產市場進入調整階段以後，房地產開發商減少土地購置，土地出讓金收入明顯下降;二是金融機構為規避風險，大幅縮減了對投融資平台的貸款;三是受速度效益型模式的影響，經濟增長逐季放緩，財政、稅收收入增長大幅回落。此外，風險約束明顯增強，地方政府投資比以往更加理性。
3.貨幣政策效應減弱
5月份以來，貨幣政策開始明顯放鬆。M2增速企穩回升，社會融資總量也大幅增加，然而實體經濟新增中長期貸款、固定資產投資增速則回升緩慢。在潛在增長率開始下降和內部結構深刻調整時期，投資主體預期不穩、信心不足、風險厭惡等，投資擴張受到抑制，貨幣政策的有效性有所降低。
4.去庫存持續時間長於以往
新世紀以來，我國商業庫存調整呈現比較穩定的規律，庫存周期一般持續38至40個月。根據歷史經驗，本輪去庫存應在年中結束。但是，由於本次危機持續期長，加上產能過度擴張以及前兩年的高增長，企業對經濟增長、物價走勢持有過度樂觀預期，庫存維持在較高水平。當內、外需求同時收縮時，被動去庫存幅度偏大、時間偏長，導致工業產能利用率持續偏低。
5.結構調整取得新進展
今年以來，經濟結構調整取得新進展。在製造業持續走低、工業產能利用率不足的同時，非製造業保持活力，服務業發展勢頭良好;在東部增速放緩的同時，中、西部地區總體呈現較快增長態勢;在經濟增長放緩的同時，就業狀況總體平穩，城鄉居民收入保持較快增長。此外，產業梯度轉移速度加快，新產品研製、銷售周期縮短，質量提升;機器替代勞動的趨勢日益明顯，資本有機構成和勞動生產率同步提高。
——四季度有望小幅回升，全年增長略高於7.5%
近期一些積極因素正在積累。一是新一輪寬松貨幣政策促使世界經濟短期向好。自歐央行實施直接貨幣交易(OMT)、美聯儲推出新一輪量化寬松(QE3)後，英國、日本、巴西、澳大利亞等相繼實施寬松貨幣政策，短期有利於穩定金融市場，提振消費信心，我國出口增長將逐步回升。二是全球製造業采購經理指數(PMI)總體有所改善。9月份，美國、歐盟、德國、日本及新興市場國家PMI指數都出現回升。我國PMI指數也結束了連續4個月的下降，特別是新訂單指數、新出口訂單指數分別比上月回升1.1和2.2個百分點。三是企業原材料購進指數已經止跌回升，大宗商品價格整體呈回升態勢，將推動企業回補原材料庫存和增加需求。四是內需短期呈企穩回升態勢。基礎設施投資回升和房地產市場回暖，固定資產投資維持穩定增長態勢;在房地產銷售回升、長假等拉動作用下，消費實際增速將略高於上年。五是企業盈利環比改善。1-8月份，全國規模以上工業企業利潤累計同比下降3.1%，降幅有所收窄。其中，8月份環比上升3.93%，而且不同類型企業盈利環比均實現正值增長。此外，去年四季度工業生產、投資、出口等增長均出現較大幅度下滑，也為今年四季度企穩回升奠定了一定基礎。
目前，三大需求總體均呈企穩回升態勢，四季度經濟增長將出現小幅回升，預計全年GDP增長略高於7.5%。8月份，大宗商品、鮮菜等價格上漲，CPI出現季節性回升。四季度受PPI回升傳導，以及油料、肉禽及製品等價格回升，物價存在一定上漲壓力。預計全年CPI漲幅略低於3%。
基於上述分析，今年將是新世紀以來GDP實際增速與預期目標最接近的一年。在歐債危機反復惡化、全球經濟持續低迷背景下，主要宏觀經濟指標基本達到預期目標，成績來之不易。尤其難能可貴之處在於：一是在經濟持續下行中，堅持房地產調控不動搖，積極化解投資融資平台風險，有效控制通脹，成效顯著;二是正確對待經濟增速小幅下降，堅持推進經濟結構調整，並取得新的進展;三是在財政收支壓力不斷加大的同時，積極推進民生領域改革，支出大幅增加，對促進消費增長和保持社會穩定均發揮了重要作用。
2013年經濟運行有望在復雜環境中保持基本穩定
從今年以來的經濟運行狀況看，我國經濟增長階段轉換的徵兆更趨明顯。2013年，全球經濟仍處危機後的調整期，國際環境充滿復雜性和不確定性;國內原有競爭優勢、增長動力逐漸削弱，新優勢尚未形成，市場信心和預期不穩，經濟運行處在尋求新平衡的過程中。
——全球經濟仍處危機後的調整期
2013年，世界經濟仍處在調整期，結構改革不到位和需求增長乏力等問題難以根本改觀，金融危機的影響呈現長期化趨勢。同時也應看到，發達國家實施再製造業化戰略，以互聯網、新能源為代表的第三次工業革命正在興起，全球產業結構調整出現新動向。
美國今年底和德國明年的大選，使美國和歐盟經濟政策的連續性面臨不確定性。OMT和QE3短期內對穩定金融市場、降低市場避險情緒、提振需求預期都有積極作用，但由此引發的新一輪為防止本幣升值的全球性貨幣寬松競賽，對短期資本流動和物價上漲都將產生影響。在貨幣寬松的同時，發達經濟體財政狀況依然捉襟見肘，被迫實施緊縮性財政政策以應對主權債務壓力，不利於結構改革的推進，也限制了政府支持需求擴張的能力。另外，地區沖突、宗教矛盾和主權爭議等問題加劇，對大宗商品供給、資本流動和經貿往來可能形成負面沖擊。
首先，美國經濟保持溫和增長。8月份，美國中位數房價同比上漲13.4%，新開工房屋保持較快增長，房地產市場持續回升。商業零售保持平穩增長，消費者信心指數處於危機後的較高水平。製造業產能利用率平均超過78%，接近危機前水平。9月份，失業率下降到7.8%。根據美國經濟學家測算，現階段美國潛在增長率為2.5%左右，創新活力使其保持了較強的彈性和競爭力。短期最大的挑戰來自於就業和債務壓力。低就業增長將影響消費的可持續性，財政緊縮不利於經濟復甦，也可能會引發金融市場波動。
其次，歐盟將維持零增長或輕度衰退狀況。歐債危機處置進程緩慢，但總體仍沿著預期方向發展。隨著歐洲穩定機制(ESM)和OMT的實際運轉，以及財政聯盟的推進，歐洲金融市場有逐步趨穩的可能。但如何擺脫高失業率 (11.3%)、高通脹(2.7%)與零甚至負增長狀態，仍然是一個巨大挑戰。金融市場穩定只是第一步，實體經濟活力和競爭力不足、內部發展不平衡等問題，短期內難見明顯成效。
再次，日本經濟有所放緩。2013年，災後重建和電力供應恢復的拉動作用明顯減弱。日本罔顧歷史事實挑起的釣魚島爭端，對中日貿易和全球分工鏈的沖擊將持續一段時間。針對QE3，為了防止日元升值並試圖走出通縮，採取巨量投放貨幣的措施，其影響仍有較大不確定性。
最後，新興市場回升動力不足。隨著新一輪貨幣寬松，大宗商品價格會逐步走高並維持在相對高位，這將有利於資源出口國投資和消費的恢復。在金磚國家增速放緩的同時，隨著資金向發展中國家迴流，土耳其、印尼、奈及利亞、波蘭等國將有一些新亮點。但由於創新潛力總體不足和對外部市場的依賴性，新興市場回升動力仍顯不足。
——我國總需求增長仍面臨一定下行壓力
1.出口增長與今年大體持平。近十年來，我國對外貿易年均增長21.7%，比同期全球貿易年均10%的增幅高出1倍。其中，出口年均增長21.6%，在全球出口中的份額由2002年的5%上升到2011年的10.4%。但今年以來全球貿易明顯偏離了歷史趨勢。結合明年總體國際形勢和以往經驗推算，並考慮到我國勞動力成本上升、低成本優勢逐步削弱以及結構調整升級等，預計明年出口增長與今年大體持平。
2.消費增長有望保持基本穩定。在本輪經濟持續下行中，就業總體穩定，城鄉居民收入保持較快增長，為消費穩定增長奠定了基礎。房地產銷量持續回暖，與住宅相關的裝修、建材、家電、傢具等消費將有所回升;根據汽車購置周期和原油價格走勢，汽車及石油製品消費將保持穩定增長;受通脹預期影響，珠寶和貴金屬消費因保值需求出現恢復性增長。預計2013年消費增長14%左右。
3.投資增長面臨一定下行壓力。首先，房地產投資回升力量不足。隨著商品房銷售回暖，且銷售增速超過新開工面積增速，以及土地購置面積增速降幅收窄，市場主導的房地產投資將出現小幅回升。但與今年相比，明年保障房施工套數、施工面積和新開工面積均有所下降，保障房投資增速將明顯減緩。其次，出口不振和產能過剩、利潤偏低，影響製造業投資增長。我國製造業投資與出口增長密切相關，明年出口增長相對低迷，出口拉動的投資動力不足。今年企業盈利水平普遍下降，眾多企業出現虧損，自有資金不足，投資擴張動力減弱。再次，根據「十二五」規劃部署，公路、鐵路、地鐵、水利等基建投資明年仍有一定增長潛力。但地方負債率較高，稅收增收困難而民生類支出壓力較大，局部地區風險約束明顯增加，基建投資擴張能力受到限制。預計2013年固定資產投資增長18%左右。
4.物價上漲壓力有所上升。受新一輪全球性寬松貨幣政策影響，大宗商品價格走高和短期資本迴流，都可能推高明年的CPI。食品供求總體處於緊平衡格局，國際、國內供給沖擊或貨幣寬松都容易使物價上漲預期轉化為上漲現實。隨著PPI逐步回升，將部分傳導到CPI。明年物價綜合壓力將略有上升。再考慮要素價格改革等，應為CPI上漲預留一定空間。
綜合判斷，2013年世界經濟仍處在深度調整期，國內需求面臨一定下行風險，物價上漲壓力有所上升，全年經濟增長與今年大體持平。考慮所處的發展階段和潛在的不確定因素，為我國經濟在尋求新平衡的過程中保持基本穩定，並為體制改革和結構調整創造條件，建議將2013年經濟增長預期目標確定為7.5%，CPI為4%左右。這一方面與「十二五」規劃的預期目標逐步銜接，另一方面也有利於向市場傳遞積極、理性的調控信號。
需要高度關注的幾個問題
從GDP季度累計同比增長看，本輪經濟回調到三季度已持續了10個季度。這是我國自1992年開始發布該項指標以來，回調持續時間最長的一次，經濟增長也明顯偏離了2002-2011年10.6%的季度平均水平。這不僅反映了我國經濟增長階段、運行機制的變化，對宏觀調控目標、手段和傳導機制也需要重新認識。
——寬貨幣與高資金成本並存
我國M2佔GDP比重在世界主要經濟體中最高。今年前三季度，貨幣供給趨於寬松，反映市場資金狀況的銀行理財預期收益也逐步下降。但與此同時，實體經濟尤其是中小企業資金緊張，融資成本居高不下。企業負債同比增速持續下降，而財務費用同比增速卻維持在30%以上。經濟下行中企業利潤總體下滑，非金融類企業盈利空間明顯縮小。上半年，2455家上市公司總凈利1.02萬億，同比下降1.54%，非銀行上市公司利潤同比下降16.4%。其中，16家上市銀行凈利潤5452.3億，佔比高達53.6%，同比增長18.2%。
寬貨幣與高資金成本並存，從直接原因看，一是企業經營風險加大，不同信用等級、貸款期限之間的利差開始擴大;二是企業資金鏈緊張，銀行議價能力相對提高，綜合成本上升;三是受貸款規模和監管指標限制，銀行信貸供給受到約束，大量資金在體制外循環;四是信託公司、小貸公司及其它借貸中介的融資成本較高，普遍在10%以上。根本原因則在於金融過度壟斷和中小銀行發展不足，嚴重扭曲了資金配置。
——我國出口競爭力開始出現下降跡象
近5年來，我國出口對GDP增速的貢獻平均為26%，年均拉動GDP增長2.5個百分點。而今年1-8月份，出口僅貢獻0.61個百分點，出口下降是今年增速放緩的主要原因。目前，鼓勵和支持出口的政策作用十分有限，除了全球需求疲軟外，一定程度上可能反映了我國出口競爭力的變化。
不少外貿企業反映，我國勞動力成本大幅上升，社保繳費過高;今年以來FDI一直負增長，而且部分投資具有明顯的產業轉移性質;個別國際品牌關閉在華生產基地。隨著我國要素價格上升，出口競爭優勢逐步由低成本向規模經濟、產業聚集效應轉變。當外部市場持續萎縮、內部市場不振時，規模經濟、產業聚集對成本上升的抵消作用也在減弱。上述因素的變化，可能預示我國出口競爭力開始出現下降跡象。根據商務部監測，我國勞動密集型產品的國際市場份額已經持續小幅下降。
——增長階段轉換中的財政可持續性
今年以來，在經濟持續下行過程中，財政增收壓力逐漸增強。1-8月份，全國財政預算收入累計增長10.8%，比去年同期回落20.1個百分點。其中，8月份僅增長4.2%，中央財政收入下降6.7%。在推行結構性減稅的同時，基層稅務機構迫於增收壓力，各種非稅收入大幅增加。部分地區名在減稅，實則加負。
從國際經驗看，發展階段和稅制特點決定了發展中國家稅收對經濟增長的彈性明顯高於發達國家。經濟增速短期過快下滑，中央、地方財政收入可能出現負增長。在亞洲金融危機和國際金融危機爆發時，曾經發生過類似的情況。當增長階段轉換期到來之後，7%左右的經濟增長將成為常態，依靠非稅收入應對財政持續減收，無異於竭澤而漁。與此同時，在邁向高收入社會的過程中，政府公共服務支出往往會明顯增加，且具有剛性，中央、地方財政可持續性面臨考驗。這不僅要求切實轉變政府職能和工作方式，提高公共決策的科學化、精細化水平，而且需要調整、優化支出結構，提高公共支出效率，福利體系的建設也應與財政能力相適應。
——確立宏觀調控新思路
在應對亞洲金融危機和國際金融危機時，之所以將8%作為我國經濟增速的目標底線，一個重要的依據就是就業。保增長、保就業、保穩定，成為當時宏觀調控的基本邏輯。隨著我國人口結構和勞動力供求關系的轉變，以及經濟結構調整尤其是服務業的快速發展，就業對經濟增長的約束有所緩解。在本輪持續較長的回調過程中，失業率有所上升，但就業狀況保持了基本平穩。
與此同時，由於速度效益型模式沒有根本改變，經濟增速短期過快下滑，中央、地方財政收入大幅下降，企業贏利能力和水平滑坡，虧損面不斷擴大，財政金融風險則可能集中爆發。因此，需要確立穩增長、穩效益、防風險的宏觀調控基本思路。通過需求管理，以防止短期內經濟增長大幅度滑坡為重點，從而穩定經濟運行的質量和效益，為微觀主體的調整和增強對新增長階段的適應性爭取必要的時間和空間，把矛盾和問題控制在社會可承受的范圍內，有效防範和化解各種風險。
短期與中長期政策並重，推動增長動力平穩轉換
當前世界經濟仍處於危機後的調整期，有效的結構調整和推動實體經濟增長的全球性力量尚未形成。我國經濟正處在增長階段轉換和尋求新平衡的關鍵期。增長階段轉換實質是增長動力的轉換，是原有競爭優勢逐漸削弱、新競爭優勢逐漸形成的過程，也是原有平衡被打破，需要重新尋找並建立新平衡的過程，經濟運行總體比較脆弱。2013年，全球進入新一輪貨幣寬松期，但對實體經濟的刺激作用有限，我國總需求仍面臨一定下行壓力。在繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策的同時，注重需求政策與供給政策結合，短期政策與中長期政策結合，增強政策彈性和有效性，著力破解企業生產經營中的困難，加快結構調整步伐，培育新競爭優勢，推動增長動力轉換和發展方式的實質性轉變，促進國民經濟平穩運行。
——以降低企業稅負和穩定地方財力為重點，繼續實施積極財政政策
以增強微觀主體活力、涵養財源為目標，積極清理各種不合理收費，切實防止因增收壓力而加大企業負擔。落實研發支出稅前扣除政策，加速企業折舊，促進企業技術改造。適當提高中央預算赤字水平，擴大財稅政策的迴旋餘地。加大中央財政對地方財力的支持，提高地方政府基本保障能力，切實提高財政資金使用效率。擴大房產稅、資源稅試點范圍，積極培育地方政府新稅源。加快研究地方債的相關規則和管理方法，積極穩妥地擴大地方債發行試點。
——以降低企業資金成本和穩定貨幣供給為重點，繼續實施穩健貨幣政策
一是通過外匯占款、央票余額變化及公開市場操作，保持基礎貨幣必要的增長，及時降低法定存款准備金率，保持市場必要的流動性。二是保持人民幣兌美元匯率在波動中的相對穩定。針對全球新一輪量化寬松貨幣政策，適當加大人民幣匯率波動幅度，保持人民幣實際有效匯率的相對穩定。三是對於中小金融機構，如農信社，其貸款對象集中於小微企業和三農領域，可放開貸款額度控制。四是適當放鬆對過橋貸款等限制，支持與產業升級相伴的兼並重組。
——以促進房地產可持續發展為重點，進一步完善房地產調控政策
進一步完善房地產相關調控政策，努力實現房地產市場平穩運行。一是在總結各地經驗的基礎上，進一步完善限購政策，使其既能充分發揮在限制投機、投資性需求方面的積極作用，又不影響首次置業和改善型需求的及時釋放。二是實行住房貸款利率和首付反向調整政策。即在貸款利率下調時，適當上調首付比例，防止因貨幣政策調整造成購房人支付能力在短期內發生較大變化，進而造成市場需求和房價的大幅波動。三是適當調整房地產交易環節稅費，鼓勵梯度消費和增加二手房供給。四是更加重視地方政府在土地供給方面的調控作用。加大北京等熱點城市的土地供應，緩解供求矛盾，同時穩定房地產投資。
——以提高企業綜合素質和競爭力為重點，加快產業結構調整升級
採取必要的信貸、稅收等措施，支持企業關閉、並購、聯合、重組，加快產業組織結構調整，促進競爭性領域大企業集中度的提高和中小企業專業化分工的深化。限期清理阻礙市場進入的各種規定，盡快在放開市場准入、放鬆經濟性管制上邁出實質性步伐。注意把產業區域轉移與技術改造、產業升級密切結合，有效提升中西部地區的工業化水平。加快落實鼓勵技術創新的政策，加大政府采購對創新產品的支持，對重大技術裝備自主創新提供必要的信貸支持。加大對寬頻、研發創新基地等先進基礎設施的投資力度，增強產業創新升級後勁。
——以推動增長動力轉換為重點，深入推進經濟體制改革
當前經濟增速持續下行，既有中長期增長動力轉換的因素，也是在現有體制機制和發展模式的框架內，資源優化配置受到限制，增長潛力難以有效釋放的結果。市場化改革進展不平衡，部分基礎行業和要素領域價格不順、放開不夠、競爭不足的問題十分突出，市場機制難以發揮基礎性作用，抑制了規模依然可觀的增長空間的釋放。轉變發展方式和轉換增長動力的根本方向，是完善社會主義市場經濟體系，根本出路在於改革和創新。必須重視短期與中長期政策有效銜接，在保持經濟運行基本穩定的同時，著力深化體制改革，釋放新的制度紅利，激活增長潛力。同時，建議研究在國務院設立綜合改革機構，減少部門利益制約，負責研究、擬定進一步推進和完善社會主義市場經濟體系綜合改革方案。
Ⅲ 光伏和半導體行業的區別
我從大學畢業後就就職於一家半導體生產企業，崗位是工程師。在這家單位我一直工作了將近8年時間。在第8年的時候我換了一份工作，背井離鄉去了另一個城市，新單位所屬的行業是光伏行業，也就是太陽能發電。一年後，因為個人的原因，我重新回到了家鄉，又一次投入到了集成電路行業。
作為一個在半導體行業和光伏行業都曾有過涉獵的人，我樂於比較兩個行業之間的優劣勢，也希冀以這兩大高新技術行業為縮影，折射出中國高新技術產業整體的發展現狀。
嚴格上來說光伏技術可以算得上是半導體學科的一個分支，所以如果你是從半導體行業轉到光伏行業，適應的時間比從其他行業轉過來的要短的多的多。但是光伏行業又獨立於半導體行業之外，因為它首先是新能源行業的一個分支，無論從最終的產品外形，用途還是其服務的終端領域都與半導體行業有著天壤之別。人們談起光伏行業，更願意強調的是太陽能發電是一種清潔可靠的新型發電方式，而不會有多少人在意其實太陽能發電的原理只是運用到了半導體物理中最基礎的光電轉換理論。在我看來，這更像是科學家在研究半導體物理時，突發奇想地，或者是不經意間地，想出來的點子。因此其技術復雜度還遠不能與半導體行業相媲美。當然術業有專攻，近些年光伏行業也在不斷挑戰更高的技術壁壘，研究的方向也涉及到從上游晶硅到下游組件生產乃至最終的發電成套。所以單純地討論光伏行業和半導體行業孰優孰劣並沒有太大意義。
單從發展前景來看，光伏行業可以算得上是現在為數不多的幾個「朝陽產業」之一。當今世界，能源緊缺是所有國家共同面臨的嚴峻問題，光伏行業可謂是順應形勢而生，太陽能「取之不竭，用之不盡」，可謂是大自然賜予人類最好的饋贈之一，沒有理由不好好利用，況且光伏產品符合人們對於新能源的幾大要求：低碳環保，可持續發展等，因此它能取得廣泛的關注也在情理之中，在過去的20年間，光伏行業得到了突飛猛進的發展，這其中以中國大陸的光伏行業發展最為引人注目。
事物都有兩面性，在光伏行業發展過程中，也出現了很多違背規律的現象和全球性的不平衡，主 要表現在：
1，人們在談及太陽能發電時，往往誇大了最終的光伏產品組件的清潔無污染性，但有意無意地卻都選擇性忽視了以下事實：在整個產品生產鏈中，從上游的多晶硅生產到中游的電池片，都是一個高污染高能耗的生產過程，由於工藝的不成熟和法律法規的不完善，違規排放污染源的現象屢見不鮮。和半導體產業相比，雖然光伏行業生產使用到的氣體、酸、鹼等化學品種類要少一些，但是其對於污染源排放前的處理還很不規范。這一切都使得這個頭頂著「清潔能源」光環的行業顯得嚴重名不符實。明知污染嚴重，然而中國各地的光伏產業園仍然「忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開」，最高峰時全國單生產電池片的廠家就有1000多家。究其原因，眾所周知就是背後的經濟利益在推動。因為在光伏行業曾經的巔峰時期，由於歐洲國家政府對光伏發電的大力支持，使得中國國內生產商的訂單源源不斷，廠商的利潤率高的令人咋舌。高利潤帶來了高稅收收入，因此各地政府在招商引資時也幾乎完全忽視了背後的污染，這也埋下了一定的隱患。2011年晶科新能源的污染事件終於讓人們開始警醒，也讓普通民眾開始關注這個行業背後存在的污染真相。
2，各地一擁而上的過度投資顯然已經違背了經濟發展規律。客觀上來看，各地的投入和支持使得中國涌現了一大批在世界上都位列前茅的大型光伏企業如英利、賽維、尚德、天合光能等等，這也使得中國在光伏領域取得了在其他行業少有的世界領先的行業地位。但是大部分的投資顯得功利性太強，目的性單一，缺乏高瞻遠矚的目光。由於不像半導體那樣動輒十幾二十億的投資，投資一條小型的光伏電池片生產線往往只要上千萬，但其收益率以及資金回收周期遠優於半導體行業，極好的迎合了資本逐利的本性，這就導致很多資金從其他領域紛紛湧入，甚至連很多江浙一帶原本是從事傳統行業的私營業主也打破腦袋想要進入。但是這些人都忽視了一個問題：光伏市場的面還不夠廣，在國內市場沒有充分打開的前提下，只有過度依賴歐美市場，這樣帶來的後果就是，所有中國企業都在分食同一塊大蛋糕，由於選擇面越來越廣，歐美國家有了更多的底氣與中國企業談判，定價的話語權完全掌握在別人手裡，而中國的企業能做的只是內耗。當然這還不是最嚴重的問題，更嚴重的是，由於對歐洲市場的嚴重依賴，所以當歐洲出現了百年一遇的金融危機時，我們的企業似乎完全沒有了招架能力。2011年年中開始，德國西班牙義大利等一些歐洲國家就紛紛宣布將不再對光伏上網提供補貼，這也使得歐洲的訂單銳減，美國卻在這時候落井下石地提出了針對中國光伏企業的「反傾銷反補貼」的所謂「雙反」訴訟（另據了解近期歐洲國家也仿效美國提出了雙反訴訟），反觀國內市場卻遲遲未能打開，這一切都使得整個光伏行業徹底陷入了有史以來最深的谷底。在這樣的背景下，之前過度投入所導致的產能過剩效應很快顯現，一些本來就是投機大於投資的小企業，因為沒有技術上的優勢，很快就面臨了沒有訂單的困境，光浙江就有三分之二的小企業早早倒閉。大企業的日子同樣不好過，在景氣時期盲目的產能擴充競賽，終於到了秋後算賬的時候了。據悉目前排名靠前的幾大光伏巨頭的資本負債率最少的也在50%以上，賽維LDK的負債率甚至已經超過100%，到了崩盤的邊緣。這一切的惡果，很大一部分原因都歸咎於當初熱昏了頭的投資。
3，光伏產業的發展還存在著全球不平衡性。之所以說是全球不平衡，是因為高污染高能耗的產業鏈上中游都集中在以中國為代表的發展中國家，而真正最終的無污染的清潔應用大部分都在歐美等發達國家，所以雖然中國的光伏企業在這一輪光伏大潮中收獲了一定的經濟利益，但是從長遠的眼光來看，真正獲益的無疑是歐美國家，因為他們巧妙地將污染的源頭轉移到了中國，而將真正的清潔能源帶到了自己國家，在未來的幾十年裡，這些靜靜地躺在山坡上或是屋頂的光伏組件將為這些國家帶來源源不斷的電力，而他們為此付出的僅是一張支票。而作為產品輸出國的中國，他們的居民很長一段時間內仍然不得不面對火力發電廠里冒出的濃煙。這種不平衡在很長一段時間內都不會被打破，因此需要我們去深思如何去轉換思路打破這種不平衡。
盡管中國的光伏行業面臨了前所未有的危機，但危機也何嘗不是機遇。有人認為，光伏行業危機反而給了整個行業反思和洗牌的機會，淘汰落後產能，整合優質資源是當務之急。此外危機也催生了光伏巨頭們對於新技術研發的更大關注和投入，這在以前是不可想像的，光伏企業們逐漸意識到，只有研發出更高發電效率的電池組件，才能佔領市場的制高點，才能存活下去。這種技術上的競爭是政府樂於看到的，這也更符合這個行業的發展規律。國家也注意到了光伏行業存在的困境，盡管在光伏行業的最高峰時，國家已經發出過了警惕光伏行業投資過熱產能過剩的警告，但是當時沒有多少人響應，現在這個時候光伏企業確實需要國家的幫助了。在國務院發布的十二五規劃中，明確提出了光伏發電裝機容量的目標，這也算是給飄搖中的光伏行業送去了一絲希望。所有光伏企業都在期待著。我也一直在關注著這個行業的新動向。不管怎樣，光伏行業始終是一個前景光明的行業，現在經歷的一個陣痛期只是它必然會經歷的一個階段，只要度過了這個艱難的時期，必將重新煥發生機。
說完了光伏產業，我再來說說我更為了解的半導體行業，也叫集成電路產業。這個行業也分上中下游，所不同的是上游是集成電路設計，這一點是光伏行業所沒有的，光伏行業的所謂上中下游，純粹是針對於生產而言。中游是晶元生產，下游是封裝測試，中下游都偏向於生產製造，所不同的是晶元生產的技術含量更高。本人不才，沒有能力進入要求更高，待遇更好的設計類企業，而是從事的是中游晶元生產相關的工作。
半導體晶元的生產過程與光伏產業中電池片的生產頗為類似，都是在硅基片上（也有一些光伏電池片不是以矽片為基礎的，但不是主流）摻入一些雜質，然後對矽片進行一些處理，利用硅這種半導體的特性，實現各種電學表現。所不同的是，光伏電池片的處理工藝較為簡單，往往10幾個步驟就可以完成整套流程的生產，而半導體晶元的生產工藝要復雜的多得多，往往一顆晶元的生產步驟要多達幾百上千步，可以說兩者不是在一個數量級上的。而且半導體工藝的復雜程度之高，對產品和環境要求之苛刻，對於工作人員的要求之嚴格，涉及到的相關學科之多是光伏行業遠遠不能比擬的。這裡面的細節無法用一片短短的文章就可以細說，感興趣的同學可以自己去了解。
正是因為有了以上特點，半導體行業的軟硬體投入是十分驚人的，需要大量的資金，因此它也可以算得上是「有錢人玩的游戲」。當下投資一個8英寸晶元廠所需要的資金在10億美元左右，而投資一個12英寸晶元廠所需要的資金則將高達30億美金。這遠遠不是一般投資人可以承受的。半導體行業對於電子工業來說是源頭，因此歷來各個國家都非常重視，針對其投入大的特點，一般各國政府都會以各種形式的補貼來表示支持。
雖然投資巨大，但是半導體行業的利潤率卻遠遠不及巔峰時期的光伏行業。事實上，半導體行業也曾有過輝煌的年代。在20世紀70年代，當台灣張仲謀創立了世界上第一家以純晶圓代工模式為主的半導體工廠台灣積體電路有限公司（台積電）時，半導體工業迎來了一個發展的高峰，這種全新的模式解放了設計公司，因為他們無需再煩心於要投入巨資建立生產線，卻又沒有足夠的量而導致機台利用率低的窘境，因此受到了極大的歡迎，訂單源源不斷。當時台積電的利潤率大概與光伏行業相似，員工的待遇也是驚人的好，曾有年終晚會抽獎送出一億元股票的故事。當年台灣年輕人都以進台積電賺大錢為目標。在台積電取得了巨大成功後，半導體代工廠如雨後春筍般在台灣地區出現，繼而也發展到了世界其他國家，這也必然使得市場被分攤，各家的競爭也愈加激烈，因此利潤率的下降也是情理之中的事情。從這點上來說，半導體行業也曾經歷過和光伏行業目前所面臨的一樣的歷史階段。但兩者在相似中又有一些本質上的區別。
首先半導體行業由於前文所講到的原因，從一開始就註定它是一個高投入的產業，因此投資這個產業必然是慎之又慎的，必然是做了大量前期准備後的決定，而生產工藝的復雜性使得客戶，也就是設計企業，不會輕易地轉換供應商，因為這對於他們來說也是一個巨大的風險。這里再稍稍補充介紹一下，其實對於上游的相關設計企業來說，如何盡快將產品推向市場，占據市場先機是他們一直要考慮的問題，否則就很難在市場上立足。因此選擇一個好的晶圓廠作為合作夥伴是一件非常重要的事情，而一旦這種合作關系穩固下來，就說明晶圓廠已經根據設計企業的要求做了從投片到最終出產品中間幾百乃至上千道工藝的調試，保證了每一道工序都符合要求，這個過程需要花費漫長的時間，有的甚至要花幾年的時間。因此如果突然中途更換合作夥伴，則意味著所以一切都要從頭再來，而且還要背負著結果存在很大不確定性的風險。這對於以市場時機為導向的設計企業來說，將是災難性的。而光伏行業的門檻低，除了幾家光伏巨頭之外，其他各家公司的背景可謂魚龍混雜，產品技術相對簡單，幾乎每家的產品都沒有太大的差異，工藝調整起來也沒有那麼復雜，因此客戶更換供應商也更容易，這也是為什麼光伏企業容易倒閉，而很少聽到半導體企業特別是半導體晶圓製造廠倒閉的案例。
其次從市場需求的角度來說，半導體行業作為電子工業的源頭，目前為止還沒有其他可替代品，因此它的地位是穩固的，半導體產業通常都是一個國家的支柱產業，中國大陸在這方面的起步較晚，但是政府的重視程度卻不亞於世界上任何一個國家，雖然和半導體發達國家還存在很大的差距，但在國家的強力支持下這種差距正在逐步縮小，也涌現出了像中芯國際這樣世界級的大公司。當今正是各類電子產品層出不窮的年代，全球各大廠商如蘋果，三星等公司推出的各類新潮產品不斷這吸引著消費者的眼球，各種新技術推層出新，這也推動了半導體工業的發展，因為電子產品中最核心的各類晶元就是源自於半導體工業，這其中最著名的代表之一就是著名的半導體大廠英特爾。個人認為如果沒有英特爾生產的CPU，世界的發展速度將至少減慢30年。半導體工業的發展也始終遵循著著名的摩爾定律，從當初的4英寸、6英寸，8英寸發展到現在的12英寸，18英寸，工藝節點也從0.25微米,0.13微米發展到了90納米，45納米，22納米，並且還在向更高的原子級別邁進，除此之外，一些新技術如石墨烯等也如小荷初露角，因此可以預見的是，半導體仍將持續發展很長一段時間，直到更新的技術出現。而反觀光伏行業，雖然從本質上來說，這是一種很有前景的行業，但是它並不具備半導體行業那種舍我其誰的行業地位，換句話說，光伏行業並不是新能源替代舊能源的唯一選擇。除了太陽能，風能，生物能，核能以及近來比較熱門的頁岩氣等都是比較有前景的能源。因此光伏行業如果想要脫穎而出，必須體現出技術優勢，成本優勢，環保優勢，效率優勢。而這些恰恰確實光伏行業目前所缺乏的。因此，如果不是歐美國家的巨大市場需求，以及日本地震對於核能的打擊等一系列原因，光伏行業在中國的發展絕不會這么迅猛。高速發展掩蓋了原本應該作為行業基石的技術的薄弱性，因此當受到猛烈沖擊時，光伏行業外表光鮮亮麗的大廈崩塌離析也是必然的。