『壹』 順豐在蘇州的網點有哪些\
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江蘇省常熟市
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全境收送 江蘇省常州市
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除不收送范圍欄所列地點外均可收送
不送服務武進區：成章鎮、村前鎮 江蘇省大豐市
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白駒鎮：僅白駒工業園區、通榆路（204國道）、大白路（15號以內）收送
劉庄鎮：僅范堤街、通榆路東大街收送
新豐鎮：僅中心路、新豐工業園區、富強路、慶豐路收送大中鎮：鎮中心、疏港路、飛達東、西路、幸福東、西路、健康東、西路、大華路(僅1-18號收送)、工農東、西路、黃海東、西路、育紅路、益民路、南翔路、富民路、百興路、東寧路、人民北、南路、康平路、大新路、五金巷、建業路、金豐大橋、長新路、西康路、昌平路、大豐開發區、大鍾鎮工業園
西團鎮：僅騰龍工業園區、城鄉路、西團工業園、城鄉公路、南北路、東西路、建設路收送
大龍鎮：僅大龍工業園、新建路、大龍街道、雙龍路、寶豐特鋼公司收送
裕華鎮：裕東路、裕西路、裕華工業園、建設西路、大華路（19-158號）、晉豐村村委、裕北村村委、萬豐村村委收送
小海鎮：興海路、繁榮路、光明路、南團街道、南團小街小海工業園、鑫海路、大沈路(1-88號)收送
不送服務除收送范圍所列地點外，其他均不收送。 江蘇省丹陽市
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全境收送延陵鎮（含原延陵鎮和宮鎮）後巷鎮（包括高橋鎮和建山鄉) 江蘇省東海縣
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縣中心
東海開發區（東）
東海開發區（西）
駝峰工業園
石榴工業園牛山鎮駝峰鎮：中心收送，無具體路名。石榴鎮：中心收送 江蘇省東台市
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東台鎮：鎮中心、振興路、金北路、北關路、東亭路、北海路、金海路、東進路、望海東、西路(原新東路）、新東路、惠陽路、富騰路、人民路、東門路、鼓樓步行街、寧樹路、惠民路、湯泊東.南路、九龍路、顧家巷、龍光路、文明路、三灶大街、范公工業園、范公北路、范公南路、下壩路、鼓樓南路、紅闌路、寺前街、學府東.西路、茶城路、東中西路、廣場路、東窯路、陸家灘路、永康路、天竹巷、九天南.北路、臨港工業園區、雙源巷、華僑路、曙東巷、新民南.北路、吉慶巷、悅來巷、四井巷、灶東東巷、東中巷、何垛北路、北關東.西巷、北海工業園區、鼓樓東路、鼓樓西路、峰峰路、東台開發區
富安鎮：僅九里工業園區、富安開發區、鳳凰池東、中、西路、九龍港東、中、西路、米市南、北路收送
安豐鎮：僅安豐工業園區、朝陽路、東淘路、文昌路、安時路1-50號、山羊市場收送
梁垛鎮：僅梁垛工業園區、俯前路、梁垛老街收送
五烈鎮：五烈工業園區、沙河工業園區、人民路、五烈街收送
廉貽鎮：僅廉貽工業園、農資城收送
頭灶鎮：僅頭灶高新技術園、頭富南北街、鎮北東西路、鎮府東西街、新鎮東西路
不送服務濱海縣、阜寧縣、響水縣、射陽縣 江蘇省贛榆縣
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縣中心
青口鎮：中心收送
海洋經濟開發區：全境收送
贛榆經濟開發區：中心收送
贛榆西關工業區：全境收送
贛馬民營工業園：全境收送
通港大道、華南路、舜天（贛榆）工貿公司、連雲港泰來有限公司、信達服裝公司、贛榆縣東方消防公司、連雲港旭康實業公司、贛榆華源海產品公司、贛榆蘇源電氣實業公司、連雲港凱隆食業公司、連雲港亞瑟斯制衣公司 江蘇省高郵市
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除不收送范圍所列地點外，其他均收送。
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湯庄鎮（含沙堰鄉）、甘垛鎮（含平勝鄉）、橫涇鎮、司徒鎮、八橋鎮、馬棚鎮、界首鎮、周山鎮、周巷鎮（含營南鄉）、臨澤鎮（含川青鄉）、湖濱鄉、伯勤鄉 寶應(縣)(電話號碼以「8」開頭 江蘇省海安縣
收送服務
縣中心地點
海安鎮：有不收送地點
胡集鎮：僅集工業園、通陽路、人民路收送)
曲塘鎮：僅曲塘工業園區、人民路、東方紅路、聯抗路、大港路、建設路收送
雙樓鎮：僅劉圩工業園、向陽路、雙工路、海邊路、劉圩村收送
隆政鎮：僅海北工業園、吉慶工業園收送
城東鎮：僅泰寧村、洋蠻河工業區收送
李堡鎮：僅新建中路、新建西路、包場中路、包場南路、鎮南中路、鎮南西路、李西工業園收送
丁所鎮：僅鑫瀚服飾、倍吉服飾收送
西場鎮：人民路、西場工業園
不送服務
海安鎮：南屏鄉、立發鄉（因撤鄉並鎮南屏鄉、立發鄉並入海安鎮不收派） 江蘇省海門市
收送服務
海門鎮海門鎮開發區三星鎮天補鎮三和鎮瑞祥鎮德勝鎮江濱鎮三廠鎮：有不收送地點平山鎮（又稱常興鎮）：僅平山路收送常樂鎮：僅常樂路、三烈村、官公村、民灶村、中南村、玉竹村、頤南村、頤生村、秦李村、南工業區、北工業區悅來鎮：僅人民路1-180號收送六匡鎮：僅維達鞋業、昌威鞋業、寶石服裝收送四甲鎮：僅華辰印刷收送包場鎮：僅通光集團、通光路收送余東鎮：僅亨亞特製球、哈維斯特製球、華強橡膠收送樹勛鎮：僅本傑防護、夏克體育用品、通達路收送
不送服務除收送范圍欄所列地點外，其它地點均不收送。 江蘇省淮安市
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市中心地點
淮陰區：中心地點、長江西路、長江東路、北京西路、北京東路、黃河路、黃河西路、黃河東路、淮海北路
淮陰區開發區：中心地點、九江路、緯一路、緯二路、緯三路、緯四路、緯五路、緯六路、香江路、錢江路、經一路、經二路、溫州工業園區、西大街、東大街、大慶路、新民西路、新民東路、解放西路、解放東路、延安西路、延安東路、清安路、運北路、運南西路、運南東路、柯山路、西安路、華晨西路、枚乘路、城西路、北京南路、承德南路、正大集團、金象路、淮安市大學城、沈陽北路、香港路、南昌路、承德北路、沈陽路、嫩江路、淮河路
清浦區：中心地點、河南西路、河南東路、天津路
淮安市開發區：中心地點、珠海路、缽池山路、深圳路、廈門路、青島路、南方建材市場、五金市場、韓國工業園、安特汽車製造有限5公司、大連路、海口路、淮安經濟開發區鹽化學工業園
清河區：全境收送
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金湖縣
眙盱縣
洪澤縣 江蘇省建湖縣
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建湖縣：明珠西路、秀夫北路、秀夫南路、人民北路、人民南路、湖中北路、湖中南路、冠華西路、向陽西路、向陽東路、興建西路、匯文西路、豐收路、森達西路、森達東路、太平路、太平中路、濱河北路、濱河路、長興路、徐東路、徐西路、建設路、躍進路、致富路、鎮北巷、冠華巷、政法路、新楊路、神台路、建化巷、富民路、民營科技創業園、經一路、經六路、建寶路(僅1-1000號可收送) 、森達工業園、太平村、鎮南村、裕豐村
近湖鎮：匯文東路、明星南路、廣和路、倪舍路、光輝路、塘河路、興建東路、冠華東路
建陽鎮：建陽工業園、興建路、興旺路、秀夫街、建陽路、光明路、人民路、建中路、九鼎照明有限公司、江蘇象王重工集團、建湖縣永達機械廠、建湖冠華塑膠有限公司
江蘇省建湖經濟開發區：明珠東路、明星北路、永興路、建湖經濟開發區、金聯發紡織、建湖晨陽服裝廠、建湖縣煙花廠、雷諾時裝有限公司、鹽城恆富鞋鞋業有限公司、宏泰百利針織有限公司、海華服飾有限公司、江蘇石油研究所、日明照明公司、光達照公司、豪邁照明公司、泛迪工藝品公司、泓利針織有限公司
建陽鎮：僅建陽工業園收送 江蘇省姜堰市
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姜堰經濟開發區
姜堰鎮：有不收送地點
蘇陳鎮：河東路、河西路、紅旗路、蘇蔡路、老328國道(蘇陳段）
橋頭鎮：宏泰大道、橋頭工業園、北大街、南大街、綠康路、科源路
沈高鎮：華隆路（含華隆葯廠）、金剛路（含金剛針織廠）、雙龍東路、雙龍西路、雙新村、站前路、珠龍路
王石鎮：鎮中心、林野村、嘉欣制衣、源鑫包裝公司、賽格制衣、宏達玻璃製品、天源金屬線纜有限公司、恆泰制衣、泰旭毛紡織公司
梁徐鎮：雙登大道全境、雙登科工園全境、雙登集團全境、園區一路、園區二路、鎮中路、泰豪服飾
婁庄鎮：泰州良帥服飾有限公司
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姜堰鎮：後堡村、南石村、西陸村、陸庄村、曹家村、城南村、前堡村、朱雲村、朱灘村、城東村、銀穆村、院子村、三園村 江蘇省江都市
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仙女鎮、張綱鎮、磚橋鎮、中閘鄉(有不收送地點)、昌松鎮、宜陵鎮、雙溝鎮、大橋鎮、花盪鎮、七里鎮、正誼鎮（原稱征儀鎮）、謝橋鎮、邵伯鎮、曹王鎮、吳橋鎮、泰安鎮、楊庄鎮(僅邵真南路、利民路、人民路、楊庄工業園區收送)、真武鎮(僅真武路、蘇油路、振興南路、振興北路、河南路、長春路、邵真北路收送)、嘶馬鎮、濱湖鎮(僅建安路、天雨集團、濱湖工業園收送)、浦頭鎮(僅江靈路、環鎮路、揚子路、進士街、浦頭工業園區、東元開發區（原曹家村）、長流路、潘橋村收送)、丁伙鎮(僅人民南路、人民路、東環路、南環路、春都路、東風路、繁榮路、邢橋路、虹橋路、雙華工業園收送)、錦西鄉(僅錦江路、振興路、人民路、錦西工業園收送)、富民鎮、小紀鎮、高徐鎮、樊(凡)川鎮
不送服務中閘鄉：佘坂村、迎江村、三江營村、三江營碼頭 江蘇省江陰市
收送服務全境收送。 江蘇省金壇市
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除不收送范圍欄所列地點外均可收送。
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薛埠鎮羅村鄉（凡帶羅村字樣的都不收送） 江蘇省靖江市
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全境收送 江蘇省句容市
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除不收送范圍欄所列地點外均可收送。
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寶華鎮（含所有「寶華」字樣，倉頭鎮，下蜀鎮，橋頭鎮
（以上地點可自取）
江蘇省崑山市
收送服務全境收送 江蘇省連雲港市
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新浦區：有不收送地點
花果山南路、花果山北路、大浦工業園、花果山工業園、浦南經濟技術開發區、連雲港經濟技術開發區、朝陽鎮、連雲港國家經濟進出口加工區
海州區：僅洪門工業園、海州經濟開發區、幸福街道、海州街道、朐陽街道、洪門街道收送
連雲區（含墟溝鎮）：中心地點、中山路、中華路、海棠路、棲霞路、大港路、長寧路、東(西)園路、文教路、平鹼路、院前路
不送服務
新浦區：臨港產業區、猴咀鎮、花果山鄉、雲台鄉（包括雲台農場均不收送）、寧海鄉（僅寧海工業園可收送）
灌雲縣
灌南縣 江蘇省漣水縣
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上水創業園、東海路、緯一路-緯六路、淮浦南路、常青西大道、常青東大道、淮浦北路、漣漪東路、人民醫院、中山路、縣前街、健康路、今世緣大道、觀瀾路、興文路、新民巷、淮河路、二斗渠路、漣水工業經濟開發區新區、城東路、漣南羊路、金成南路、祁六路、炎黃大道、紅日大道、黃河路、襄賁路、漣州路、海安路、於陵路
不送服務除收送范圍所列地點外，其他均不收送。 江蘇省南京市
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白下區
建鄴區
鼓樓區
下關區
秦淮區
玄武區
雨花區
江寧區：有不收送地點
棲霞區：有不收送地點
浦口區：泰山鎮、頂山鎮、珠江鎮[(原江浦縣城）僅鎮中心和五里、民營科技園(僅南京台浦光源有限公司收送)、八里、珠江工業園、龍華路、康華路、珠江路、城運路、象山路、公園北路、公園南路、康寧路、雨山西路、雨山路、文昌路、文德路、文德西路、中聖北街、中聖街、建設路、團結路、上河街、鳳凰大街、定山巷、象山花園、碧雲山莊、一條巷、二條巷、河濱路、城東路、同心路、珠泉路、珠海路、建工路、南京工業大學江浦校區、海軍電子工業學校、求雨山文化園、珠江工業園、南京審計學院江浦校區、中聖南街、文德東路、雨花路收送）、沿江鎮、盤城鎮（僅鎮中心收送，無具體路名）、南京高新技術開發區、江浦經濟開發區、浦珠北路、浦珠中路、大橋北路、泰山新村、浦口經濟開發區
六合區：中心、沿江工業開發區（即原大廠區）、六合化學工業園、程橋鎮(僅服裝工業城收送)、雄洲鎮（原六合縣城）、六合經濟開發區、新集鎮（僅鎮中心收送，無具體路名）、橫梁鎮（僅鎮中心收送，無具體路）、八百橋鎮（僅南京嘉美標片廠、南京金喜裝飾品有限公司收送）、程橋鎮［僅台商工業園、蘭精（南京）化纖有限公司、南京法伯耳紡織有限公司收送］
南京市江寧區將軍大道100(含)號以上需加1個工作日，100號以下不需加工作日
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江寧區：湯山鎮(僅中心地點收送)、銅井鎮(出現銅井字樣均不收送)、丹陽鎮(出現丹陽字樣均不收送)、銅山(出現銅山字樣均不收送)、江寧茶廠、祿口機場(祿口國際機場)、谷里鎮(僅金谷北街、聚緣路、谷里工業園、周村工業園收送)、陸朗鎮(僅西虹路、古寺街收送)、龍都街道(僅東陽路、虹南路、九龍路、陵園路收送)、土橋鎮(僅土橋、桂園東、西、南路、新街、同心街、欣百路收送)、周崗鎮(僅集賢街、齊尚街、長干街、同創路、興崗路、永豐路、周崗工業園、錢家村收送)、淳化鎮(大連山監獄不收送)、江寧開發區[蘇源大道進出口加工區南區(蘇源大道68號，含68-#號)因該區域派件時手續繁瑣，還需交納30元檢驗費，除華寶公司（加1個工作日）外］
棲霞區：龍潭鎮，仙鶴山，八卦洲鎮，營防鎮，上壩鎮，長江鎮，花園鎮、馬群鎮[馬群科技園南京盛達建設開發有限公司(又稱南京「快樂購」)]
雨花區：江心洲、牛首山、將軍山度假村
高淳：出現高淳字樣均不收送
以上地點可自取 江蘇省南通市
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南通市：有不收送范圍
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東方紅農場市種畜場良種場南通農場：僅黃河路、江海服飾、銳傑服飾、文天鞋業收送 江蘇省啟東市
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匯龍鎮（僅鎮中心及以下地點收送，所有鄉不收送）：人民路、啟東經濟開發區城北工業區、啟東經濟開發區中心區、江海路、楊沙路、躍龍路、興龍路、台角路、中央河路、長安街、公園路、長龍街、長興街、紫氣園路、紫園路、紫薇路、建設路、長江路、民樂路、河南路、南苑路、惠陽路、建新路、城河街、港西路、和平路、緯一路、緯二路、林洋路、果園路、西苑路、凱旋路、新洪路、靈峰路、海洪路、華石路、緯三路、廟角工業園 江蘇省如東縣
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縣中心地點掘港鎮：全境收送掘港農場：全境收送陳高工業園：全境收送老環鎮：全境收送如東私營工業園：全境收送如東經濟開發區新區：全境收送馬塘鎮：僅馬東工業園、建設路、仁和路、馬豐路收送潮橋鎮：僅陽光手機賣場、信達手機賣場收送岔河鎮：鎮中心、銀河工業園兵房鎮：鎮中心、銀河工業園、交通東路、交通西路、新建路、東大街、西大街、銀河路、燕川步行街、通洋南路1-100號、通洋北路1-100號飲泉鎮：僅紅蟻王鞋業、聯發手套、環宇手套、騰龍電子收送曹埠鎮：僅埠中路收送 江蘇省如皋市
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市中心地點
如城鎮：有不收送范圍
林梓鎮：僅高陽路、林梓工業區、林梓工業集中區A區、金華府服飾、金梓服飾收送
如臬經濟開發區：全境收送
柴灣鎮：有不收送地點
戴庄鄉：全境收送
九華鎮：有不收送地點
丁堰鎮：有不收送地點
白蒲鎮：僅鎮中心收送，需具體路名、公司
下原鎮：僅迎駕路、張庄南路、北路、康元路、富盛路、204過道下原至平潮沿線收送
石庄鎮：僅石庄工業園區(須有路名、具體公司名稱)、紅港路、東板橋路、西板橋路、市河路、車站路收送
郭園鎮：僅迎賓路、天海路、336省道郭園段收送
東陳鎮：有不收送地點
長江鎮（又名二案鎮）：僅長江西路、如港公路楊庄村南段、如皋港精細化工園區、焯晟路收送
不送服務
柴灣鎮：志勇村、雙樓庄村、復興村、里庄村、萬新村
丁堰鎮：丁北鄉、下圩村、新堰村、朝陽村、趙明村、堰南村（下圩村、新堰村、朝陽村屬於原丁東鄉，趙明村（因合並，劉海村、紅橋村均屬於趙明村，不收派）、堰南村屬於原丁西鄉， 現劃為丁堰鎮，仍為不收派）
如城鎮：建設鄉（原建設鄉屬如皋市下屬鄉，屬不收送，現並入如城鎮，仍為不收送)
九華鎮：營防鄉
白蒲鎮：僅鎮中心收派， 出現村組字樣的均不收派
東陳鎮：石池村、南庄村、北庄村、杭橋村、范橋村、湯灣村、丁北鄉 江蘇省蘇州市
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除不收送范圍所列地點外均可收送。
不送服務
吳中區：東山鎮(僅鎮中心收送)、西山鎮(又名金庭鎮)、太湖鎮、光福鎮(僅鎮中心收送)、光福機場
相城區：陽澄湖鎮（僅鎮中心收送）
蘇州工業園區：旭電公司、海關大樓
勝浦出口加工區海關大樓
相城區：望亭鎮北橋農科所 江蘇省泰興市
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泰興鎮：高新技術開發區、大慶東路、大慶西路、大慶中路、國慶東路、國慶西路、環城路、鼓樓東路、鼓樓西路、鼓樓南路、鼓樓北路、健康路、羌溪路、長征路、泰師路、八一路、仙鶴路、府前路、大會堂路、土山巷、天瑞巷、西城步行街、體育巷、江平北路、江平南路、江平中路、南二環路、南三環路、永豐路、東潤路、貽芳路、文江路、學院路、星火路、中興大道、朱庄、城東工業園、泰隆集團、蘇中批發城、城區工業園、萬橋路、酒廠路、延令路、通江路、向陽路、海關北街、黨校路、燕頭街道、根思路、鑫泰路、車站路、興燕路、蔡井路、北二環路（原城北路）、濟川路、城北開發區
馬甸鎮：電廠路、晶瑩路、江平路(88-659號)、馬船路、興園路、化工工業園
姚王鎮：十里甸工業園區、泰星集團
宣堡鎮：根思鄉(原根思街道，僅陵園路、振興路收送)
河失鎮：河失東街、河失北街、河失南街、敦煌路
溪橋鎮：華溪東路、華溪中路、華溪南路、府前街、南二環、溪橋工業園
黃橋鎮：城黃東路、城黃中路、城黃西路、東進東路、東進中路、東進西路、銀杏路、塔東路、塔北路、十橋南路、十橋中路、十橋北路、致富南路、致富中路、致富北路、通聯路、文明路、永豐南路、永豐中路、永豐北路、黃橋工業園
張橋鎮：新華工業園、張橋開發區
蔣華鎮：新市東街、新市西街、毗蘆村、汽渡路
大生鎮：大生機電工業園區、天星閘南路、天星閘北路、天星閘東、泰常路三聯段、天星新大街
過船鎮：過船化工開發區、過船閘北路、過船閘南路、通江南路
不送服務除收送范圍所列地點外，其他均不收送。 江蘇省泰州市
收送服務
市中心地點
海陵區：有不收送地點
高港區：有不收送地點
不送服務
海陵區：漁業村、十里鋪、城東街辦（原東郊鄉）、丁馮、漁行、唐甸、孫金、朱東、城西街辦、麒麟村、朱庄、九里村、引東、貨運站、華新船廠、第二鋼質船廠、第四鋼質船廠、遠東造船廠、窯頭、九龍鎮（僅台商工業園、九龍路、龍鳳路、文衛路、姚家路、富民路、龍園路、龍翔路、世紀大道、馬樓路收送）、泰東鎮[僅南通路、新328國道（泰東段）、興泰公路、浙江路、永吉路、興園路、京泰路、站前路、站北路、春蘭路、金東路、鎮西路、響林路、經東路、迎賓路、泰東經濟園區、海陵工業區收送］
高港區：白馬鎮（僅金馬路、將軍路、李庄、白馬工業園收送）、田河鎮（僅振興路、振強路收送）、永安鎮（僅福沙村、北沙村、馬船路、永安路、富民路、小康街、雙橋路、迎賓大道、通江路、引江路、永安工業園、沿江工業園收送）
永安（洲）鎮：興無村、上橋村、龍口村、健安村 江蘇省太倉市
收送服務
全境收送。 江蘇省通州市
收送服務
金沙鎮：全境收送
先鋒鎮：全境收送
興仁鎮：全境收送
五甲鎮：僅五甲工業園收送
袁灶鎮：鎮中心、袁灶工業園
四安鎮：僅闞庵村、民新工業區、民營工業區收送
劉橋鎮：僅劉橋工業區、欣悅服飾、思樂木業、錦華電子、雅置箱包、友博木業收送
橫港鎮：鎮中心、港南村、太陽殿村、長林橋村
姜灶鎮：全境收送
通州經濟開發區：全境收送
川港鎮：有不收送地點
張芝山鎮：全境收送
興東鎮：全境收送
西亭鎮：僅西亭工業園區、西亭移動公司、西亭聯通公司、西亭手機維修店收送
平潮鎮：全境收送
平東鎮：僅平東工業園區、林橋路、滕通路、海通路收送
五接鎮：僅五接工業園、五接大道、 沿江公路、民德路、張大圩村、東禾（東麗）服裝輔料收送
開沙島：僅麗島服飾度假山莊收送十總鎮：僅東源工業區收送
正場鎮：僅金通公路收送
志浩市場（南通國際家訪城）：全境收送
不送服務
川港鎮：南興鎮（僅鎮中心收送，此鎮由於合並屬於川港鎮）
四安鎮(僅列出的地點可收送)
西亭鎮(僅列出的地點可收送)
十總鎮(僅列出的地點可收送)江蘇省銅山縣
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縣中心、學苑路、天津路、海河路、南京路、上海路、黃山路、同昌路、衡山路、淮河路、長江路
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除收送范圍所列地點外，其他均不收送。 江蘇省無錫市（含原錫山市）
收送服務全境收送。 江蘇省吳江市
收送服務全境收送。 江蘇省徐州市
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市區
九里區：中心、襄王南路、襄王北路、平山南路、平山北路、龜山北路、九里山東路、九里山西路、西三環路
金山橋開發區：中心、東三環路、金水路、洞山路、金橋路、金工路、碧螺東路、龍潭路、桃園路、廟山路、螺山路、荊山路、馱藍山路、洞山路、下淀路、蟠桃山路、楊山路（1-66號）、桃山路
鼓樓區：中心、中山北路、沈孟路、殷庄路、煤港路、壩子街、復興北路、馬場湖西路、三環北路、奔騰大道、祥和路、二環北路
雲龍區：中心、東三環路、慶豐路、黃山路、機場路、迎賓大道、響山北路、銅山路、淮海食品城、民富園/東苑居/黃山新村
泉山區：中心、三環西路、二環西路、西安北路、西安南路、中山南路、解放北路、解放南路、黃河西路、復興南路、銅沛路、環城路、黃河北路、黃河南路、礦山路、民主北路、民主南路、夾河街、淮海東路、淮海西路、建國東路、建國西路、和平路、湖北路、泰山路、淮塔東路、金山東路、三環南路、蘇堤北路、蘇堤南路、工農南路、工農北路、富國路、彭城路、王陵路、步行街、青年路、煤建路、紡織路
銅山新區：學苑路、天津路、海河路、南京路、上海路、黃山路、同昌路、衡山路、淮河路、長江路、牛山路、民園路、珠江路、昆侖大道（北段）、嵩山路、欣欣路、運河路
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賈汪區
銅山縣
豐縣
沛縣 江蘇省鹽城市
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『貳』 政府在城市化進程中的作用(越詳細越好）
快速城市化是近年在沿海發達地區出現的普遍現象，是工業化後期政府大力引導經濟發展和城市發展的產物。由於農村產權制度改革的滯後等原因，快速城市化地區出現了一系列的問題，對於城鄉協調發展和社會穩定產生了負面影響。為此，必須加快包括產權組織制度、土地徵用和流轉制度等在內的農村產權制度改革。
快速城市化是沿海發達地區出現的普遍現象
快速城市化是工業化進入後期階段，政府自上而下積極引導市場經濟的發展，採取一系列的產業政策，大力推進城市基礎設施建設，由此而帶來的城市化迅速推進的一種階段性現象。快速城市化有如下特點：
(—)集約使用土地的要求十分迫切。經濟發展進入工業化後期(2000年珠三角地區的人均GDP除了惠州、江門和肇慶外均超過3000美元，按國際標准模式已經進入到工業化後期)，工業結構升級的要求和趨勢十分明顯，第三產業發展加快，普通農作物種植面積迅速減少，但農業產業化步伐加快。
(二)政府在推動城市化進程中的作用十分明顯。在政策方面，廣東省政府在2000年就出台了推進城市化的政策。在固定資產投資方面，地方政府組建國有或國有占相當股比的地鐵公司、高速公路公司和城建公司，大規模投資建設城市基礎設施和服務設施建設，直接推動城市建設和產業發展。例如廣州市實施「南拓」戰略，在南部規劃和建設大學城、大南沙、地鐵3、4號線、京珠高速公路、南部快速干線、廣州新火車站等大型的基礎設施和服務設施，這些項目的總投資超過1000億元。在投資公共設施的同時，政府還投資建設規模上萬畝的工業集聚區，如東莞市政府投資過百億元建設松山湖工業園，廣州市政府建設廣州開發區，順德區政府建設五沙工業集聚區、花都區建設新華工業集聚區、增城市建設南香山工業集聚區等。
(三)大量徵用農村集體土地，城市規模迅速擴大，出現農村和城鎮的直接城市化。例如，廣東省在廣州市番禺區小谷圍島建設大學城，首期征地面積18平方公里，搬遷的村民近萬名，今年首批招生3萬多名，加上服務人員島上人口超過6萬人，在不到1年時間內，就把原本十分落後的農業孤島村變為一個科教衛星新城。
(四)與承接新一輪的國際資本轉移緊密結合。例如，廣州市在近2年投資巨額建設南沙港，首期4個5萬噸級多用途泊位在今年建成，迅速吸引了50萬台豐田汽車發動機、JFE40萬噸熱鍍鋅等大型項目落戶，利用國際產業的轉移在不到二年的時間內造出了一個海濱工業新城的雛形。
快速城市化地區的農村集體產權制度改革滯後
在快速城市化地區，較普遍地出現了徵用農村土地難、農村集體資產經營效益難以持續提高、農村建設密集無序、農民轉移就業難和農民參加社會保險難等一系列的農村問題，形成了快速發展過程中的「農村病」，成為目前快速城市化地區的最突出問題之一，是我國沿海發達地區所產生的新「三農」問題。快速城市化地區農村問題產生，與現階段的生產力發展水平、政府工作效率和社會文化價值觀念有一定的聯系，但究其根源，在很大程度上是由於現有的農村管理體制，特別是農村集體產權制度不能適應快速城市化的要求。從總體上來說，快速城市化地區農村集體產權制度改革是滯後的，體現在如下方面：
(一)快速城市化地區的農村集體經濟組織離公司制要求還有很大差距，使農村集體經濟難以真正與現代市場經濟融合起來。
一是絕大部分農村集體經濟組織還是採取經濟合作社、經濟聯合社、股份合作社等股份合作制的形式，其中又有相當部分村沒有固化股權，股東數量不斷調整，引發「外嫁女」等糾紛。股份合作制的股東限於合作組織內的農民，股份不對外轉讓，制約了資產流動性的提高，妨礙了農村資本跨地區、跨行業的優化組合。二是經濟組織的管理人員基本上限於村兩委幹部，人員素質偏低，而快速城市化地區的村級資產已經普遍積累到相當規模，如東莞市村級集體經濟的凈資產約有552.7億元，經濟組織的資產規模與管理人員素質不相適應。此外，村幹部兼任村企業管理人員，將社會行政事務管理與企業經營管理混為一體，產生嚴重的政企不分問題。
(二)農村集體土地的徵用制度與經濟發展水平不相適應，引發地方政府與農民間的矛盾。
農村集體土地是農村集體資產的重要組成部分，快速城市化要徵用大量的農村土地，如何補償實際上涉及農村集體資產的價值評估和轉讓收益問題。目前，根據《土地管理法》，徵用農村土地的補償標準是按該地塊前三年農作物的產值進行計算的，按此辦法，快速城市化地區不少農村的征地補償標准遠低於周邊城鎮土地的價值。在快速城市化地區，土地的潛在收益機會大，農民往往認為政府應該參照周邊地區土地的市場價值進行征地補償，為此，政府與農民在征地問題上產生了較大的利益矛盾。此外，1999年新《土地管理法》實施後，用地審批較嚴格，地方政府徵用土地需要較長時間才能依法完善用地手續，在此期間政府與農民間的關系更趨緊張，特別是今年國務院實施土地市場秩序整治以來，由於徵用土地所引發的矛盾更加明顯。政府採取了預留農村發展用地、建設農民安居房(以成本價轉讓給農民)、幫助農民購買社會保險等辦法間接地對農民進行補償，但如何合理制訂徵用農村集體土地補償標準的問題仍然有待解決，快速城市化地區農民為征地補償而上訪問題仍較嚴重。
(三)農村集體用地的流轉制度難以引導土地集約利用和規范農村資產交易行為。
在快速城市化地區，社會資金充裕而且流動性強，農村集體用地的資產性質逐漸顯現並不斷加強，農民如果利用農村集體用地建設物業進行招商引資和出租，則農村集體用地(特別是建設用地)可成為農村集體資產保值增值的重要依託，因而形成了農村存在自建物業營利的強烈需求。但是，快速城市化地區沒有及時因這一發展趨勢而建立一套引導農村集體用地有序建設和交易的制度安排，結果大量的農村違法住宅和廠房建設禁而不止，在廣大的鎮村地區和「城中村」形成了「城市不象城市，農村不象農村」的城鄉面貌。例如，廣州市在90年代後期開發建設珠江新城，周邊農村迅速在留用地建設了大量高度密集的「城中村」出租屋，成為該市在建設「兩個適宜」現代化城市過程中出現的難治之症。此外，由於欠缺有效的農村集體用地管理制度安排，市區級政府較難統籌使用鎮村的土地，「村村點火，鄉鄉冒煙」式的鎮村工業發展現象在快速城市化地區仍較普遍。同時，農村以出讓、轉讓、出租、抵押等形式自發流轉農村集體建設用地使用權的行為屢有發生，在數量和規模上有不斷擴大的趨勢，據統計，珠三角地區隱性交易的農村集體建設用地超過集體建設用地的50%，農村自發流轉的集體用地存在隨意佔用耕地用於非農業建設，隨意改變土地用途以及因此而導致權屬不清誘發糾紛等問題，這對於農村土地的集約使用和農村資產交易市場的健康發展都十分不利，亟待加以政策規范和引導。
(四)農村產權制度改革制約其它農村管理制度的改革。
快速城市化是一個巨大的資產重組和利益調配過程，相應推行的農村管理體制改革也需要付出巨大的成本，這些成本在很大程度上需要由農村集體資產支付，因而迫切需要進行農村產權制度改革。
首先，在戶籍制度方面，今年快速城市化地區大規模地開展戶籍制度。廣東省從今年起取消「農轉非」入戶計劃指標，提出力爭到2010年按戶籍人口全省城鎮化水平達到50%，其中珠江三角洲達70%。廣州市近期建立了農民轉為城鎮戶口的制度。佛山市則從今年7月1日起，將全市戶籍人口統一登記為居民戶口，深圳市也有類似的改革措施。戶籍制度改革後，接踵而來的是要大量增加在原農村地區建設和營運教育、市政等城市公共設施的費用問題，牽涉到農村產權制度的改革。
其次，在社會保障制度方面。目前快速城市化地區的農村社保制度尚處於十分困難的起步階段，養老保險所需的資金缺口很大(多數農民以往沒有繳費)，解決問題的重要途徑同樣還在於農村集體資產收益或土地補償款的投入。例如，佛山市在今年初步建立全征土地農民基本養老保險補貼制度，區、鎮政府各補貼農民參保費用的20%—30%，村集體出資40%—80%，個人不需繳費。這種養老保障的水平十分低，現有參保的退休農民每月只能領到120元至300元的保險金，比該市最低生活保障線的310元還低，但佛山市的社保基金為此已經要承受超過30億元的資金壓力，而該市農村集體凈資產初步估計達到2000億元(以物業為主)。目前，限於農民的傳統意識和短期利益，農村集體一般還是不大願意支付社保和市政這些成本的，十分有必要通過政府在征地制度和集體資產管理辦法中設立強制性的規定，進一步引導農村集體資產的投入。
政策建議
快速城市化是政府強力推動的一個發展過程，在此過程中產生的農村問題也十分有必要由政府積極採取措施加以解決。事實上，去年以來，不少地方政府已經意識到這一問題，開始了大量積極的改革探索，涉及到農村管理制度的多個方面，部分措施已經觸及到農村集體產權制度，形成了頗有氣勢的地方政府制度創新行為。但是，囿於地方政府特別是地級市(及以下)政府在制度設定方面的許可權不足，這些創新行為可能還是較難徹底地解決農村的問題，十分需要國家和省級的人大、政府的引導和支持，並採取相應措施加以解決。
(一)加快實行農村集體產權組織制度改革。通過修改農村集體資產管理條例和制訂各地級市改革農村經濟組織的規范性文件等辦法，在快速城市化過程中迅速推行如下改革：一是合並村(隊)級組織，節省管理成本。例如，順德區1993年把2272個生產隊級的經濟社改組為290個股份合作社，減少了三分之二的管理人員，2001年又將191個村、31個居委會變為109個村、88個居委會，對村(居)委人員按轄區常住人數進行嚴格的數量配置，並實行了工資統發制度。二是政企分開，量化股份，建立公司制度。加快實施農村集體股份合作社股權固化，組建村級集體資產管理公司，作為集體經濟運作的主體，獨立核算，自負盈虧，村「兩委」成員不兼任該公司法定代表人，而是組成監事會監督公司經營運作，村委會和居委會工作職能轉移到重點搞好社會管理和社區服務。三是在固化農村集體股份的同時，留較高的比例作集體股，用於市政教育衛生等公共事務和社會保險費用開支。
(二)制訂相對統一的農村集體土地基準地價體系。快速城市化地區農村問題的焦點在於土地問題，目前改革土地徵用和建立流轉制度所涉及最大的難題在於如何合理確定農村集體土地的價值，從而為補償標准和流轉價格的制訂提供理論依據。我國農村集體土地所有權的歷史形成有其特殊性，是國家在建國初期的土地改革中劃分給農民集體的，這些土地的用途主要是用於農業生產，農村集體建設用地不可以用於房地產經營，「城中村」集體用地轉國有用地也需補繳土地出讓金。此外，城鎮周邊地區的農村集體土地價值上升在很大程度上是由於政府在基礎設施建設中的巨額投入，如果任由征地補償價格攀升至城鎮土地的市場價格，將對城市化的推進構成巨大的阻力，對地區發展和村民自身長遠利益也是不利的。因此，農村集體土地與城鎮國有土地相比，在產權上並不完全，農村集體土地與國有土地暫時還不應「同地、同價、同權」。改革土地徵用和建立流轉制度是十分必要的，改革的切入點是應該盡快相對統一征地補償和集體土地流轉價格的標准，盡量避免政府、農民和用地企業在征地和土地交易過程中過多地進行討價還價並引發矛盾磨擦。在操作上，可由地級市國土部門進行統一評估，按區域經濟發展水平不同劃分片區，綜合考慮周邊城鎮土地價格、農作物產值和基礎設施投入等多項因素，制訂農用地和集體建設用地的基準地價體系，經省級部門確認後，以此作為征地補償和土地流轉價格的標准，並每隔一段時間(如3年)作一次調整。不論是公益性項目征地還是經營性項目(兩者的區別其實是城市規劃的結果)的征地補償，都應採用同一的基準地價體系，但可在征地補償的方法上，採取預留村級發展用地、補償款和預留用地入股等補充性方法，讓農村集體經濟在新增用地項目上保留一定比例的土地或股份，分享到城市化帶來的收益。
(三)加快引導農村集體建設用地的流轉和集聚。按目前國家允許征地的范圍，深圳、東莞等快速城市化地區再過5—6年就很可能無地可征，通過農村集體建設用地的流轉是補充城市用地的一條重要路徑。這迫切需要通過建立政策規范，對農村集體建設用地建立統一的規劃、建設和管理機制，防止農村土地和資金的粗放使用，杜絕農村違法建設的再發生。目前，廣東省已經出台了農村集體建設用地流轉的試行辦法，但迫切需要加快制訂各地級市的實施細則。在規范土地流轉行為的基礎上，還要積極引導農村集體建設用地的集聚，目前廣東省在中心鎮政策中提出了通過土地置換等辦法促進鎮村土地的集約利用，也應該加快制訂相關的實施辦法。各地在建設工商業集聚區時，應該考慮盡量將周邊農村零散的建設用地通過置換等方式集聚在一起，既減少征地工作，又有利於統籌平衡各級政府和各村之間的利益關系，相關的用地審批工作應加快制訂專門的政策{生規范。農村自行利用集體用地進行違法建設和交易有著強烈的利益動機，政府如果不能及時作出引導，社會資源的浪費將會相當嚴重。
(四)加快完善村委會「直選」制度。農村集體產權制度與村民委員會「直選」制度有著十分緊密的聯系。自2001午開始，廣東省全面實行村民直接選舉村民委員會，大大激發了村民當家作主的意識，加強了對農村集體資產管理的監督，推動了農村管理的民主化進程。但是，現有「直選」制度對候選人的學歷、資歷等基本沒有限制性規定，而當選後的村長卻掌管村集體資產管理的人權，給予了不少黑惡勢力、宗族勢力通過「直選」進入村委會「尋租」的機會，而且「直選」任期僅三年一屆，容易導致村委會的短期行為。快速城市化本來就會帶來整個區域利益關系和價值觀念的重大調整，與此同時推行「直選」制度，給社會穩定和農村集體資產的長期收益增加了較多的不確定因素，建議採取如下措施完善「直選」制度：一是通過國家或省級人大立法，將每屆村委會的任期延長至5年。目前鎮級政府的任期已經延長至5年，村委會任期也應作相應調整。二是加快推行村務公開，所公布的集體資產經營情況要進一步細化，以增加村民對村委會班子工作績效的了解。三是對村委會參選資格要加以適當限制。通過採取上述措施，為農村集體產權制度的改革營造較為穩定的環境，促使農村集體資產獲得更加長期穩定的收益。