吉林市有哪些工業污泥

A. 吉林市有哪些企業

1 吉林省白城麻紡織股份有限公司

2 綠原 吉林省白城紡織股份有限公司

3 白城市天福食品有限公司

4 白城中一精鍛股份有限公司

5 吉林豐盛米業有限公司

6 吉林省洮兒河酒業有限公司

7 白葯 白城市中牧獸葯有限公司

8 強健 白城市麵粉廠

9 吉原 吉林石油集團有限責任公司

10 SFZJ圖形 白城市四方鑽具有限責任公司

B. 污泥烘乾機可以烘乾哪些類型的污泥

1、生活污泥。在城市建設中，生活污泥有機物含量高，一般可達30-60%，含水量較高，通常可達95%-99%，即便是脫水後，仍有60%-80%的水分。同時，生活污泥中含有大量的病原菌和寄生蟲，很容易腐爛發臭，傳播細菌，影響人們的生活健康。污泥烘乾機針對這種污泥的特性，能夠通過殺菌、乾燥等工藝，收到很好的社會效益。

2、印染污泥。印染污泥在總污泥量中所佔體積為0.3-1%，與生活污泥相似，含水量較高，不易脫水，體積和質量較大。由於印染污泥一般惰性物質較高，而有機物、病原菌等含量較少，熱值也較低，一般重金屬的含量較高。

3、造紙污泥。造紙污泥的灰分較大，一般可以達到50-70%，熱之地、含水率較高，一般可達到95-99%，脫水後含水率扔可高達70-80%，污泥量比較大，而且含有大量的纖維。污泥烘乾機對其烘乾處理後，可以實現資源的綜合利用。

4、電鍍污泥。用電鍍法處理廢水是產生污泥的主要原因，電鍍污泥中的有機物含量小弟、熱值小，其中含有很多的重金屬。

5、製革污泥。製革污泥的產量大，一般情況下每天可以生產40-80噸污泥。製革污泥中的有機物含量高，因為在皮革處理過程中會產生大量的皮毛等，有機物的含量非常高，並且有毒物質較多。

6、石油化工污泥。在工業生產中，石油化工污泥的成分比較復雜，它含有不同種類的重金屬。一般石油化工污泥中含油，粘性較大，且含水率較高，有機物含量小、熱值低。

C. 國內目前最先進污泥處理新技術（污泥處理技術）是什麼樣的

國內ljx造紙廠污水處理已經成為人類在環保方面的一個的進步，但在城市造紙廠污水的處理過程會產生大量的污泥，這些污泥既含有一定的有機質和微量元素等營養物質，又含有許多病原菌、有毒有機物和重金屬等有害成分，肆意堆放不僅影響自然景觀、臭味熏天，佔用有限的土地資源，處理不當還很容易造成二次污染。目前我國有很多造紙廠污水處理產生大量污泥，如何解決這些污泥？全國每年造紙廠每天產生的污泥量十分巨大。今後，隨著城市化的進一步發展，新的造紙廠污水處理廠的不斷建立，造紙廠污泥產生量還將不斷增加。針對這些造紙廠污水污泥的物理性質和化學性質，我們利用實踐總結出了一套完整的比較先進的污泥處理工藝——秦皇島開陽牌造紙廠污泥發酵有機肥生產線，四OOIO8OOI8。
造紙廠污泥堆肥發酵有機肥工藝分為好氧發酵與厭氧發酵兩種工藝過程。厭氧發酵工藝由於產生甲烷、硫化氫、二氧化碳等代謝產物會引起惡臭。由於有機物分解緩慢，發酵周期長達4～6個月，致使佔地面積過大。另外蚊蠅孳生，污水淌流，產生嚴重的二次污染，不適合於大規模工業化污泥處置。現代工藝大多採用好氧堆肥發酵，它具有有機物分解率高，堆肥周期短，氣味較小。但傳統池式好氧堆肥的停留時間長一般15-25天，曝氣孔被污泥堵塞，發酵過程需要氧氣不足，發酵不充分的問題。而且發酵期間所產生的氣味，對周邊及廠內會再次產生二次環境污染。工廠化機械堆肥是堆肥工藝發展的主流，所從我們開發的造紙廠污泥發酵有機肥生產線是對企業或社會做出一定的貢獻的。
開陽牌造紙廠污泥發酵有機肥生產線好氧堆肥技術是在有控制的條件下，利用好氧微生物對污泥中易腐有機物進行生物降解，使之成為具有良好穩定性的腐植粉狀物的全部工藝過程。目前國內外正在研究開發的污泥好氧發酵堆肥技術都是採用進料、攪拌、通氣、出料同時進行的高效發酵工藝裝置，存在發酵時間長，發酵不充分，除臭不能快速排除問題。

D. 吉林市有哪些大型企業都是什麼企業

工業：
中油吉林石化、中鋼吉林炭素，吉林化纖，華微電子，一汽吉林輕型車，中鋼吉林鐵合金，通鋼吉林公司，華潤雪花吉林公司，吉林制葯……

地產：
蘇寧環球，吉林中環，吉林錦東……

物流：
吉林國貿，東方商廈，義德源……

公用事業：
國網吉林供電，中移動、中電信、中聯通吉林公司，吉林公交……

服務：
世紀酒店，福源館……

這些企業注冊資本最小是5個億，不完全

E. 污泥處理公司有多少家

我國污泥處理公司並不多，約30多個，比較有名的有：
1、渝水環保公司。
2、北京排水集團污泥處置分公司。
3、佛山水業集團。
4、唐山城市排水有限公司 。
5、崑山中粵工業固廢處置有限公司。
6、大連旅順城市污水處理有限公司。
7、北京建工金源環保發展有限公司。
8、力合股份公司。
9、浙江富春江環保熱電股份有限公司。
相關延伸：
污泥一般交由有危險廢物處理資質的單位處理，資質最主要的就是危險廢物經營許可證。
受理范圍：
1、年焚燒1萬噸以上危險廢物的；
2、處置含多氯聯苯、汞等對環境和人體健康威脅極大的危險廢物的；
3、利用列入國家危險廢物處置設施建設規劃的綜合性集中處置設施處置危險廢物的。如含銅的污泥，就要有危險廢物HW22（含銅廢物）的資質需要危險廢物處置資質，焚燒或者填埋資質。

F. 工業園區污水處理廠污泥怎樣處理才能綜合利用

工業園區污水處理廠污泥初步脫水、縮小污泥體積。經過濃縮後的污泥，可以方便後續處理，常用的濃縮方法包括重力沉降、上浮濃縮等等。

G. 我想問一下吉林市上市企業有哪些

吉林市上市企業有：ST東北高、中科英華、長春一東、吉林森工、長春經開、物華股份、長春燃氣、華微電子。等這樣的一些上市公司。
吉林市是吉林省下轄地級市、吉林省第二大城市、東北地區重要旅遊城市和化工工業基地之一。吉林市位於吉林省中部偏東，距省會長春124千米，是「霧凇之都」。吉林省因吉林市而得名，吉林市是中國唯一省市同名的城市，滿語名為「吉林烏拉」，意為「沿江的城池」，因康熙皇帝東巡吉林城所作《松花江放船歌》有「連檣接艦屯江城」之句，故吉林市又被稱為「江城」、「北國江城」。
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H. 哪些廢水處理污泥屬於危險廢物

廢水生化處理的污泥不屬於危險廢物。以下廢水處理污泥屬於危險廢物：

1、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼263-006-04：乙烯基雙二硫代氨基甲酸及其鹽類生產過程中產生的過濾、蒸發和離心分離殘余物及廢水處理污泥；產品研磨和包裝工序集（除）塵裝置收集的粉塵和地面清掃廢物；

2、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼263-011-04：農葯生產過程中產生的廢水處理污泥；

3、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼201-001-05：使用五氯酚進行木材防腐過程中產生的廢水處理污泥，以及木材防腐處理過程中產生的沾染該防腐劑的廢棄木材殘片；

4、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼201-002-05：使用雜酚油進行木材防腐過程中產生的廢水處理污泥，以及木材防腐處理過程中產生的沾染該防腐劑的廢棄木材殘片；

5、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼201-003-05：使用含砷、鉻等無機防腐劑進行木材防腐過程中產生的廢水處理污泥，以及木材防腐處理過程中產生的沾染該防腐劑的廢棄木材殘片；

6、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼266-002-05：木材防腐化學品生產過程中產生的廢水處理污泥；

7、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼900-409-06：900-401-06中所列廢物再生處理過程中產生的廢水處理浮渣和污泥（不包括廢水生化處理污泥）；

8、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼900-410-06：900-402-06和900-404-06中所列廢物再生處理過程中產生的廢水處理浮渣和污泥（不包括廢水生化處理污泥）；

9、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼336-002-07：使用氰化物進行金屬熱處理產生的淬火廢水處理污泥；

10、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼252-010-11：煉焦及煤焦油加工利用過程中產生的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）；

11、參照《國家危險廢物名錄》，廢物代碼450-002-11：煤氣生產過程中產生的廢水處理污泥（不包括廢水生化處理污泥）。

(8)吉林市有哪些工業污泥擴展閱讀

參照《國家危險廢物名錄》第二條，具有下列情形之一的固體廢物（包括液態廢物），列入本名錄：

（一）具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的；

（二）不排除具有危險特性，可能對環境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的。

參照《國家危險廢物名錄》第三條，醫療廢物屬於危險廢物。

參照《國家危險廢物名錄》第四條，列入《危險化學品目錄》的化學品廢棄後屬於危險廢物。

參照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第十七條，收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須採取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

禁止任何單位或者個人向江河、湖泊、運河、渠道、水庫及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規規定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點傾倒、堆放固體廢物。

I. 求松花江水污染相關資料

因為使用地下水！
而苯和硝基苯是懸浮在水面下30-50厘米處！
污染現在還在中國境內而且才到樺川
因為日本的挑撥！俄羅斯不讓污染流到他們境內
中國已經決定在撫遠築壩攔截污染！不讓污染流到俄羅斯！
回答者：wujiahuimen - 江湖少俠 六級 3-23 13:19
松花江流域水污染防治
第一章 水環境狀況
第一條 社會經濟狀況
松花江流域涉及黑龍江、吉林兩省大部分地區和內蒙古自治
區東部地區，共25 個地（市、州、盟）105 個縣（旗、區、市），
流域總面積55.68 萬平方公里。2005 年全流域人口約6200 萬，城
鎮化率已達到50%。流域內GDP 約0.7 萬億，人均GDP 低於全國
平均水平。規劃范圍詳見附表1。
第二條 水環境質量狀況
總體上看，松花江流域水質污染已經比較嚴重，主要污染特
征呈有機型污染，受冰封影響明顯，枯水期水質最差。2005 年全
流域干、支流主要水質評價斷面中，年均值為V 類或劣V 類斷面
佔34%，冰封期佔45%。水污染嚴重區域集中在城市河段，主要
污染指標為高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、石油類和生化需氧量。
流域水質狀況詳見附表2。
2005 年，流域內斯力很（蒙－吉）、大山（吉－黑）、泔水缸
（吉－黑）、同江（黑－俄）等國控斷面，各水期水質不能穩定達
標，尤其是枯水期水質較差。「十五」期間，松花江幹流水質總體
呈污染加重的趨勢，高錳酸鹽指數和氨氮是主要的污染指標，例
行環境監測中重金屬等有毒有害物質未檢出。
2005 年，流域內水質較差的支流主要有呼蘭河、安邦河、訥
莫爾河、輝發河、飲馬河、伊通河、阿什河、倭肯河、牡丹江敦
— 2 —
化段和柴河鐵路橋段等，水質基本全年劣V 類，對松花江幹流水
質影響較大。
流域內48 個主要飲用水水源地服務人口約1390 萬，其中32
個地表水飲用水源地供水量約占供水總量的90%，16 個地下水飲
用水源地供水量約佔10%。地表水飲用水源地中17 個為湖庫型水
源地，15 個為河流型水源地。近年來，黑龍江哈爾濱市四方台水
源地（松花江幹流）、吉林梅河口市海龍水庫、內蒙古興安盟綽爾
河等飲用水水源地不同程度地出現水質問題，威脅到飲用水安全。
囿於條件限制，「十五」期間，未開展飲用水水源地有毒污染指標
的監測。
第三條 水污染物排放現狀
「十五」期間，松花江流域水污染物排放量逐年增加。2005
年，全流域廢水排放量為19.8 億噸，COD 排放量78.4 萬噸， COD
排放強度居全國七大流域之首。
全流域25 個市（地、州、盟）中，年廢水排放量超過1.0 億
噸的哈爾濱市、吉林市、長春市、牡丹江市、齊齊哈爾市、大慶
市和佳木斯市等7 個城市，COD 排放量約占流域排污總量的68%，
是流域污染控制的重點區域。造紙、石油開采及礦業、化工、食
品、石油加工、醫葯、機械等行業的COD 排放量超過全流域工業
COD 排放總量的90%，是排污總量削減的重點行業。
初步調查，松花江沿岸排放汞、鎘、六價鉻等重金屬和難降
解有機污染物的企業有157 家，根據2005 年環境統計數據初步分
— 3 —
析，排放汞、鎘、鉛、六價鉻、砷、揮發酚、氰化物等有毒有害
物質共60 噸/年，排放石油類351 噸/年，主要集中在石化、冶金、
皮革、電鍍等行業。
第四條 水污染主要原因
一是粗放型的經濟增長模式對環境保護帶來不利的影響。東
北地區是老工業基地，松花江流域長期以來形成了以重化工為主
的工業結構，煤炭、石油等資源開發強度大，利用效率較低，污
染排放強度高。
二是工業污染源治理水平低。工業廢水排放量約占流域內廢
水總量的40%，並且呈不斷增長的趨勢。石油化工、制葯、食品
釀造、冶金、造紙等行業是區域內的主導產業，也是污染嚴重的
行業，這些行業里多是有幾十年歷史的國有大中型企業，設備陳
舊，工藝落後，原材料及水資源利用率低，污染治理設施欠帳多，
歷史包袱沉重，不僅難以實現穩定的達標排放，而且污染應急設
施缺乏，容易發生水污染事故。2005 年11 月發生的松花江重大環
境污染事件再次表明，加強工業污染防治和強化環境監督管理仍
將是今後一段時間水污染防治工作的重要任務。
三是城市污水處理率低。流域內污水處理設施建設嚴重滯後，
截至2004 年底，只建成城市污水處理廠14 座，處理能力156.9
萬噸/日，實際處理量69.9 萬噸/日，全流域城市污水處理率不到
15%，哈爾濱、長春、大慶、牡丹江等大部分人口50 萬以上的大
城市污水處理率不到40%。大量未經處理的城市污水直接排入河
— 4 —
流，成為松花江流域水污染的重要來源。
四是農業面源污染影響較大。流域中下游是國家商品糧基地，
共有耕地面積5839 萬畝，化肥年施用量約203.8 萬噸，平均化肥
施用量為34.9 公斤/畝，遠高於全國平均水平（18.5 公斤/畝）和世
界平均水平（6.3 公斤/畝）。農田退水匯入河流，加劇了流域水污
染。
五是環境監測和環保執法監管能力不足。松花江流域環境監
測、預警、應急處置和環境執法能力薄弱，有些地區有法不依，
執法不嚴現象較為突出，環境違法處罰力度不夠。
第五條 流域水環境壓力
一是流域經濟快速增長，水環境壓力將越來越大。根據流域
內三省區經濟社會發展規劃，2010 年松花江流域GDP 將比2005
年增加80%以上，若不能全面貫徹落實科學發展觀、嚴格控制新增
污染項目，全流域廢水排放量將增加約35%，COD 排放量將增加
約25%，流域水污染防治形勢非常嚴峻。
二是老工業企業污染治理任務相當艱巨。近年來國家振興東
北老工業基地的政策給松花江流域大中型國有企業發展帶來了機
遇，但部分企業「十一五」期間仍然面臨著突出的體制性、結構
性矛盾，短期內難以完全擺脫困境，依靠自身能力很難償還歷史
形成的水污染治理欠帳。
三是松花江幹流航電樞紐工程建設將對水污染治理帶來不利
影響。哈爾濱大頂子山航電樞紐工程將於2007 年蓄水發電，「十
— 5 —
一五」期間松花江幹流還有多個航電樞紐工程可能會陸續開工。
這些工程將降低松花江流域的自凈能力，增加水污染治理的難度。
總之，松花江流域水污染正處在償還歷史舊賬難、防治新污
染壓力大的關鍵階段，全面解決水環境問題需要相當長的時間。
「十一五」期間是治理松花江流域水污染的關鍵時期，任務尤其
艱巨。
第二章 指導思想與原則
第六條 指導思想
以科學發展觀為指導，落實《國務院關於落實科學發展觀加
強環境保護的決定》，認真吸取松花江水污染事件教訓，集中解決
松花江流域突出的水污染問題，優先保證飲用水安全和中俄界河
水質。
第七條 規劃原則
治理污染，消除隱患。本規劃的任務是集中力量盡快解決松
花江流域突出的水污染問題，消除污染隱患，削減排污總量。為
此，重點安排一批工業污染源治理和城市污水處理項目，其他如
飲用水水源建設與保護、農業面源污染治理、城市水環境治理、
城鎮垃圾處理等相關項目，按有關規劃安排實施，不再納入本規
劃。
統籌兼顧，突出重點。堅持以人為本，優先治理大中城市飲
用水水源地污染。根據流域內人口聚集相對集中的特點，重點治
— 6 —
理哈爾濱、長春、吉林、齊齊哈爾、大慶、佳木斯、牡丹江七大
城市的水污染。
綜合治理，防治結合。既要結合國家振興東北老工業基地政
策加快治理現有污染，努力多還歷史欠帳；又要結合流域產業結
構調整嚴格控制新污染，堅決不欠新賬；既要重視污染源治理，
又要正確處理水資源利用與生態保護的關系；既要重視工程措施
削減排污總量，又要加強環境監管鞏固治污成果。
地方為主，國家支持。地方政府對轄區內水環境質量負責，
是水污染治理的責任主體。要落實規劃到省、任務到省、目標到
省、資金到省、責任到省的「五到省」責任制。國家將松花江流
域納入流域治理的重點，在資金和政策上給予支持。
第八條 規劃時段
規劃基準年為2005 年，中期評估年為2008 年，規劃目標年
為2010 年。
第三章 規劃目標
第九條 總體目標
到2010 年的階段目標是：大中城市集中式飲用水水源地得到
治理和保護，完成重點城市污水處理和重點工業污染源的治理任
務，重點污染隱患得到有效治理和監控，主要污染物排放總量得
到有效控制，大中城市污染嚴重水域水質有所改善，流域水環境
監管及水污染預警和應急處置能力顯著增強。
— 7 —
第十條 水質指標
到2010 年：
松花湖等48 個城鎮集中式飲用水水源地水質達到III 類；
松花江、第二松花江、嫩江、牡丹江幹流水質基本達到III 類；
松花江入黑龍江水質達到III 類；
哈爾濱、長春、吉林、齊齊哈爾等4 市的城市水域基本消滅
劣V 類水體，大慶、佳木斯、牡丹江等3 市的城市水域基本消除
黑臭；
流域監測斷面重金屬等有毒污染物水質指標達到II 類。
流域水質指標詳見附表3-1。
第十一條 污染控制指標
到2010 年，全流域COD 排放量控制在68.5 萬噸，比2005
年削減12.6%；重金屬等有毒污染物排放得到有效控制；新增城市
污水處理規模308 萬噸/日，大中城市污水處理率不低於70%。其
中：
黑龍江省COD 排放量控制在 41.9 萬噸，比2005 年削減
11.8%；新增城市污水處理規模180.5 萬噸/日。
吉林省COD 排放量控制在 22.5 萬噸，比2005 年削減14.4%；
新增城市污水處理規模123.5 萬噸/日。
內蒙古自治區COD 排放量控制在4.1 萬噸，比2005 年削減
10.9%；新增城市污水處理規模4 萬噸/日。
流域污染控制指標詳見附表3-2。
— 8 —
第四章 規劃任務
第十二條 加強飲用水水源地環境監管，讓人民喝上干凈的
水
1、嚴格劃定飲用水水源地保護區。2006 年，開展城鎮集中式
飲用水水源地普查，依法劃定各水源地保護區范圍。松花湖、尼
爾基水庫、新立城水庫、石頭口門水庫、海龍水庫、鏡泊湖等湖
庫型飲用水水源地要分別確定一級、二級保護區邊界，並設置明
確的界限標志；松花江幹流上的河流型飲用水水源地要設置飲用
水源河段界標；佳木斯等城市地下水水源地要明確劃定保護區邊
界，保護區內設置明顯的公告標志。同時，要逐步開展村鎮集中
式飲用水水源保護地劃定工作，加強農村飲用水水源地污染防治
的監管。供水量1 萬噸/日以上的飲用水水源地保護區劃定方案要
報省級政府批准實施。
2、健全飲用水水源水環境監控制度，定期發布飲用水水源地
水質監測信息。在加強常規水環境監測的基礎上，集中式飲用水
水源地每年必須開展一次水質全指標監測分析，並及時公布水源
地水質狀況，確保社會及時得到飲用水水源質量信息，促進公眾
參與並接受公眾監督。
3、制定飲用水水源地水質達標實施方案。嚴格依法執行排污
口關停、垃圾清理、水產與畜禽養殖控制等各項環境管理措施，
堅決取締水源保護區內的直接排污口，嚴防養殖業污染水源，禁
— 9 —
止有毒有害物質進入飲用水水源保護區。抓緊治理威脅哈爾濱市、
佳木斯市飲用水水源地的垃圾填埋場。盡快制定松花湖、尼爾基
水庫飲用水水源地污染治理方案，加強松花湖等水源地的船舶污
染控制。
4、建立城市飲用水水源污染應急預案。對威脅飲用水水源地
安全的重點污染源要逐一建立應急預案，建立飲用水水源的污染
來源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理三位一體的飲用水
水源應急保障體系。哈爾濱、長春、吉林、齊齊哈爾、大慶、佳
木斯、牡丹江等7 個城市要率先建立城市飲用水水源污染應急預
案。
松花江流域重點監控飲用水水源地詳見附錄1。重點區域污染
防治項目詳見附表6。
第十三條 強化工業污染防治，杜絕重大污染事故
1、限期治理重點工業污染源。列入本規劃的126 家重點治理
工業企業，「十一五」期間必須完成治理任務，消除污染事故隱患，
完善事故應急設施，大型化工、制葯等類企業必須根據實際情況
在車間、分廠、總廠對廢水實行逐級處理，實現穩定達標和排放
總量控制要求。逾期未完成治理任務的，責令其停產治理。嚴格
執行國家產業政策，強制淘汰污染嚴重企業和落後工藝、設備與
產品。對未納入本規劃的工業污染源，由各地制定治理計劃，限
期完成。
2、嚴格環保准入。新建項目必須符合國家產業政策，執行環
— 10 —
境影響評價和「三同時」制度。從嚴審批新建與擴建產生有毒有害
污染物的建設項目。切實加強「三同時」驗收，做到增產不增污。
3、積極推進清潔生產，大力發展循環經濟。要按照循環經濟
理念調整經濟發展模式和產業結構。鼓勵企業實行清潔生產和工
業用水循環利用，建立節水型工業。對化工、冶金、造紙、釀造、
石油等類企業以及有嚴重污染隱患的其它企業要依法實行強制清
潔生產審核。
4、嚴格實施主要污染物排放總量控制制度。2006 年開展工業
污染源普查，建立污染源台帳。推行排污許可證制度。依法按流
域總量控制要求發放排污許可證，把總量控制指標分解落實到污
染源，實行持證排污。對超過污染物總量控制指標的地區，暫停
審批新增污染物排放量的建設項目。
5、加強對重點工業污染源的監管。對列入本規劃重點監控企
業名單的219 家重點工業污染源，要增加污染物排放監測和現場
執法檢查頻次，重點監測和檢查有毒污染物排放和應急處置設施
情況。要求企業對各類生產和消防安全事故建立環保處置預案、
建設環保應急處置設施。凡是適於安裝自動監控裝置的，一律安
裝自動監控裝置，實行實時監控、動態管理。嚴格按國家標准征
收排污費。
重點監控的污染源名單詳見附錄2，重點治理的工業污染源名
單詳見附表4。
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第十四條 加快污水處理設施建設，控制城市污染
1、到2010 年，城市污水處理率不低於70%，其中哈爾濱市、
長春市污水處理率要達到80%，集中式飲用水水源地上游的主要
縣城和直接影響界河水質的黑河市、撫遠縣要建成污水處理設施。
2、污水處理設施建設要按照「集中處理為主，集中和分散相
結合」的原則優化布局，充分考慮東北地區氣候特點，採用先進
適用的處理工藝與技術，合理確定處理規模。新建的污水處理廠
要達到一級排放標准，排入湖庫等封閉水體的現有污水處理廠，
要增加除磷、脫氮工藝。污水處理設施建設要與污水再生利用統
籌考慮，地級以上城市污水再生利用率要達到20%以上。
3、加強污水處理設施配套工程建設。污水處理系統建設的原
則是「管網優先」，大力推進雨污合流管網系統改造，管網建設應
統籌考慮城市水域的水環境綜合整治，提高城鎮污水收集的能力
和效率，促進改善城市水域的環境質量。高度重視污水處理廠的
污泥處理，現有和新建污水處理設施的改造要統籌兼顧，配套建
設污泥處理處置設施。在長春、哈爾濱兩市建設污泥集中綜合處
理處置工程。
4、加強污水處理費徵收。到2006 年底，所有城市、建設污
水處理廠的縣（市）必須徵收污水處理費，地級以上城市污水處
理費不低於0.8 元/噸，建設污水處理廠的縣（市）污水處理費不
低於0.6 元/噸。污水處理費要保證專款專用，凡收費不到位的地
方，當地財政要對運營成本給予補助，確保設施正常運行。
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5、加強城市污水處理工程建設與運營監管。污水處理設施設
計要合理選擇工藝，嚴格控制規模與投資。污水處理設施建設要
政府引導與市場運作相結合，推行特許經營，加快建設進度。「十
一五」期間投產運營的污水處理廠當年實際處理量不得低於設計
能力的60%，投產三年以上的污水處理廠污水處理量不得低於設
計能力的75%。城市污水處理廠應全部安裝在線監控裝置，實現
污水處理廠出水達標情況的實時、動態監督與管理，嚴禁污水處
理廠超標排放污水。
城市污水處理及再生利用設施建設項目詳見附表5。
第十五條 強化分區保護戰略，防治區域污染
1、落實國家優化開發、重點開發、限制開發、禁止開發的空
間功能布局要求，確定不同地區的發展方向和功能定位，從區域
布局上統籌協調流域經濟發展和水環境保護工作。
2、沿江發展條件較好的優化或重點開發區域要依據水環境容
量合理確定城鎮規模，優化產業結構，實行嚴格的建設項目環境
准入制度，加快產業和產品的升級換代，率先實現總量削減，改
善城市水環境質量。
3、流域干支流源頭、水源涵養區和集中式水水源地保護區等
禁止開發或限制開發區域要重點做好水源涵養、水土保持、自然
資源保護等工作，實施水源涵養林保育和水土保持相結合的綜合
治理工程，嚴格控制在飲用水水源地等環境敏感區域發展畜禽養
殖和水產養殖等活動。
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4、農業開發區要大力發展節水農業，治理面源污染。合理控
制化肥施用量，禁用高毒和高殘留農葯，逐步降低農田退水對水
體的污染。推廣生態農業示範區和綠色食品、有機食品基地建設。
加強流域畜禽養殖污染控制，推廣畜禽養殖業糞便綜合利用和處
理技術，開展畜禽漁業養殖污染、面源污染的綜合防治示範。結
合建設社會主義新農村，指導鄉鎮編制農村環境綜合整治規劃，
推進農村社區環境基礎設施建設，改水、改廚、改廁，建立生活
垃圾收集處理系統。禁止工業固體廢物、危險廢物和城鎮垃圾轉
移到農村。
第十六條 規劃項目與投資估算
按照有限目標、突出重點、提高效率的原則，確定規劃項目
共222 個，投資約133.66 億元。其中：黑龍江省116 個項目，投
資77.48 億元；吉林省86 個項目，投資50.39 億元；內蒙古自治
區20 個項目，投資5.79 億元。
1、工業治理項目126 個，投資約32.81 億元。其中：黑龍江
省65 個項目，投資17.94 億元；吉林省47 個項目，投資11.77 億
元；內蒙古自治區14 個項目，投資3.10 億元。項目完成後可增加
工業COD 削減能力約7 萬噸/年。
2、城市污水處理及再生利用設施建設項目73 個，處理規模
308 萬噸/日，投資約90.28 億元。其中：黑龍江省40 個項目，處
理規模180.5 萬噸/日，投資54.53 億元；吉林省30 個項目，處理
規模123.5 萬噸/日，投資34.0 億元；內蒙古自治區3 個項目，處
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理規模4.0 萬噸/日，投資1.75 億元。項目建成並全部正常運行，
至少可新增COD 削減能力10 萬噸/年。
3、重點區域污染防治項目共23 個，投資約10.57 億元。其中：
黑龍江省11 個項目，投資5.01 億元；吉林省9 個項目，投資4.62
億元；內蒙古自治區3 個項目，投資0.94 億元。
各省區項目分布情況見附表7。
第五章 保障措施
第十七條 加強統一領導，落實目標責任
1、落實各級政府的環境保護目標責任制。規劃實施的責任主
體是地方政府。有關省（自治區）政府要把規劃目標與任務分解
落實到市、縣級政府，制定年度實施方案，並納入地方國民經濟
和社會發展年度計劃組織實施。地方各級政府要實行黨政一把手
親自抓、負總責，必須按期高質量完成規劃任務。規劃任務和指
標實行年度目標管理，定期進行考核，並公布考核結果。建立問
責制，對因決策失誤造成重大環境事故、嚴重干擾正常環境執法
的領導幹部和公職人員，要追究責任。
2、加強部門協調。協調本規劃與振興東北老工業基地、流域
綜合規劃、水資源綜合規劃、水土保持、生態林建設以及農村環
境綜合治理等相關規劃的關系，確保規劃落實。國務院各部門要
分工負責、各司其職、各負其責，發揮各方面的優勢和特長，加
強對規劃實施的指導與支持。
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3、依法建立排污單位環境責任追究制度。排污單位要認真落
實規劃要求，明確本單位的水環境保護職責。政府明令關停單位
要按時關停，限期治理單位要認真落實整改措施，實施清潔生產
單位要按同行業高標准嚴格執行，存在污染隱患單位要及時採取
防範措施。對造成環境危害的單位要依法追究責任，依法進行環
境損害賠償。
第十八條 提升環境監管能力，嚴格環保執法監督
1、加強水質監測能力。對流域內省、市骨幹監測站重點配置
一些分析有毒有害污染物的監測儀器設備，縣級站重點補充必要
的儀器設備，使80%的縣級以上環境監測機構達到標准化建設水
平。優化松花江流域水環境監測布點，構建由28 個國控常規監測
斷面（點位）與10 個水質自動監測站組成的流域水環境監測體系，
形成國控、省控、市控斷面（點位）完整的流域監測網路，實現
流域飲用水水源地和跨省界、市界水環境質量的全面監控和同步
監測。
2、提升執法監察能力，強化水污染應急和污染源監控能力。
對流域內省級、市級、縣級環境監察隊伍補充交通、取證、通訊、
快速反應等必要的執法裝備，使流域內省、市級監察機構達到標
准化建設水平，80%的縣級環境監察機構達到標准化建設水平。流
域內重點工業污染源和污水處理廠進出水應統一安裝在線監控裝
置，並按要求與環保等部門聯網，做到實時監控，動態管理。吉
林、黑龍江建立省級水污染應急指揮中心並配備水環境突發事故
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應急監測車及儀器設備，石化企業集中的大慶市、吉林市要進一
步提高應急能力，建設自動化、立體化的應急監測體系，初步建
成松花江流域國家、省、市三級應急指揮系統，提高應急指揮的
綜合反應能力。
3、建立中俄聯合監測制度和定期會晤機制。根據聯合監測要
求，配備必要的裝備，落實運行經費。
能力建設項目將納入國家環境監管能力建設規劃並優先實
施，從中央預算內基建資金或國債資金中給予一定支持。
第十九條 多方籌集資金，落實規劃項目
堅持政府引導、市場為主、公眾參與的原則，建立政府、企
業、社會多元化投入機制，拓寬融資渠道，以中央預算內基本建
設資金（國債）、地方政府資金、以及企業自籌資本金等為基礎，
積極爭取和吸收國家政策性銀行貸款、國際金融組織和國外政府
優惠貸款、商業銀行貸款和社會資金，真正落實規劃項目建設資
金。
各級政府要盡快出台污水處理收費政策，並作為污水處理工
程項目實施的必要條件。要加強水污染治理項目的前期工作，將
其納入本級基本建設投資計劃，安排項目資金。研究提出污染處
理設施建設運行的優惠政策。國家對松花江流域工業污染治理、
城市污水處理及再生利用設施建設（包括污泥綜合處理處置工
程）、重點區域污染防治項目給予適當支持。重點治理企業要積極
籌集治理資金。企業改制過程中要明確污染治理的責任主體。鼓
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勵專業化公司承擔污染治理設施的建設或運營。
第二十條 鼓勵公眾參與，保護環境權益
建立環境信息共享與公開制度。環保、水利、城建等部門協
作，實現水源地、污染源、流域水文資料等有關水環境信息的共
享，並由各級政府及時發布信息，讓公眾了解流域與區域環境質
量。
加強環境宣傳與教育，提高群眾保護松花江的意識和自覺性，
調動全社會的積極性推動規劃任務的實施。各級政府通過設置熱
線電話、公眾信箱、開展社會調查或環境信訪等途徑獲得各類公
眾反饋信息，及時解決群眾反映強烈的環境問題。公民、法人或
其他組織受到水污染威脅或損害時，可通過民事訴訟提出污染補
償等要求，使合法的環境權益得到保障。
第二十一條 加強科學研究，提供決策支持
加強松花江流域社會經濟發展與水環境保護綜合研究，為流
域水污染防治和水環境保護提供決策支持。依靠科技防控突發性
水環境污染事件，實現污染防控工作的科學化和規范化。
研究松花江流域農業面源的水污染影響及控制措施，選擇代
表性區域進行試點示範。研究區域循環經濟、主要污染行業清潔
生產的技術支撐體系。深入研究流域水環境容量，研究建立水污
染物總量分配技術與管理體系，為排污許可證管理提供技術支持。
開展流域上下游之間生態補償機制的研究，深入論證和評價松花
江幹流航電樞紐工程對水污染治理和水環境保護帶來的影響。
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加強吉林石化公司引發的水污染事件中長期環境影響評估，
對環境事故造成的不利環境影響要及時採取措施進行修復，利用
綜合治理手段，消除水污染事件的影響。
第二十二條 實施規劃評估，明確獎懲措施
建立規劃的年度評估制度。自2006 年起，每年對松花江流域
水污染治理項目進展、水質情況、排污總量情況等進行調度分析
和年度評估。對配套資金不到位或收費政策不到位的地方，暫停
規劃內其它項目審批、暫停撥付中央補助資金。
2008 年開展規劃實施的中期評估。評估內容包括規劃目標的
可達性、規劃任務的合理性以及規劃實施情況等。重點分析治理
項目進展與水