『壹』 上海富池高科技宿舍在哪
上海富馳高科技有限公司
地址:上海市寶山區逸仙路4318號(新華都市工業園區)
郵編:200940
『貳』 怎樣理解三大戰略引領區域協調發展的一千字論文
近年來,黃石市認真貫徹落實科學發展觀,按照「一主三化」的要求,深入實施「三大戰略」(發展大產業、打造大園區、建設大城市),堅持用區域發展理念謀劃縣域經濟,立足市域全局統籌縣域經濟,加快推進市域資源優化配置、要素共建共享,使全市經濟呈現出協調並進、統籌發展的良好局面。今年1―8月份,全市規模以上工業增加值預計完成205億元,增長25%;城鎮以上固定資產投資預計完成295億元,增長45.5%;地方一般預算收入完成20.43億元,增長29.27%。
一、區域定位功能化
在區域競爭中,黃石市既樹立武漢城市圈內「經濟傳動力越來越強,同城化步伐越來越快」的機遇意識,又強化「不能功能化,就會邊緣化」的危機意識,千方百計確立其在國家和全省區域發展格局中的戰略性功能地位。一是著力在實施國家戰略上發揮示範作用。以黃石、大冶被國家列為資源枯竭轉型等6個國家級試點和開發區升格為國家級經濟技術開發區為契機,在「中國特色」公租房建設管理模式、工礦廢棄地與建設用地增減掛鉤、接續替代產業培育和地質災害治理等方面積極探索、大膽創新,奮力將黃石建設成為全國資源枯竭轉型示範城市。二是著力在產業發展上發揮引領作用。圍繞「打造2個千億元產業、培育10家百億元大企業、發展1500家規模以上工業企業」目標,打造全國重要的特鋼和銅產品精深加工基地、中部地區先進製造業基地。目前,已有2家企業進入全國500強,2家企業全國產能和銷量第一,3家企業進入全國同行業前三名,4家企業進入全國同行業前十位,新引進世界500強企業7家,擁有中國名牌9個、馳名商標8件、出口名牌1個,產業競爭力明顯提升。三是著力在區域發展中發揮輻射作用。依託已開工的大廣和杭瑞高速、即將開工的黃咸高速、與深圳鹽田港合作開發的黃石新港(物流)工業園、與新興鑄管合作開發的沿江重化工物流中心,加快建設大交通、大港口、大物流,構築輻射鄂東南、皖西、贛北的現代物流中心和綜合交通樞紐。
二、產業布局集群化
緊緊抓住國家推進產業結構調整、湖北省實施「千億元產業計劃」的機遇,大力推進產業延伸及配套,發展「八大產業」集群。一是挖潛升級強集群。圍繞調結構、促轉型,積極引導骨幹企業提檔升級、做大做強,增強產業核心競爭力。黃石市先後實施94億元的新冶鋼特種鋼管和重冶鍛造、16億元的新興管業擴建、16.8億元的有色20萬噸陰極銅改造、21億元的中鋁華中銅業高精度銅板帶、30億元的100萬噸山力薄板等項目,促進特鋼和銅產品精深加工產業集群發展;實施10億元的1600萬台東貝高效無氟壓縮機、與比利時LVD公司合作投資6億元的1200台(套)大型精密數控機床等項目,促進先進製造業集群發展。二是招商引資興集群。近三年,實際利用外資88122萬美元,實施了1億美元的寶成3000萬雙品牌運動鞋、15億元的合興50萬錠高檔精梳紗、11.6億元的安達5.5億片汽車軸瓦等一批具有比較優勢的汽車零部件、輕紡等項目,促進產業集群發展。三是互補發展促集群。圍繞黃石市「八大產業」集群的發展,積極支持大冶市創建湖北省城鄉統籌發展排頭兵,陽新縣創建湖北省承接產業轉移、脫貧致富的示範縣。在產業布局上,按照功能分區、互補發展的原則,使大冶市依託利達、合興紡織、茂晨鋁業、山力板帶、武漢重冶、宏力重型數控機床等項目,形成紡織服裝、新型建材、食品加工、機電製造等四大產業集群;使陽新縣依託寶成製鞋制衣、安達汽配、華新「雙千萬噸」水泥骨料、遠大制葯等項目,形成輕紡、機械製造、新型建材、醫葯化工四大產業集群;使黃石市依託中糧、雨潤、永大、勁牌、富川油脂等龍頭企業,形成兩個產值過百億元的農業產業化產業集群。
三、園區開發多元化
深入落實湖北省委、省政府「兩圈一帶」的發展戰略,著力構築起黃石與武漢城市圈對接融合、中心城區與大冶、陽新對接融合的大園區,形成依託「一圈」(武漢城市圈)開發「一帶」(黃石沿江經濟帶)、依託「一帶」發展「三園」(黃金山工業園區、大冶城西北工業園、陽新城區工業園)、資源共享、互利共贏的發展格局,培育黃石新的經濟發展增長極。一是積極探索「融合驅動」的發展模式。按照「傳統產業互補、新興產業共建、協同配套發展」的要求,積極承接武漢產業轉移,先後引進武漢重冶投資20億元在大冶靈成工業園建設特鋼模具、武漢日新能源在黃金山工業園建設30兆瓦光伏發電、遠大制葯投資4.2億元重組陽新富池化工等項目。近年來,黃石市與圈內城市實施重點合作產業項目30多個,總投資達60多億元,加快了黃石融入武漢城市圈的進程。二是積極探索「託管帶動」的發展模式。由黃石經濟開發區對大冶市150平方公里的區域進行託管,三年多來,起步區「七通一平」基礎設施基本完工,機械工業園、科技產業園等10多個投資10億元以上的產業園相繼開工,通過「託管帶動」加速了黃石市區與大冶城區的對接融合,依託開發區帶動縣域發展的效應初步顯現。三是積極探索「共建互動」的發展模式。在陽新棋盤洲新港物流園探索市縣共建、利益共享機制,加快基礎設施建設,著力構建區域性的物流中心,以此帶動陽新、黃石港、西塞山沿江72公里經濟帶的發展。四是積極探索「飛地聯動」的發展模式。黃石市突破行政區劃,通過規劃引導、稅收分成等辦法,推進市縣聯動、市區聯動,積極支持黃石港、鐵山到黃金山工業園區創辦工業園。三年來,黃金山工業園區投入近30億元,建成區達50平方公里;陽新城區工業園投入2億多元,建成區達4.5平方公里;大冶城西北工業園投入20億元,建成區達20平方公里,在2009年湖北省113個縣(市)區開發區考核評比中綜合排名第一。
四、城鄉發展一體化
以建成區面積過百平方公里、人口過百萬的區域性大城市為目標,按照統籌城鄉發展的要求,推進中心市區與大冶、陽新的全面對接和融合,促進城鄉一體化發展。一是推進城鄉規劃和建設一體化。堅持大規劃的理念,按照「南向對接、東向開拓、環湖開發、沿江發展」的發展思路,著力構建「1111」市域城鎮發展體系,形成以市區和大冶城區為中心、陽新城區為副中心、以10個中心鎮為紐帶和以100個中心村為支點的城鄉一體化發展格局。一方面,以「雙迎」(迎接中國黃石首屆國際礦冶文化旅遊節和建國、建市60周年)活動為契機,兩年來共實施了217個,總投資334億元的工商、城建、民生等項目,城市功能明顯提升、宜居水平明顯提高。另一方面,堅持「以工哺農、以城帶鄉」,按照「同城化」的要求,統籌城鄉產業發展、交通設施、安全飲水、文體事業、廣播電視、村鎮建設等,按照重點突破、整鎮整村推進的原則,建立新農村建設聯系點110個。三年來,市級累計投入10多億元,城鄉一體化進程明顯加快。2009年城鎮化率達到50.55%,力爭到2015年達到56%。二是推進交通設施一體化。著力打造外聯內聚的路網體系,實施了鄂東長江大橋、大廣和杭瑞高速黃石段等20多個重大交通設施項目,特別是隨著武黃城際高鐵和黃咸高速的開工建設,黃石承東啟西、貫南通北的交通區位優勢將進一步凸現;新開通和在建3條隧道,啟動了3個物流中心建設,使黃石城區與大冶、陽新和長江黃金水道公鐵、水陸聯運實現「無縫」對接,黃石城市發展也由「環磁湖」擴展到「環大冶湖」。三是推進生態建設一體化。全面啟動涵蓋市域范圍總投資近100億元的生態環保項目,重點實施轄區內湖水生態、327個開山塘口和5.56萬公頃石漠化荒地等修復治理項目,關停「五小」企業1000多家,建成污水處理廠5座,實施了29個、60多億元的重大節能減排項目,城鄉生態環境得到明顯改善。四是推進公共服務一體化。按照城鄉公共服務均等化的要求,著力在生活垃圾處理、公共交通、教育文化衛生等方面進行重點突破。引進香港創冠集團投資4.6億元建設的黃金山垃圾焚燒發電廠,被國家住建部評為科技示範工程項目,年底建成後,可解決黃石城區和大冶、陽新30公里半徑內的生活垃圾;將大冶城區公交納入市區大公交系統,實現「同城化」發展;與農發行合作為縣(市)區擔保融資1億元,大力實施「學安工程」和「鄉鎮醫院達標工程」,力爭兩年全面完成農村學校D級危房改造和鄉鎮醫院達標任務。
五、發展環境最優化
黃石市始終注重通過體制機制創新,破解制約發展的瓶頸和難題,為縣域經濟發展創造良好的環境。一是推進行政審批制度改革為發展提速。黃石市從2008年開始全面推行「兩集中一代辦」,將部門審批服務事項向一個科室集中,該科室向市行政服務中心集中,並授予服務窗口收發權、初審權、組織協調權和相對審批權,全程代辦所有審批服務事項,目前全市24個職能部門已全部成立了審批科;同時,依託3G(TD-SCDMA)電子政務應用國家級試點,加強電子政務建設,推行審批項目和服務事項網上辦理,進一步提高了行政效能。二是推進投融資體制改革為發展添力。近幾年,黃石市狠抓金融生態環境建設,先後引進了3家金融分支機構,使全市金融機構達到15家;成立了4家小額貸款公司,壯大市擔保公司,資本金由1億元擴充到今年的3億元,為300多家中小企業提供貸款擔保近30億元,同時,創新「采礦權質押貸款」、「銅單質押貸款」、「專利權質押貸款」等多種新型信貸品種,1―8月份全市金融機構為中小企業貸款增幅高於其他貸款11個百分點;做大做實城投公司等市級融資平台,為縣(市)區擔保融資4億多元。三是推進土地管理制度改革為發展減壓。搶抓黃石被確定為城鄉建設用地和工礦廢棄地增減掛鉤試點的機遇,近年來實施工礦廢棄地復墾項目115個、2.7萬畝,新增耕地面積1.6萬畝,爭取增減周轉指標5025畝;2009年7月,《黃石市土地利用總體規劃大綱(2006―2020年)》正式獲批,可為黃石市新增建設用地規模21.3萬畝,制約其發展的用地難問題得到緩解。
近年來,黃石市在抓市域帶縣域發展方面所取得的成績,與兄弟市州比還有很大差距。黃石市將深入貫徹羅書記和李省長的重要講話精神,認真學習兄弟市州的好作法和好經驗,努力把黃石市縣域經濟發展推上一個新台階。
『叄』 富池鎮的經濟
2012年,富池鎮全年完成地區生產總值16.2億元,同2011年相比增長13%;財政收入3.4億元;實現工商稅收1.6億元;招商引資17億元;固定資產投資16.2億元;小進規企業3家;規模以上工業增加值9.26億元,同比增長8.4%;規模以上工業總產值26.75億;農民純收入9280元。
富池鎮的經濟結構為一帶(沿江經濟帶)二區(濱江工業區和城鎮新區)三園(醫葯化工產業園、新型建材產業園、港口物流產業園)。 港下古礦冶遺址
位於富池鎮滿港下村東南約0.5千米處,1985年發現,發掘面積170平方米,其發現豎井3口、平巷4條、采場2處、爐址1處及大量支護物與銅錛、銅削、木鏟、繩耙、水楔、木水槽等采礦工具及部分屬融、獻腰、罐腹、碗底等生活器皿之陶片。此外還發現一些馴養動物的骸骨和鹿掌骨。此古礦井開掘於黃武元年(222年),東吳大將甘寧屯兵富池口,此處取銅制兵器。
東周木鏟
木鏟系東周時采礦用具。雙翼式,弧刃形同園弧小鐵鍬,由整塊木料砍削而成,全長36.7厘米。1985年於富池口出土,現存縣博物館。 富池鎮三月三廟會,主要是為紀念三國時期東吳大將甘寧,而展開的一系列有著傳統文化含量的祭神祈福儀式。該廟會2012年入選省級非物質文化遺產名錄。廟會活動主要內容為:吳王廟祭拜法事,神像洗濯更衣,抬神像巡遊,踏青游園,祭掃甘寧墓,唱大戲,民間歌舞表演,普施齋飯,搶綵球祈福等系列儀事活動。其中高潮是搶綉球,意為「搶喜」。
「三月三廟會」是承載楚地鄂東南區域祭祀習俗、戰神崇拜和三月三節令風情等多種傳統文化成份的復合載體,有著深厚的歷史背景和濃重的地方文化特色,在湘鄂贛三省邊區有很大的影響力。2012年,富池鎮「三月三廟會」被授予湖北省非物質文化遺產。
『肆』 我的家鄉作文我是豐山人的作文
我的家鄉——富池,是個美麗的地方。
富池鎮,位於陽新東部,長江中游南岸,東鄰江西九江,北毗李時珍故里——蘄州,與武穴市一衣帶水,南匯四百里富河。地域不大,卻久負盛名,它的種種財富和一代代人的創業精神氣質奠定了陽新鄉鎮的龍頭地位,富池像磁石,吸引了一批批創業者來此發展。長江博大的胸懷構成了富池豐富多彩的畫面,「山不在高,有仙則名,水不在深,有龍則靈」彷彿是對富池真實的寫照。
富池是歷史重鎮。他的名字從三國東吳時期一路走來,因其「踞長江鎖鑰,扼鄂贛咽喉」,歷來為兵家必爭之地。穿過時空隧道拂去歷史的塵埃,數不盡的傳說留下數不清的戰事與創痛,歷史承載了戰爭所賦予的內涵。歲月漫漫,那些久遠的戰爭也早已沉睡隨風而逝,留給人們的只是一抹蒼茫,古老的小鎮連同殘存的諸多遺跡已成為另一道充滿文化底蘊的人文風景讓人追憶,隨儒釋道的光環照耀千年,富池鎮的人文遺跡讓人瞻仰,吳王廟,甘寧墓,「三月三」無不在向人們訴說過往歷史的滄桑。
一個「富」字,隱喻了古人對美好生活的憧憬。「富」有「池」的儲存,就不會外泄,「池」有「水」的滋養就不會枯竭。可惜的是人們對財富的追求過於旺盛,以致「金銅之鄉」掩蓋了「魚米之鄉」的旖旎風光。今日的富池是以「銅都」聞名,是以礦產豐富聞名,什麼豐山鑄劍爐,傳說為南宋岳飛鑄劍之所,傳說岳飛用所鑄之劍打敗了金兀術,為阻止金兵飲馬長江確保南宋兩百年天下,「直把杭州當汴州」立下汗馬功勞。傳說現在開礦就是尋著這歷史的腳步追到這里。仰望歷史的天空,尋古探幽中彷彿聞到了一股「銅臭」之氣。傳說歸傳說,可總為「金銅之都」找到了浪漫的源頭,也為冰冷金屬氤氳了文化的神秘。金子是寶貴的,有了金子就意味著有了財富,富池的名稱就有了詩意的象徵。這是富池的溫情,這是金銅的魅力,這是遠古文化和現代物質文明交融而成的美麗。
歷史上的富池它終歸是一個渡口,一個碼頭,一個兵家必爭之地,更多的時候就是一個古戰場。每逢動亂年代,這里就是一個你爭我斗的是非之地,如果適逢改朝換代,這里殺人如麻,往往就是一個不詳之地。古戰場遺址,「萬人冢」就是歷史的見證。富池在那樣的年代裡連生存都成為問題,何來富貴?這或許也是富池歷代本土沒有出過大儒名將的原因所在。富池的歷史往往與戰爭和武將有關,甘寧,岳飛,曾國藩,彭玉麟,什麼太平天國,什麼渡江南下,無一次不充滿殺氣。文人蘇軾、陸游在這里只是過路的過客,有一個文官曾經當過縣令的董嗣杲,在富池生活多年,寫了詠富池的詩歌幾十首,卻隱秘在歷史的煙海中沒有被發現。無法否認的是,這一切的一切,都是富池的悲哀,也是陽新人文的缺失,這也是富池歷史留給我們的遺憾!
富池鎮位於陽新縣東部,地處長江中游南岸,東鄰江西九江,北毗李時珍故里蘄州,與武穴市一衣帶水,南匯八百里富河今天的富池承改革試點鎮的東風,用「不等不靠,敢為人先」的思路,面貌正在發生日新月異的變化,由過去的邊陲小鎮變成了初具規模的宜居江邊小城。那奔騰不息的長江、鍾情悠悠的江水、遐思迷人的江月、徐徐醉人的江風、嫵媚動人的蘆葦綠浪、還有那富饒肥嫩的田田荷塘、悠閑自得的漁舟唱晚。足以使人心曠神怡、心胸闊朗、戀戀不舍、難以離去!碼頭的吞吐,工業園的喧鬧,城中人的笑容,廣場舞的興奮,創業者的繁忙,投資者的約會,富池正以博大的胸懷容納。它太富有了,金銅礦、大理石、河豚魚、大閘蟹、三元豬是這里的物資典範,上巢牡丹、金鑲園是這里的綠色浪漫。甘寧公園、古戰場遺址是這里的懷古精靈。它這一張張碩大的名片,印證了富池的繁榮、各業的興旺。江堤、碼頭、長江、輪渡是致富的載體,金銅礦,工業園,長江大橋是騰飛的翅膀。近年來,隨著富池濱江工業園的建立,富池一步步由小變大,龍年,陽新振興的龍頭在富池!
壯哉,大氣富池!
初一:柯泉
『伍』 武漢周邊城市有哪些工業園
黃岡:黃梅經濟開發區大勝關山工業園 、英山經濟開發區 、麻城經濟開發區 、麻城市黃金橋工業園區、湖北團風經濟開發區、黃州工業園禹王工業區、浠水縣散花工業園、浠水縣洪山工業園 、浠水縣荷花湖工業園、紅安經濟技術開發區、羅田經濟開發區;
孝感:城南(毛陳鎮) 南大工業園、 城東(大會) 高新技術開發區、孝天工業園區 、城西(六合) 六合工業園、 長青工業園、共青工業園、小南經濟技術開發區的工業園;
天門:天門工業園、天門仙北工業園、天門(蘇州)紡織工業園;
黃石:黃石市海洲工業園、黃石港區貝通科技工業園、黃石新港(物流)工業園、黃石市英達公司工業園、羅強工業園、金橋工業園、美島工業園、東貝工業園、崇仁工業園、城西北工業園、東楚傳媒文化產業園、遠大醫葯富池工業園。
『陸』 富池鎮低保卡怎麼補辦
丟失的去銀行補辦。
收集整理編輯加工完善的低保資料,供參考:
低保細說起來字有幾大筐,簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保,不申請一定沒有低保。「
▲1-8月低保發放完畢,注意查收,9月份的正在發放中,其他的等等中,有異常的去當地的民政局咨詢。
▲需要知道名單名冊以及某人低保情況的,去當地的民政局咨詢,因為涉及隱私,網上不宜公布。
▲需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白有疑問的網友去當地的民政局,因為民政局是管理低保的法定單位,是政策制度的制定者與執行者。
▲低保只是保的買米錢,不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
▲只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透,有利於獲得審批。
▲官方認可的困難,就困難,不困難也困難,將會獲得低保補助。官方不認可的困難,困難也不困難,低保補助同你沒緣。
▲凡是中國公民,只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准,均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
▲低保是錢,附錄網友們對「錢」的評說:
甲:錢是個好東西,可以買來全世界的物質需求,也可以用來幫助很多人,滿足自己的精神需求。
乙:錢也不是個好東西,毀了多少家庭,多少友誼、親情,錢哪,是殺人不見血的刀!
丙:低保錢,會毀了我的尊嚴,消滅我的發奮圖強心,窮我也不要。不花代價可以得錢,往往會使人為守低保而懶於奮斗,致使人一生都貧困潦倒,永不翻身。
丁:尊嚴不能當飯吃,低保是不花代價獲得的免費午餐,不要白不要,能撈就撈,撈不到想辦法也要撈。人那,什麼都可以沒有,就是不可以沒有錢!人那,什麼都可以有,就是不可以有病!
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★許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢?低保發放時間?低保類別,等級?
錢多少是依據地方財政收入水平,申請人家庭具體的困難程度確定的,沒有統一的標准,沒有唯一的數字答案,有的地方(低保戶)會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保,其低保金額不一樣,北京的多,雲南的少;同在北京同地方吃低保,其低保金額也不一樣,一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支,各地區發展水平不同,地方財政收入狀況不同(有的地方錢多,有的地方錢少),因此各地方的低保政策會有所不同,具體政策咨詢當地民政局為准,如類別的劃分、補助等級的確定,補助金額的多少,最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發,季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
★許多網友問中國殘疾人的福利是多少?
中國殘疾人的福利是由地方財政開支,各個地區的殘疾人福利都不一樣,沒有統一的標准,詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多,福利會好些,比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右,有些地方可能一年到頭都沒有一分錢的補助。要說殘疾人福利好只有香港了,香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右,比一般打工的還要高,大陸現在根本沒法比。★低保是什麼?
低保即最低生活保障,是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助,以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度,是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上,建立實行最低生活保障的制度。是我國社會救助重要內容之一,主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
★向低保審批部門遞交申請低保所需材料:
● 一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,要說明以下事項:
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括:申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的:工資、獎金、補貼;離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金;贍養費、撫(扶)養費收入;各種勞務收入;出租或者變賣家產收入;儲蓄存款;其它收入等。
④家庭財產情況。包括:房產(套數、建築面積)、車輛、注冊企業(含個體工商戶)、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明:是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件:本人身份證原件、復印件;本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件;失業證原件、復印件;殘疾證原件、復印件;住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明:本人及家庭成員(包括已婚子女家庭成員)的收入證明。有工作單位的人員,由所在單位出具收入證明;無工作單位的人員,由社區居委會調查了解後出具收入證明。
● 二、農村低保
按屬地管理原則,由申請人向戶口所在地村(居)委會提出書面申請,申請書要詳細說明家庭收入情況,致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件,是殘疾人的提供殘疾證復印件,因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件,申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件與材料
(一)申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件:
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組,家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准(具體詢問當地民政部門)。
(二)申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。
2、家庭成員的戶口簿。
3、共同生活的家庭成員的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或證明。
5、外出務工人員收入證明。
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。
7、非農戶人員的家庭,應提供非農戶口人員的收入證明。
8、對勞動能力有爭議的,需提供有效健康證明。
9、殘疾人提供殘疾證。
10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
●農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算,包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動,經營所得收入的總和,主要包括:
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出,家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物(以市場價格折算)收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
●下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房(必要的維修除外)造成家庭生活困難的(因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外)。
2、好逸惡勞,有承包田(地)且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品,如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
★農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請,並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後,組織村民代表開展民主評議,並對申報對象的家庭情況進行初審,將初審結果在村公示3—5天,並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》,連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後,正式受理申請人的申請,立即組織入戶核查,對於符合條件的對象,提出補助意見,由村民委員會進行第二榜公示3—5天,對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人,對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後,立即組織入戶核查、復審,進行依法審批,對符合享受農村低保待遇的,通知所在村民委員會再次公示第三榜3天,對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺,對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
★哪些人可以享受低保?
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定,共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准,且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭,可以申請享受低保。
★如何申請低保?
在我國申請低保手續比較簡單,由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後,作出審批意見。符合條件的給予審批,不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的,可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
★低保標準是多少?
最低生活保障標准,由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布,並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的(回答問題者註:你所在地區的標准咨詢當地民政局)。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力,將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區,第一類地區城市低保與農村低保都是650元,第二類地區城市低保與農村低保都是550元,第三類地區城市低保為520元,農村低保為386元,第四類地區城市低保為410元,農村低保為260元。
★殘疾補貼:
困難殘疾人生活補貼,此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金,城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上,再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神,低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%-40%發放生活補貼,低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼,同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼,家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼,同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼,城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高,逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確,殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核,按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准,採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
★低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明,經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等,家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間,家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等,或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員,無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事,造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。
★有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批:
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭(不含殘疾人專用代步車輛);
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭;
9.有高額價值收藏品的家庭;
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的;
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭;
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭;
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間,購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
★低保戶死亡政策:
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到,基本殯儀服務內容包括遺體接運(含抬屍、消毒)、存放(含冷藏)、火化和骨灰寄存等服務,其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序:符合減免政策的親屬,向死者戶籍所在地民政辦申請,按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後,到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
★關於廉租房(低保房)政策資料:
低保房是百姓社會的口頭語,指代廉租房(或公共租賃房)和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式,向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主,實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》(建保〔2013〕178號)的規定,從2014年起,各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行,並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經批準的收費實行減半徵收,出售價格實行政府指導價,按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房,因此兩種住房的申請均需達到一定資格,由政府部門審批、搖號後獲得。
★三書、四表、兩記錄的論述
在新增城鄉低保審辦過程中,嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書:是指申請人低保申請書,申請人家庭收入、財產狀況的承諾書,申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況,在了解申請人家庭經濟狀況的同時,也對申請人的誠信申報進行評價。
四表:是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象,在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案,程序齊全後審批。
兩記錄:一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄;二是公示記錄:是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示,要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。
★低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定,有下列情形之一的,由上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:
(一)對符合申請條件的救助申請不予受理的;
(二)對符合救助條件的救助申請不予批準的;
(三)對不符合救助條件的救助申請予以批準的;
(四)泄露在工作中知悉的公民個人信息,造成後果的;
(五)丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的;
(六)不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的;
(七)在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定,截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的,由有關部門責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段,騙取社會救助資金、物資或者服務的,由有關部門決定停止社會救助,責令退回非法獲取的救助資金、物資,可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
★ 低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委:
申請人×××,性別(男、女),××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××;妻子×××,女,××××年×月××日出生,漢族,身份證號碼×××××××××,本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元,致使家庭異常困難,月(年)收入還不能維持基本生活,生活十分拮據。
為此,需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難,望批准!
特此申請
申請人:×××
申請日期:× 年× 月×日
★ 附載:人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月,已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」,一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底,全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人,年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月,全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定,低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾,主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而,就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源,也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大,違規低保仍一茬茬地再現。2013年,內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人,其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後,又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅:河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺,全都是從困難群眾那裡收集而來,用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺,把存摺放在民政部門託管,給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始,到如今低保在城市、農村的全面覆蓋,低保制度經歷了10多年的發展,為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而,這本該由困難群眾享受的福利,卻有不少落入了「官保保」手裡,令人痛心。
基層部門「欺上騙下」,「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年,民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,根據該辦法,鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查,並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而,本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」,既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定,困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請-審查受理-家庭調查-民主評議-審核審批-資金發放-動態管理。然而,在這個流程中,常常會出現不嚴格按照制度執行的情況,有的只是走走過場,甚至出現篡改、歪曲的現象,滋生腐敗。
——不予受理,申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額,在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說,其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查,公示不明。部分官員用各種手段不公開信息,把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬;還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批,矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命,不深究申請材料的真實性,使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間,浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便,採用冒簽他人名字的方式,26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元,並作為個人使用。而這場騙局,上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生,較少復查。根據規定,當家庭人口、收入和財產狀況變化時,低保家庭應報告,上級部門應復核。然而,一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理,頻現「死人吃低保」事件。2011年,江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金,而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上,基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中,基層幹部擔負著重要的職責,從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權,無視規章制度,把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋,反倒會「惹惱」基層幹部,得不償失,因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象,各地多次開展清理違規低保行動,並集中整改。記者發現,不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求,如組織集體會議、近親低保單獨備案等,只是過去沒能做到。然而,集中清理行動並非長久之計,「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為,當前的低保流程嚴重缺乏監督,既沒有監督主體也沒有監督機制,使得國家補助沒有給到應給的補助對象,困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為,要使得「官保保」問題得到長效解決,需要建立暢通的監督渠道,建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處,群眾的舉報要即時受理,嚴格追究相關人員責任,發現一例,查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示,對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起,讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則,完善監督機制,使低保信息公開透明。」