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該如何納入到汽車循環經濟的軌道上來┅┅ 兩把焊槍，3個民工，只需幾個小時即可把一輛10噸大卡車大卸8塊，變成汽車配件，又重新流向市場。這是發生在海口市友誼路上一個非法從事廢舊汽車拆卸的窩點里真實的一幕。 結果被海口工商局和巡警支隊的執法人員查獲。現場查扣兩輛報廢東風牌大卡車，其中一輛已經被支解，部分零件已裝車，准備外運時被執法人員攔住┅┅ 大家都知道，已經報廢的汽車回收後是絕對不允許進行再拼裝的。國務院也早在2001年簽署的《報廢汽車回收管理辦法》中明確規定，禁止利用報廢汽車「五大總成」以及其他零配件拼裝汽車。但是據全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室初步調查，全國二十四個省市區發現報廢汽車回收拆解和拼裝車市場。這些非法拼裝車市場存在和發展的主要原因是，一些地方領導對國家有關報廢汽車回收管理的政策缺乏正確的認識，對違法經營活動及拼裝車給社會帶來的危害性認識不足，受利益驅動，對非法市場實行地方保護，導致非法拼裝汽車違法行為愈演愈烈。目前絕大部分地區非法拼裝車「黑市」已被取締，原有經營場地已經復耕，但仍有少數地區尚未引起足夠重視。 報廢汽車向何處去？該如何納入到回收利用的循環經濟軌道上來？ 300億元/年的產業前景 世上萬物都是有生有滅的。既然汽車以年產百萬輛以上的速度生產出來，那麼使用生命周期過後，就必須以同樣或稍低一點的速度，該處理的處理掉，該再生的讓它重新獲得新生┄ 報廢汽車回收是我國重要的再生資源，同時也是一個朝陽產業。據了解，一輛汽車上的鋼鐵、有色材料零部件90%以上可以回收、利用，玻璃、塑料等回收利用率也可達50%以上，與構建「節約型社會」息息相關，產業前景十分喜人。 筆者手頭正巧有一份昔日的材料，記錄了這樣一組數據――我國從1982年到1997年更新了汽車251．2萬輛。據測算，每報廢一輛汽車可節約1噸燃油，回收2．4噸廢鋼鐵和45公斤有色金屬。按此計算，從1982年以來，共節約273萬噸燃油，回收655噸廢鋼鐵和12285公斤有色金屬，直接經濟效益很可觀。另外按每年更新30萬輛車計算，其新增工業產值約為300億元。這對加快汽車工業技術進步，產品更新換代，促進汽車工業和交通運輸的發展，減少環境污染，節約能源，提高社會綜合經濟效益起到積極作用。 我國報廢汽車的回收利用效益雖大，但還處於較低水平，與國外相比差距很大。有關資料顯示，目前，發達國家報廢汽車的材料回收率普遍都在80％以上。在美國，從事汽車零部件回收已形成了一個年獲利達數十億美元的廢舊汽車回收行業。在德國，1995年底在全德國建起了回收廢舊汽車的經營網路，能回收每年產生的近250萬輛車。據業內人士稱，戴一克公司在德國銷售的賓士汽車，基本上使用了可回收利用的零部件。在法國，一些汽車公司與回收企業聯合建立了報廢汽車回收中心，現在接近75％的零部件得到利用。反觀我國，汽車回收利用率就比較低，如2004年河南省共回收報廢車輛12235輛，僅占當年應報廢車輛總數的24%，另外76%的報廢車則通過各種方式流向其他渠道。據了解，報廢汽車回收率低在全國已經是一個普遍現象，目前國內報廢汽車回收率僅有40%左右，有一多半的應報廢車輛游離於政府的監督之外。這么多車到底去哪了？是通過其它渠道進入了回收鏈，還是在繼續使用？怎樣規避了政府的監管？ 耐人尋味的鏡頭 ● 汽車垃圾，幾年之前在我們眼中還是發達國家才有的事。然而近兩年，走走北京的街巷，你經常能看到被車主遺棄的報廢車。怪事多著呢。一方面，該報廢的車沒有被回收；可另一方面，回收上來的車有的也沒報廢。被「宣判了死刑」的竟「死車復活」，冒著黑煙、攜著安全隱患又跑在了路上。
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法律分析：報廢汽車可以向公安機關交通管理部門辦理機動車報廢手續。
法律依據：《中華人民共和國道路交通安全法》第十四條國家實行機動車強制報廢制度，根據機動車的安全技術狀況和不同用途，規定不同的報廢標准。應當報廢的機動車必須及時辦理注銷登記。達到報廢標準的機動車不得上道路行駛。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在公安機關交通管理部門的監督下解體。
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置換補貼是針對5年以上的舊車，擬以現金補貼形式，費用由北京市和汽車企業各出一半。初步討論按照車輛使用年限劃分為3個等級，使用年限為5年至6年的每車置換獲補5000元，6至8年為6000元，8年以上最高獲補7000元。"補貼金額的50%為北京市直接劃撥，其餘由舊車主所置換的新車品牌車企所承擔。
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（一）符合全省報廢汽車回收行業發展規劃。 （二）注冊資金50萬元以上，依照稅法規定為一般納稅人。 （三）符合國家《報廢汽車回收拆解企業技術規范》（GB22128－2008）強制性條款。 （四）佔地面積不低於10000㎡，其中包括拆解車間、存儲場地、舊零件倉庫等。 （五）年回收拆解能力不低於500輛。 （六）正式從業人員不少於20人，其中專業技術人員不少於5人。 （七）沒有出售報廢汽車、報廢「五大總成」、拼裝車等違法經營行為記錄。 （八）封閉或半封閉拆解場車間，場地硬化並防滲漏，油、水（含雨水）分離等環保設施； （九）車架剪斷設備、車身剪斷或壓扁設備，總成拆解平台或精細拆解平台等設備； （十）專用廢液收集裝置和密閉存儲容器，空調製冷劑的收集裝罝，廢蓄電池存儲容器，安全氣囊引爆裝置等設備；