1. 贵州有几个工业园区
省级一类工业园区
1、贵阳市小孟装备制造业生态工业园区 (国家级新型工业化产业示范基地)
2、遵义市仁怀名酒工业园区(国家级新型工业化产业示范基地)
3、福泉市工业园区 (国家级新型工业化产业示范基地)
4、贵阳麦架沙文高新技术产业园(省级新型工业化产业示范基地)
5、息烽县磷煤精细化工工业园(省级新型工业化产业示范基地)
6、清镇铝煤生态工业园区(省级新型工业化产业示范基地)
7、遵义市汇川机电制造工业园区(省级新型工业化产业示范基地)
8、遵义市湄潭绿色食品工业园区(省级新型工业化产业示范基地)
省级工业园区一类培育区
1、金石工业园区
2、白云铝及铝加工基地
3、修文工业园区、
4、桐梓煤电化工业园区
5、遵义市和平工业园区
6、遵义市湘江工业园区
7、安顺市民用航空产业国家高技术产业基地
8、夏云科技工业园区
9、安龙工业园区
10、兴义市清水河工业园区
11、黔东工业园区
12、毕节高新技术产业基地
13、贵州大龙经济开发区
省级工业园区二类培育区
1、贵州安顺西秀工业园区
2、毕节市黔西北产业园区
3、黔西县循环经济工业园区
4、毕节试验区黔西承接产业转移基地
5、凯里炉山工业园区
6、从江县洛贯产业承接区
7、长顺县威远工业园区
8、丹寨县金钟工业园区
9、威宁县工业园区
2. 云南瑞丽的治安好不好 那里乱不乱 要注意什么
我也正准备去,找了些资料问了些人,他们说在瑞丽晚上一般不出去,缅甸人不要惹,从瑞丽回程会有边防检查,带齐证件。车上的新疆人莫和他们答话,据说新疆人大多都是在吸毒的。希望对你有帮助
3. 云南瑞丽市的村落是和缅甸交界吗
是的。
瑞丽位于云南省西部,隶属于德宏傣族景颇族自治州。处于东经97. 31′~98. 02′,北纬23. 38′~24. 14′之间。其东连芒市,北接陇川,西北、西南、东南三面与缅甸山水相连,村寨相望,毗邻缅甸国家级口岸城市木姐。
瑞丽是中国西南最大的内陆口岸,是重要的珠宝集散中心,是首批中国优秀旅游城市之一。瑞丽还是中国17个国际陆港城市之一,也是中缅油气管道进入中国的第一站。
瑞丽交通线网以国省干线公路为主动脉,以县乡等农村道路为支脉,以运输站场等枢纽为节点,形成大通道网、骨架网、支线网和国边防公路“三网一路”。
在骨架交通网络的基础上,公路网络连接乡镇、建制村、旅游景点、较大少数民族村落、特色农业产业区、特色工业区、重点自然村。
已形成了以国道、省道为主线,以市区为中心、市乡公路为支线的东联畹町、芒市至昆明,西联缅甸芒允至八莫,南联缅甸木姐、南坎至腊戌和仰光,北联陇川、腾冲至保山的公路辐射网络。
4. 请问贵州省都匀市有哪些工业区
都匀市的工业园区分别在甘塘工业园区和墨冲工业园区。都匀市原大坪镇、洛邦镇现已划归都匀市经济开发区(不属于都匀市了),现在那里也正在打造工业园区。
5. 瑞丽的交通
瑞丽市紧邻芒市机场,有航班往返昆明等城市。大瑞铁路和瑞丽火车站正在建设中。
瑞丽交通线网以国省干线公路为主动脉,以县乡等农村道路为支脉,以运输站场等枢纽为节点,形成大通道网、骨架网、支线网和国边防公路“三网一路”。
①结合云南省干线公路网络,立足杭瑞国家高速公路、国道G320、省道S234、省道S321 等主要公路,与全市“两廊两轴、一主两辅”空间发展格局相适应,建设以瑞丽市区为中心,东联畹町、芒市至昆明,西联弄岛至缅甸(八莫),南联姐告至缅甸木姐、仰光,北联陇川、腾冲至保山的“一心四射”交通大通道,连接州内县市以及南亚、东南亚
②在“一心四射”交通大通道的基础上,形成“一心四射主通道;二横二纵辅通道”的骨架交通网络结构,三级及以上公路里程占公路总里程的比例由2009年的20.6%上升到28.8%。骨架公路里程约占通畅公路总里程 (包括国道和省道)的47.0%,占公路总里程约33.7%,串连6个乡镇中的5个,40个居委会、建制村中的29个,串连乡镇数约占乡镇总数的83%,建制村数约占建制村总数的73%。骨架公路沿线直接服务的人口数约占全市人口总数的85%。
③在骨架交通网络的基础上,公路网络连接乡镇、建制村、旅游景点、较大少数民族村落、特色农业产业区、特色工业区、重点自然村。 截止2012年,瑞丽市农村公路总里程为511.76公里,其中:县道18条236.42公里,乡道16条153.14公里,村道31条122.2公里;按技术等级分:三级公路4.47公里,四级公路384.75公里,等外公路122.54公里;按路面等级分:有铺装路面里程33.1公里,其中:沥青混凝土路面22公里,水泥混凝土路面6.1公里;简易铺装路面里程35公里;未铺装路面里程448.66公里,其中:含弹石路面117.63公里的中级路面共309.56公里,无路面139.1公里,全市公路密度为52.6公里/100平方公里。
已形成了以国道、省道为主线,以市区为中心、市乡公路为支线的东联畹町、芒市至昆明,西联缅甸芒允至八莫,南联缅甸木姐、南坎至腊戌和仰光,北联陇川、腾冲至保山的公路辐射网络。
6. 抓住机遇 推进瑞丽珠宝新跨越
瑞丽市人民政府
瑞丽市全景
一、瑞丽珠宝产业的发展历史
瑞丽是一块古老神奇、美丽富饶的土地,边贸口岸和谐繁荣,民族风情多姿多彩,生态环境绿色宜人,珠宝玉石璀璨夺目。瑞丽毗邻珠宝玉石资源大国缅甸的区位条件决定了其发展珠宝产业的天然优势,追寻历史的脉络,瑞丽的珠宝交易由来已久。地处瑞丽坝区的姐相(傣语的意译是“宝石街”),在历史上就是进行珠宝生产、交易的场所。20世纪90年代初期,瑞丽兴建了全国第一个较规范的珠宝市场,对云南珠宝业的发展起了极大的推动作用。改革开放伊始,我国翡翠市场每年毛料需求量的90%出自瑞丽,从而赢得了“玉出云南,玉从瑞丽”的美誉。
多年来,瑞丽倾力打造“有一个美丽的地方”、“东方珠宝城”、“口岸明珠”三大品牌,在这三大品牌中,“东方珠宝城”是最具优势的品牌形象。近年来在州、市党委、政府的高度重视下,经过广大珠宝业界人士的苦心经营,珠宝产业已经成为瑞丽最具特色和发展潜力的优势产业,“东方珠宝城——瑞丽”在国内外已经享有较高的声誉。可以说,珠宝产业是瑞丽经济社会发展强劲的“助推器”。
天工奖金奖作品《青涩年华》
二、瑞丽珠宝产业发展状况
瑞丽市作为“东方珠宝城”和“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”,市委、市政府高度重视,将珠宝玉石产业作为重点产业加以扶持。经过多年的培育打造,瑞丽珠宝玉石产业已形成贸易、加工、销售等相对完备的产业链,在推动经济社会发展、兴边富民、促进劳动就业、旅游观光购物、扩大对外影响等方面显示出了独特的优势。瑞丽沿边重点开发开放试验区“构想”,计划将瑞丽建设成为桥头堡最前沿的经济合作平台、金融信息服务平台、文化交流平台“三大平台”。其中“文化交流平台”的重点和亮点是珠宝文化产业。
如今的瑞丽已跻身全国四大珠宝集散地之一。“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”、“精彩瑞丽,富贵之都”、“中国翡翠之源头”、“云南省文化产业发展特色县市”、“云南省百城万店无假货示范街”是人们对瑞丽珠宝文化产业的赞誉和概括。瑞丽市委、市政府利用好珠宝特色资源,培育好产业市场,抓好诚信经营,打造知名品牌,加大宣传力度,办好节庆活动,借助重点项目助推瑞丽珠宝文化产业加速腾飞。
珠宝文化节“珠宝公主选美大赛”
1.产业规模不断壮大,特色明显,效应突出
目前瑞丽市有从事珠宝玉石加工、批发零售、运输、毛料公盘的企业和个体商户5000余家,从业人员3.5万余人,专家和行业人士估计年销售额超过25亿元。近年来瑞丽珠宝玉石产业主要呈现“三多”、“五升”的特点。“三多”:一是珠宝商“多人种”,珠宝商来自全国各地以及缅甸、巴基斯坦、印度等东南亚、南亚国家。在瑞丽你能看到不同肤色不同国籍的人从事着珠宝业,“东方珠宝城”已经成为国际珠宝产业的重要承载基地。二是珠宝“多品种”,原料来源国际化,已成为世界珠宝玉石品种最多、来源地最广的交易市场之一和名副其实的世界宝玉石“标本库”。形成以翡翠为重点,包括钻石、红蓝宝石、树化玉等数十个品种的产品体系;三是雕刻“多工种”,“河南工”、“上海工”、“广东工”、“福建工”等全国各地的玉雕师入驻瑞丽,他们在瑞丽充分挖掘民族文化、抗战文化、边境文化、珠宝文化,创作出一大批体现瑞丽文化的玉雕作品,形成独树一帜的“瑞丽工”。近年来,瑞丽市每年组织参加在北京举办的中国国际珠宝展和中国玉雕界最高奖项“天工奖”评选,先后获得了金奖、银奖、铜奖等30多个奖项。“五升”:一是珠宝市场数量上升。2009年以来瑞丽珠宝产业乘势而谋、顺势而上,形势喜人,呈现井喷式的发展态势,新增了十多个珠宝商城,打破了以往“五大珠宝园区”的布局,新增经营面积超过5万平方米,本地从事珠宝经营人员比例大幅上升;二是参加缅甸公盘的商家数量上升。缅甸玉石毛料公盘是珠宝行业界采购玉石原料的主要途径,更是玉石市场的风向标。近年来瑞丽参加缅甸内比都玉石毛料公盘的人数不断增长,改变了过去等货上门或者到外地进料的局面;三是珠宝玉石价格飙升。近年来无论是成品还是原料,价格都在节节攀升,涨幅达到平均每年一倍以上;四是毛料进口数量上升。根据瑞丽玉石毛料商人反映,缅甸内比都至瑞丽的陆路进口通道比较顺畅,中低档玉石毛料进口数量上升较快,2006年至今每年玉石毛料进口量都在不断上升;五是文化产业增加值不断上升。瑞丽市文化产业重点是珠宝文化产业,可以说文化产业产值的变化就是珠宝文化产业的“晴雨表”,多年来全市文化产业增加值占GDP的比重不断上升。2006年至2011年全市文化产业增加值分别是1.16亿元、1.59亿元、1.93亿元、2.17亿元、2.64亿元、4.79亿元,分别占GDP的7.7%、8.5%、8.57%、8.76%、8.9%、13.6%。
第五届神工奖玉雕大赛作品展
2.抓基础设施建设,招商引资促项目落地
瑞丽多年来实行“放水养鱼”的宽松政策,筑巢引凤,促进珠宝市场主体多元化。北京、河南、福建、广东、台湾等地商人落户瑞丽从事珠宝经营;降低市场准入门槛,允许来自缅甸、印度、巴基斯坦等国家的外籍自然人从事珠宝经营,纳入个体工商户备案登记管理,对其子女就学提供帮助。受沿边重点开发开放试验区政策驱动,招商引资高位推进,在已建成的珠宝步行街、姐告玉城等五大珠宝园区基础上,又新增了姐告顺珏珠宝城、金龙大厦珠宝城、德龙珠宝城等十多个珠宝专业市场,珠宝玉石产业突破了以往“五大珠宝园区”的布局,珠宝玉石产业固定资产投资超过10亿元,经营面积达11万平方米;加快推进金星石木文化城、中国·瑞丽彩色宝石交易中心、瑞丽国际珠宝翡翠学校、广贺罕傣王宫遗址公园、畹町抗战博览一条街等特色珠宝文化旅游项目建设;培育出了“勐拱翡翠”、“百美珠宝”、“美珏珠宝”、“样样好珠宝”等知名品牌。珠宝产业项目的建设促进了珠宝旅游逐步走上产业化、规模化发展道路,增强了文化产业的整体实力、扩大了就业、增加了居民收入,解决了至少5万人以上的就业岗位,同时还极大地促进和带动其他产业联动发展。根据旅行社的不完全统计,到德宏州旅游的游客80%以上是冲着瑞丽珠宝而来。
3.加大宣传促销力度,举办各类节庆活动助推珠宝产业发展
运用报纸、广播、电视、互联网等媒体和省内外大型节庆会展活动,加大宣传力度。近几年来通过积极争取,联系中央和省内外媒体,在中央电视台《天涯共此时》、《走遍中国》、《小崔说事》、《财富故事会》、《希望英语》、《中国地理》、《城市一对一》、《芝麻开门》等栏目陆续播出了有关瑞丽珠宝的节目,与央视3套《欢乐中国行》栏目合作录制了两期瑞丽专场节目,与云南卫视举办大型跨年晚会《有一个美丽的地方》;协助引导新华社、中新社、新浪网以及旅游卫视、湖南卫视、浙江卫视等电视台对瑞丽珠宝题材进行了深度报道;积极争取省委宣传部、省文产办以及州委、州政府的支持,创办了“中国瑞丽国际珠宝文化节”,并成功举办4届,珠宝节期间举行了国际珠宝走秀、珠宝公主选美、中缅民族狂欢巡游、“神工奖”玉雕大赛、玉石毛料公盘等独具特色文化活动,被人民网评选为改革开放30年最有影响力的30个节庆品牌之一;坚持举办中缅胞波狂欢节、目瑙纵歌节、泼水节、中缅边交会等各种节庆活动,打造节会文化,进一步将瑞丽珠宝文化产业推向国际舞台;加强文化外宣品制作。参与办好《东方珠宝》、《中国翡翠》等珠宝专业杂志,编辑出版了《精彩瑞丽富贵之都》、五届《中国·瑞丽“神工奖”玉雕大赛获奖作品集》及“有一个美丽的地方”、“东方珠宝城”等主题宣传品,这些宣传品在各类重大节会活动中向来宾赠送,达到了对外宣传推介瑞丽的目的。
4.抓牢机遇政策,多举措促进发展优势最大化
一是国家政策机遇。中国—东盟自由贸易区全面建成、云南建设我国向西南开放重要桥头堡、瑞丽国家重点开发开放试验区建设三大历史机遇,为瑞丽提供了各项特殊政策集中汇聚的千载难逢机遇。中国—东盟自由贸易区的全面建成,为我们广泛参与国际区域经济合作,实现资源、技术、人才、资金的互补提供了更为广阔的空间;云南建设我国向西南开放桥头堡的大力推进,瑞丽将由对外开放的“边缘”变为国家战略的“前沿”;瑞丽国家重点开发开放试验区建设的推进实施,国家将出台一系列特殊配套政策,在重大基础设施、重点项目工程、特色产业培植、资源开发利用、民生事业改善等方面将给予强力支持;国家南向战略深入推进,经济结构深度调整,为我们发挥优势承接东中部发达地区产业转移、加快发展现代产业提供了重大契机;瑞丽市全面进入工业化加速、城镇化提升阶段,后发优势的巨大潜力将为全市的持续快速发展提供强劲的内生动力。
二是交通运输条件即将改善。随着大瑞铁路、龙瑞高速公路、中缅输油气管道的相继开工建设和芒市国际机场的建成,制约瑞丽市发展的交通瓶颈问题将得到有效解决,瑞丽作为黄金口岸的金大门,交通枢纽、贸易枢纽、开放门户的作用更加凸显。
三是进一步加强中缅交流合作,提供毛料进口保障。2008年年底缅甸允许玉石在仰光公盘后以陆路贸易方式出口玉石,中断了多年的云南玉石毛料陆路运输线再次开通。2010年仰光玉石毛料公盘取消搬迁至内比都举办,为玉石原料进入瑞丽提供了更大的优势。内比都距瑞丽500多千米,比仰光到瑞丽缩短了400千米路程,这意味着陆路运输成本将大大缩减,将成为牢控玉石毛料源头的一次关键契机,也就是说缅甸政府承认中国唯一的陆路玉石毛料进口合法口岸瑞丽是全国珠宝翡翠原料进口流通最便捷之地,与其他基地相比有着明显的区位优势。在发展中我们抓牢机遇抓好中缅交流合作,促进双边发展,从2008年开始,瑞丽与缅甸木姐多次开展“商务定期会谈”,就双方边境贸易方面进行会晤;与缅方共同举办“中缅胞波狂欢节”、“中缅边交会”等节庆活动,加深了中缅胞波友谊,疏通了玉石毛料陆路通道,为发展珠宝玉石产业奠定了原料基础。
四是抓诚信建设,促进市场健康发展。为了推进玉石珠宝市场的诚信建设,公安、工商、质监、宝玉石协会等部门联手建立经营主体违法行为备案、违法行为公示、重点监管、先行赔付四项制度,严厉查处珠宝市场中以假充真、以次充好等欺诈消费者的违法违规行为,强化对珠宝经营户的诚信监督;如果说政府的努力为市场培育和诚信建设创造了良好的外部环境,那么行业协会作为经营业户利益代言人与政府间的良性互动,则为整个瑞丽珠宝玉石市场的建设和发展奠定了更加坚实的基础。瑞丽市宝玉石协会,充分发挥行业自律,促进诚信市场建设,在珠宝市场抓好党建工作,成立党支部,党员带头诚信经营。通过加强行业自律,加入“德宏珠宝玉石诚信联盟”,会员与协会签订《瑞丽市珠宝行业自律公约》,与工商管理部门和质监部门签订了《诚信经营承诺书》、《不制假售假责任书》和《质量承诺书》,建立了一系列诚信机制,杜绝假冒伪劣,维护消费者利益,多年来没有假冒伪劣珠宝的投诉,为珠宝经营营造了诚信的良好市场氛围。
五是加大人才培养力度。2004年,瑞丽玉雕界评出“瑞丽玉雕十杰”,标志着政府营造珠宝文化氛围,培育高端人才并激发其创造、提升珠宝玉石产业的集群竞争力,迈出了关键性的一步。随后逐步创办了瑞丽国际珠宝学校、职业高中开设了玉雕班,与中国工艺美术协会共同举办了高级玉雕师培训班、与澳门金叶同业工会合作在瑞丽设立了实习基地等培训珠宝专业人才的举措;在培训的同时启动了引进人才项目,引进了以王朝阳、李振庆等为代表的一大批优秀玉雕师,形成了“瑞丽工”,在“天工奖”和“百花奖”评选中获得了数十个奖项。此后又有一大批玉雕师荣获“云南十佳玉雕名师”、“云南优秀玉雕师”荣誉称号。2011年,为表彰为瑞丽珠宝文化产业做出积极贡献的专业技术人才,市政府分别授予了147人2011年度瑞丽宝玉石雕刻工艺“巧雕大师”、“巧雕师”、“配座大师”、“抛光大师”、“设计师”荣誉称号。目前瑞丽已拥有玉雕师500多人、普通技工3000多人。
六是重大珠宝玉石产业项目带动产业整体发展。由我国珠宝业上市公司——东方金钰股份有限公司投资、占地面积300余亩的中国·瑞丽彩色宝石交易中心等重大珠宝项目的启动建设,将进一步完善珠宝玉石产业的规划布局和产业链条,整体提升瑞丽珠宝玉石产业的档次。
玉石毛料公盘现场
三、发展中遇到的突出问题
姐告玉城市场翡翠毛料交易繁荣场面
1.缺乏大型配套完善的基础设施
虽然瑞丽已具有十多个大型珠宝园区和市场,但存在单一性,不能满足大型展览交易等活动的市场发展需求,缺少集会展、拍卖、收藏、娱乐、旅游等大型高规格、高质量、高水平的珠宝商业中心。
2.“东方珠宝城”尚缺“丰满”
东方珠宝城作为瑞丽外宣品牌,“珠”还没云集瑞丽,仅以玉石为主打产品,其他产品势单力薄,未能形成各种珠宝产品琳琅满目的市场。真正做大做强东方珠宝城品牌还需充实“丰满”其他各类珠宝产品,满足不同客源需求。
3.信贷困难
由于珠宝玉石不能作为抵押物贷款,没有房地产作为抵押的商户难以解决贷款问题。
4.统计困难
由于珠宝行业的特殊性,目前实行定额征税,无法统计出整个珠宝市场的销售额、利润等实际经营情况。
四、未来加快发展珠宝产业的措施建议
1.实施大项目
充分发挥项目带动和投资拉动的作用,一手抓项目争取,一手抓项目落地,不间断地组织策划、包装储备、申报推介一批重大项目。建设好珠宝博览园、毛料公盘市场、赌石文化城等一批新的珠宝产业基础设施。加快珠宝街片区旧城改造步伐,扩大珠宝市场,将其建设成为集毛料交易、雕刻生产、成品销售、文化展示为一体的核心园区,并对姐告玉城毛料交易市场等逐步进行改造升级,提升内在品质,改善外部形象,增强发展能力,形成各具特色、功能互补、竞争有序、联动发展的珠宝产业园区群落。
2.打造知名品牌
积极引进、培育和保护知名品牌,构建良好的名牌建设环境。支持和鼓励珠宝企业、产品争创“中国驰名商标”、“中国名牌”、“云南省着名商标”称号。继续将“中国·瑞丽国际珠宝文化节”作为重要的节庆活动加以打造。
3.扶持一批珠宝文化龙头企业
扶持综合实力强的现有企业进一步做大做强,逐步形成一批市场前景广阔、市场潜力巨大、规模效益明显并处于行业领先地位的珠宝文化龙头企业,促进瑞丽珠宝产业向市场化、品牌化、集团化方向发展。
4.加强宣传推广
通过电视、报刊、互联网、手机、户外媒体等多种传播媒介和传播方式加强宣传,提高“东方珠宝城”的知名度和吸引力,吸引更多的采购商、投资商关注瑞丽,走进瑞丽,在瑞丽投资发展珠宝产业。
天工奖获奖作品《妙相观音》
5.引进和培养珠宝文化人才
加大珠宝产业紧缺人才引进和培养力度,积极寻求与有关高等院校的合作在瑞丽开办分院或培训班,鼓励支持各种办学模式参与珠宝专业人才培养,培养瑞丽本土珠宝专业人才,提高从业人员的综合素质,建立珠宝产业人力资源贮备库,打造人才高地。鼓励珠宝产业从业人员参加专业化资格认证。
6.加强珠宝文化研究
加强珠宝产业的理论研究,积极扩大对外交流与合作,紧跟时代发展潮流,提高把握和促进珠宝产业发展的能力和水平,建设国际化的珠宝产业交流平台。通过技术创新和文化创意,提高珠宝加工工艺水平,不断研发创新产品,提升产品质量和文化内涵,打造独具特色的文化品牌。
7.完善服务体系
认真贯彻落各级党委、政府关于珠宝产业发展的相关优惠政策,加快发展现代服务业,大力发展高端服务业,加快完善银行、保险、会展、商贸、物流、运输、旅游、法律、教育、培训等专业化服务体系,不断提升服务业的规模与能级,推动服务业与珠宝产业的互促互利,为珠宝文化企业提供良好的支援服务。
云南瑞丽“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”取得的这些成绩,得益于党和国家的政策,得益于党中央对边疆少数民族地区的关怀,得益于中宝协的大力支持,得益于省委省政府、州委州政府的关心重视。我们对瑞丽珠宝文化产业的发展充满信心和希望,将紧紧抓住中国一东盟自由贸易区全面建成、云南建设我国向西南开放重要桥头堡、瑞丽国家重点开发开放试验区建设三大国家南向战略的深入推进和各项特殊政策集中汇聚的千载难逢机遇,以及大量翡翠玉石原料进入瑞丽、牢控翡翠玉石毛料源头的关键契机,把瑞丽建设成为一个集毛料公盘、翡翠集散、创意设计、雕刻加工、批发零售、收藏拍卖、博览会展、人才培训和文化交流为一体,具有较强实力和市场竞争力的珠宝玉石产业集群托起的新“东方珠宝城”。
中国珠宝玉石首饰特色产业基地建设之路
7. 开发区的分类
开发区分为国家级与省级两个等级。国家级开发区是经国务院批准设立的开发区,省级开发区是指由省级人民政府批准设立的开发区 。
国家级开发区主要包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、保税区、台商投资区、边境合作经济区、国家旅游度假区等类型,它们虽都具有享受特殊经济政策地域的共同特性,但相互之间也有明显的差别。
省级开发区主要有两种类型,一类是经济开发区,功能类似于国家级经济技术开发区;一类是工业园区(产业园区),功能以发展各类工业项目为主,其中还包括一部分省级高新技术产业园区。 指中国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区[span]建立的发展高新技术的产业开发区。
高新技术的范围包括:微电子科学和电子信息 技术,空间科学和航空航天技术,材料科学和新材料技术,光电子科学和光机电一体化技术,生命科学和生物工程技术,能源科学和新能源、高效节能技术,生态科学和环境保护技术,地球科学和海洋工程技术,基本物质科学和辐射技术,医药科学和生物医学工程,其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。
高新技术企业是知识密集、技术密集的经济实体,兴办高新技术产业,必须具备国家科委《关于国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》中规定的条件。认定工作由省、区、直辖市、计划单列市的科学技术委员会主管。
高企[span]兴办者向开发区办公室提出申请,经核定后报省、市科委批准。高新技术产业享受国家高新技术产业开发区的各项优惠性政策。如享受进出口货物的关税优惠,为生产出口产品而进口的原材料和零部件免领进口证,经批准可设立技术进出口公司,享受外贸经营权,可通过银行发行债券以筹集资金,基本建设投资可优先纳入当固定资产投资规模,可以免购国家重点建设债券,可以自行制定产品试销价格或自行定价,可以对用于高新技术产品生产的仪器、设备实行加速折旧,五年内企业交税收新增部分可用于开发区建设,安排劳动就业和招收职工时可得到优先考虑等,国家对高新技术产业采取优惠政策是推动高新技术产业发展的行之有效的措施。
1998年8月,中国国家高新技术产业化发展计划-火炬计划开始实施,创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务中心被明确列入火炬计划的重要内容。在火炬计划的推动下,各地纷纷结合当地特点和条件,积极创办高新技术产业开发区。1991年以来,国务院先后共批准建立了53个国家高新技术产业开发区。建区以来,中国高新技术产业开发区得到了超常规的发展,取得了举世瞩目的成就,探索出一条具有中国特色的发展高新技术产业的道路。
中国现已建成30多个高新技术产业开发区,取得了显着成绩。高新技术产业开发区的兴建有利于促进高新技术成果商品化、产业化。它对于中国调整产业结构,推进传统产业的改造,提高劳动生产率,增强国际竞争能力,具有重要意义。成立高新技术开发区,也会成立高新技术开发区管理委员会,简称管委会,负责统筹管理及招商等,可以与其联系。
三、保税区
四、出口加工区
五、边境经济合作区 省、市级开发区是纳入《中国开发区审核公告目录》管理的产业园区,是产业发展的重要载体,是区域经济的重要支撑,是对外开放的重要窗口,发挥着促进发展方式转变、引领产业结构升级、带动地区经济发展、深化改革扩大开放、加快工业化城镇化进程等重要作用。
研究制定产业园区发展规划是落实区域经济发展战略、提升园区发展水平的客观要求,高起点、高标准、高要求做好规划研究工作对于充分发挥园区比较优势、科学开展招商引资、切实提升园区核心竞争力等具有重要作用。
通过整合宏观环境和微观环境要素,以前瞻的眼光、科学的理论、客观的实践和详实的数据,对园区产业项目作宏观的、方向性的计划、筹划和谋划。主要包括产业园区的现状、目标、动力结构、产业结构、市场结构、资源开发利用和管理服务机制等内容。 省份(数量) 国家级经济技术开发区名录
北京(1) 北京经济技术开发区
天津(5)
天津经济技术开发区 西青经济技术开发区 武清经济技术开发区 天津静海子牙经济技术开发区 北辰经济技术开发区
河北(5)
秦皇岛经济技术开发区 廊坊经济技术开发区 沧州临港经济技术开发区 曹妃甸经济技术开发区 藁城经济技术开发区
江西(9)
南昌经济技术开发区 九江经济技术开发区 赣州经济技术开发区 井冈山经济技术开发区 上饶经济技术开发区 萍乡经济技术开发区 南昌小蓝经济技术开发区 宜春经济技术开发区 龙南经济技术开发区
山西(4)
太原经济技术开发区 大同经济技术开发区 晋中经济技术开发区 晋城经济技术开发区
内蒙古(2)
呼和浩特经济技术开发区 巴彦淖尔经济技术开发区
辽宁(8)
铁岭经济技术开发区营口经济技术开发区 沈阳经济技术开发区 锦州经济技术开发区 大连经济技术开发区 大连长兴岛经济技术开发区 盘锦辽东湾经济技术开发区 沈阳辉山经济技术开发区
吉林(5)
长春经济技术开发区 长春西新经济技术开发区 吉林经济技术开发区 四平红嘴经济技术开发区 松原经济技术开发区
黑龙江(6)
哈尔滨经济技术开发区 海林经济技术开发区 宾西经济技术开发区 哈尔滨利民经济技术开发区 大庆经济技术开发区 绥化经济技术开发区
上海(4)
闵行经济技术开发区 虹桥经济技术开发区 漕河泾经济技术开发区 上海金桥出口加工区
江苏(23)
沭阳经济技术开发区 南京经济技术开发区 徐州经济技术开发区 连云港经济技术开发区 昆山经济技术开发区 苏州工业园区 扬州经济技术开发区 南通经济技术开发区 镇江经济技术开发区 常熟经济技术开发区 吴江经济技术开发区 淮安经济技术开发区 江宁经济技术开发区 盐城经济技术开发区 锡山经济技术开发区 太仓港经济技术开发区 张家港经济技术开发区 海安经济技术开发区 靖江经济技术开发区 宿迁经济技术开发区 海门经济技术开发区 如皋经济技术开发区 宜兴经济技术开发区 苏州浒墅关经济开发区
浙江(17)
宁波经济技术开发区 宁波大榭开发区 温州经济技术开发区 萧山经济技术开发区 嘉兴经济技术开发区 湖州经济技术开发区 长兴经济技术开发区 绍兴袍江经济技术开发区 金华经济技术开发区 宁波石化经济技术开发区 嘉善经济技术开发区 衢州经济技术开发区 义乌经济技术开发区 余杭经济技术开发区 绍兴柯桥经济开发区 富阳经济技术开发区 平湖经济技术开发区
安徽(10)
芜湖经济技术开发区 合肥经济技术开发区 安庆经济技术开发区 马鞍山经济技术开发区 铜陵经济技术开发区 滁州经济技术开发区 池州经济技术开发区 六安经济技术开发区 淮南经济技术开发区 宁国经济技术开发区
福建(10)
福州经济技术开发区 福清融侨经济技术开发区 东山经济技术开发区 漳州招商局经济技术开发区 泉州经济技术开发区 厦门海沧台商投资区 漳州台商投资区 泉州台商投资区 龙岩经济技术开发区 宁德东侨经济技术开发区
山东(13)
烟台经济技术开发区 青岛经济技术开发区 威海经济技术开发区 东营经济技术开发区 日照经济技术开发区 潍坊滨海经济技术开发区 邹平经济技术开发区 临沂经济技术开发区 招远经济技术开发区 德州经济技术开发区 明水经济技术开发区 胶州经济技术开发区 聊城经济技术开发区
河南(9)
郑州经济技术开发区 漯河经济技术开发区 鹤壁经济技术开发区 开封经济技术开发区 许昌经济技术开发区 新乡经济技术开发区 洛阳经济技术开发区 红旗渠经济技术开发区 濮阳经济技术开发区
湖北(7)
武汉经济技术开发区 黄石经济技术开发区 襄阳经济技术开发区 武汉临空港经济技术开发区 荆州经济技术开发区 葛店经济技术开发区 十堰经济技术开发区
湖南(7)
宁乡经济技术开发区 长沙经济技术开发区 岳阳经济技术开发区 常德经济技术开发区 湘潭经济技术开发区 浏阳经济技术开发区 娄底经济技术开发区
广东(6)
广州经济技术开发区 湛江经济技术开发区 广州南沙经济技术开发区 惠州大亚湾经济技术开发区 增城经济技术开发区 珠海经济技术开发区
广西(9)
南宁经济技术开发区钦州港经济技术开发区广西-东盟经济技术开发区南宁市仙葫经济开发区
南宁市大沙田经济开发区 桂林八里街经济技术开发区桂林市西城经济开发区玉林市经济开发区
南宁市良庆经济开发区
海南(1)
洋浦经济开发区
重庆(3)
重庆经济技术开发区 长寿经济技术开发区 万州经济技术开发区
四川(8)
成都经济技术开发区 广元经济技术开发区 德阳经济技术开发区 绵阳经济技术开发区 遂宁经济技术开发区 广安经济技术开发区 四川宜宾临港经济开发区内江经济技术开发区
贵州(2)
贵阳经济技术开发区 遵义经济技术开发区
云南(5)
昆明经济技术开发区 曲靖经济技术开发区 玉溪经济技术开发区 嵩明杨林经济技术开发区 蒙自经济技术开发区
西藏(1)
拉萨经济技术开发区
陕西(5)
西安经济技术开发区 陕西航空经济技术开发区 陕西航天经济技术开发区 汉中经济技术开发区 神府经济技术开发区
甘肃(5)
兰州经济技术开发区 金昌经济技术开发区 天水经济技术开发区 酒泉经济技术开发区 张掖经济技术开发区
青海(2)
西宁经济技术开发区 格尔木昆仑经济开发区
宁夏(2)
银川经济技术开发区 石嘴山经济技术开发区
新疆(8)
乌鲁木齐经济技术开发区 石河子经济技术开发区 库尔勒经济技术开发区 奎屯-独山子经济技术开发区 五家渠经济技术开发区 阿拉尔经济技术开发区 准东经济技术开发区 甘泉堡经济技术开发区
边境经济合作区
黑河边境经济合作区绥芬河边境经济合作区珲春边境经济合作区
满洲里边境经济合作区二连浩特边境经济合作区丹东边境经济合作区
伊宁边境经济合作区塔城边境经济合作区 博乐边境经济合作区
凭祥边境经济合作区 东兴边境经济合作区 瑞丽边境经济合作区
畹町边境经济合作区 河口边境经济合作区 编 号 高 新 区 名 称 编 号 高 新 区 名 称
1【北京】中关村科技园区29【浙江】苏州高新技术产业开发区
2【湖北】武汉东湖新技术开发区30【浙江】无锡高新技术产业开发区
3【江苏】南京高新技术产业开发区31常州高新技术产业开发区
4【辽宁】沈阳高新技术产业开发区32佛山高新技术产业开发区
5【天津】天津新技术产业园区33惠州高新技术产业开发区
6【陕西】西安高新技术产业开发区34珠海高新技术产业开发区
7【四川】成都高新技术产业开发区35青岛高新技术产业开发区
8【辽宁】威海火炬高技术产业开发区36潍坊高新技术产业开发区
9【广东】中山火炬高技术产业开发区37淄博高新技术产业开发区
10【吉林】长春高新技术产业开发区38昆明高新技术产业开发区
11【黑龙江】哈尔滨高新技术产业开发区39贵阳高新技术产业开发区
12【湖南】长沙高新技术产业开发区40南昌高新技术产业开发区
13【福建】福州高新技术产业开发区41太原高新技术产业开发区
14【广东】广州新技术产业开发区 42南宁高新技术产业开发区
15【安徽】合肥高新技术产业开发区43乌鲁木齐高新技术产业开发区
16【重庆】重庆高新技术产业开发区44包头稀土高新技术产业开发区
17【浙江】宁波高新技术产业开发区
18【浙江】杭州高新技术产业开发区45襄樊高新技术产业开发区
19【广西】桂林高新技术产业开发区46株洲高新技术产业开发区
20【河南】郑州高新技术产业开发区47洛阳高新技术产业开发区
21【宁夏】兰州高新技术产业开发区48大庆高新技术产业开发区
22【河北】石家庄高新技术产业开发区49宝鸡高新技术产业开发区
23【山东】济南高新技术产业开发区50吉林高新技术产业开发区
24【上海】上海高新技术产业开发区 51绵阳高新技术产业开发区
25【辽宁】大连高新技术产业开发区52保定高新技术产业开发区---中国电谷
26【广东】深圳高新技术产业开发区53鞍山高新技术产业开发区
27【福建】厦门火炬高技术产业开发区 54杨凌农业高新技术产业示范区
28【海南】海南国际科技工业园 55临沂国家高新技术产业开发区
56柳州高新技术产业开发区57铁岭高新技术产业开发区
管理
1. 苏州工业园区:工业园管理委员会(简称SIPAC)是苏州市人民政府的派出机构。园区管委会为投资者提供从企业设立、开工建设、劳动用工到生产经营各阶段的“一站式”快速服务。园区开发建设实行政企分开。园区管委会作为苏州市政府的派出机构在行政辖区范围内全面行使主权和行政管理职能;中新双方财团合资组建的中新苏州工业园区开发有限公司(CSSD)负责开发建设,主要是基础设施开发、招商引资、物业管理、项目管理、咨询服务、产业开发、风险投资等业务。
2.上海嘉定高新区:嘉定高新区管理委员会受嘉定区人民政府委托行使政府职能,管理委员会和工业区开发总公司合署办公,管委会下设外商服务中心、招商部、土地所、工程部、地区部、办公室、劳动所、物业公司、绿化公司等职能部门全面负责区域内的规划实施、招商活动和社区管理。对投资总额在3000万美元以下的鼓励类项目,1000万美元以下的允许类项目实行“一站式审定”和“一条龙服务”,并设置有海关、工商、税务、财政、劳动力介绍、银行、法律服务、保安等机构,能提供全方位的配套服务。
3.苏州高新区:苏州国家高新技术产业开发区管理委员会是苏州市人民政府的派出机构,代表市人民政府领导与管理开发区范围内的经济、科技和社会事业,协调各部门和各单位在开发区的工作。开发区管委会受市人民政府的委托,行使以下经济和行政管理权限:(1)依法制定和实施开发区行政管理的具体规定和投资办法;(2)制定并组织实施开发区经济、科技和社会发展规划;(3)按照规定的权限审批投资者在开发区的投资项目;(4)管理开发区内的房地产开发;(5)组织兴办和管理各项基础设施及公益事业;(6)依法管理、指导和监督开发区的企业事业单位;(7)按照国家规定处理开发区涉外事务和进出口事务;(8)领导开发区内市人民政府所属各行政管理部门相应的机构;(9)行使市人民政府授予的其他职权。
4.西安高新区:“小政府、大社会,小机构、大服务”模式是其重要特征。其管理体制有三个层次:
第一层次是决策层,即高新区建设领导小组。由市委、市政府主要领导任组长,市政府和省直有关部门及部分区县主要领导为成员,负责制定高新区整体规划和发展目标,协调解决高新区发展中的重大问题。
第二层次是管理层,即以“精简、高效、服务”着称的高新区管委会。管委会是市政府的派出机构,被授予市一级的经济管理权限,具有一级财政权限以及规划、建设、土地开发、项目审批权、劳动人事、进出口业务等经济管理和部分行政管理职能,市政、市容、物价等业务由市级主管部门授权委托管理。这种管理体制的特点是:管委会有别于一级政府,却具有市级经济管理和部分社会事务管理权;不同于企业,但具有企业化运作的机制。另外,管委会内部机构不与区外政府部门对口设立,管理人员不到100人,对口市上60多个部门。这种精干、高效的管理机制,为高新区的快速发展注入了活力,并将政府行为优势及企业行为优势发挥到了极致。
第三个层次是经营服务层,即管委会下设的高科集团。管委会主任兼高科集团董事长。第一次创业时期(1991-2001),管委会与高科集团的关系实际上是一套人马,两块牌子,但进入第二次创业时期(2002- ),除党组织外,管委会与高新集团已经分家。该集团实行企业化运作,通过房地产滚动开发、基础设施建设、投融资、技术引进、产品推销等方式为区内企业提供服务。
5.重庆特色高新技术园:成立了重庆市特色高新技术园区规划建设领导小组;由一位副市长任组长,一位副秘书长和市经委一位负责人任副组长,成员单位由市经委、市计委、市农办、市建委、市科委、市外经委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市国税局、市地税局、市工商局、市劳动保障局、市环保局等部门组成。该小组负责全市特色工业园区建设的审核,负责拟定相关政策法规。并依据“精简、统一效能”的要求建立了具有较强协调能力的园区管理体制和运行机制,负责园区的对外招商、项目申报和全方位服务。
在管理体制上,实行政府主导、市场化运作。首先成立园区管理委员会,管委会作为政府的派出机构,代表政府审批、决定高新技术园区的有关事项,对高新技术园区的开发建设实施统一领导和管理。管委会拥有包括项目审批、城市规划、土地审批、工商管理、劳动人事、进出口业务等各项行政管理权。有的高新技术园区还拥有一级财政,一般具有建设性财政的特点,建设性支出比例很高。
在进行实际建设时,成立高新技术园区开发建设公司。高新技术园区开发建设公司是拥有政府背景的投资建设主体,实行企业化运作,承担基础设施建设任务。开发建设公司可以由政府单独投资,也可以由政府和企业联合投资、甚至完全由企业投资。