美国汽车政策如何变化

A. 美国大选对汽车行业影响几何

综合外媒报道，将有约1.6亿人参加今年的美国大选投票，这一人数占全球人口的2.1%。他们几乎将会给“地球村”里的每个人带来影响——不但将决定出于各种原因不愿行使投票权的其他美国同胞的生活，也将影响地球上另外70多亿人口的命运。简而言之，美国大选将给世界政治、经济和文化等诸多领域带来影响。

那么具体到汽车领域，美国大选又将产生怎样的影响？

虽然现任总统唐特朗普和拜登的竞选风格截然不同，但是他们在一些关键问题上却趋于一致。比如，他们都支持《美墨加三国协议》，强化美国优先理念，希望借此推动美国制造业发展、从而创造更多就业岗位。

但是必须提及的是，他们在贸易政策和环保领域却存在分歧。

环保问题上存在分歧

今年4月，特朗普政府正式宣布终结奥巴马时期所采用的美国汽车排放标准，即要求汽车制造商到2026年每年提高1.5%的燃油效率，而不是之前的5%。

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综上，如果拜登当选，他可能会对中国采取同样强硬的态度，但对关税持反对意见。一方面，在拜登的竞选网站上，“崛起的中国”是和“核冲突的风险”、“贸易战争”并列的“不可避免的挑战”。另一方面，从历史上来看，民主党支持低关税和自由贸易。它的选民主要是希望出口产品的南部农民，以及希望贸易带来更低价格商品和更多选择的工人。相比之下，共和党人更关心北方生产商的意愿，他们希望保护自己的产业免受进口商品的威胁。

再加上上文所提及的民主党更关注环保议题，所以如果拜登当选美国总统，这一结果大体上利好美国汽车行业甚至是全球汽车行业的发展进程，但是具体的施政手法又将给该行业带来具体影响。但是另一方面，如果特朗普连任，美国新能源技术发展或将放慢，这对于我国造车新势力而言反而是一个好消息，因为自主品牌正好可以借助本国提供的政策优势，实现对美国同行的赶超。

文/孙莉莉

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本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

B. 拜登政府加速美国汽车行业电动化

拜登就任后，美国汽车业可能会发生转变。通用汽车最近也表示，它将在正在进行的燃油经济性标准的法律纠纷中改变立场，这表明它现在将支持推广零排放汽车的政策。

英国、欧洲和中国政府一直在积极推动电动汽车以减少碳排放，美国政策却朝着另一个方向发展。

特朗普和他所在的共和党在担任总统期间，一直在积极取消对汽车燃油效率的规定，并促进汽油发动机的继续使用。今年3月，特朗普取消了民主党前任奥巴马出台的规定，该规定曾要求汽车制造商到2025年车队平均燃油经济性达到54美制MPG（64.85公制MPG），取而代之的是40美制MPG（48公制MPG）的标准。

特朗普政府的政策促使民主党大本营加州出台了自己的燃油经济性标准，而根据此前与美国政府达成的豁免协议，该州被允许这样做。加利福尼亚州已单独宣布计划在2035年之前禁止销售内燃机汽车，并与宝马、福特、本田和大众汽车达成协议，到2026年车队平均油耗达到51美制MPG（61.25公制MPG）。

随着其他州将效仿加州的做法，特朗普政府收回了该州的豁免权，几个团体向联邦法院提起诉讼，要求引入单一的全国平均燃油经济性。

其中一项诉讼得到了菲亚特克莱斯勒汽车公司、通用汽车公司、日产汽车公司和丰田汽车公司的支持。这些制造商认为，这是为了实现单一标准，而不是特别支持更宽松的燃油经济性目标。

不过，通用汽车现在已经转变了立场，公司老板玛丽-巴拉（MaryBarra）在给环保组织的一封信中确认，将退出特朗普政府的诉讼。她写道："我们相信，拜登政府、加州和支撑着1030万个工作岗位的美国汽车行业能够合作找到实现全电动未来的途径。为了更好地促进必要的对话，我们将立即退出先发制人诉讼，并邀请其他汽车制造商加入我们。"

福特并没有参与最初的诉讼，并对巴拉的举动表示欢迎。其他相关企业尚未跟进，不过丰田在一份声明中表示，正在"评估情况"，同时强调支持单一国家标准。

拜登已经表示，他将把应对气候变化作为其总统任期内的一项重要任务。他已经表示，将重新承诺让美国加入气候变化《巴黎协定》（特朗普上个月才正式退出该协定），并希望设定到2050年碳排放为净零的国家目标。

拜登承诺，在美国汽车行业及相关供应链和基础设施公司创造100万个新的工作岗位，"从零部件到材料到电动汽车充电站，帮助美国汽车工人和制造商赢得21世纪"。

所制定的具体计划包括：增加美国电动车需求、支持购车者改用电动车、承诺建设50万个充电站、加快电池研发等。这将受到福特和通用等美国老牌企业的欢迎，因为它们已经在电动技术上投入了大量资金，同时也受到Lucid和Rivian等电动车初创企业的欢迎。

去年美国售出了约1700万辆新车，但绝大部分都是只有内燃机的汽车。只有326,644辆插电式混合动力车和电动车售出，这个数字比2018年的总数有所下降。但这个数字被特斯拉Model3大幅提升，它拿下了154840辆的销量。

虽然拜登的政策可能会专注于帮助创造就业机会，但鼓励美国电动汽车的增长将受到活跃在该市场的全球汽车公司的欢迎。其中包括宝马、大众和沃尔沃等公司，它们在电动汽车上投入了大量资金，并准备在未来几年在美国推出电动汽车。

彭博社NEF的能源行业分析师估计，美国目前只有约9万个充电站，如果承诺开发50万个充电站，则到2030年将覆盖美国公众约57%的充电需求，届时可能引发2500万辆电动车的销售，平均每年250万辆。

对于这样一个幅员辽阔的国家来说，这似乎是一个雄心勃勃的目标，尤其是在皮卡和大型SUV占据市场的情况下，但这些电动车的大部分销售可能会集中在城市地区，因为那里的公共充电网络将最为发达。

无论接下来如何，似乎可以肯定的是，拜登的任期将使美国走上一条不会逆转的电动化道路。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

C. 如何看待美国加州2035年起禁售新汽油车这一政策

美国加州出了一个新的规定，2035年禁止出售新的汽油车，这就意味着差不多再过15年左右，美国加利福尼亚州这样的一个地方就不会再卖新的汽车了，要么就是卖新能源的汽车，要么就是选择其他的交通方式。

使用新能源汽车，这已经是一个未来大的趋势了，因为传统的汽油发动机虽然有更持续稳定的动力，但是随着这些不可再生资源的逐渐开采，总量不断下降，它的价格肯定会不断上升，无论是从成本的角度来说，还是从保护环境的角度来说，新能源汽车都势在必行。

D. 拜登新政获通用、福特、特斯拉点赞，美国汽车市场迎来转机

【导语：拜登在不久前已经正式就职，并且推行了多项新的政策，其中就包括了支持美国新能源 汽车 市场的发展。在过去的2020年里，美国 汽车 市场的情况相信大家都有所了解，那么在拜登政府上台之后，所推行的一系列措施能否改变美国 汽车 市场的发展？】

撰文|蔡家伦、编辑|禾 子

美国新任总统拜登已经在不久前举行了就职典礼，虽然就职典礼相对比较寒酸，但是拜登的上任将会掀起美国 汽车 行业新的浪潮。比如说在就职当天，拜登就宣布美国将重返应对气候变化的《巴黎协定》，放慢发放新的石油和天然气钻探许可的步伐，还下令各机构重新评估燃油效率标准以及飞机排放标准和家电/建筑能效标准。

与特朗普在任的时候不同，当时的特朗普政府推翻了奥巴马时期推行的美国 汽车 排放标准，要求 汽车 制造商到2026年每年只需提高1.5%的燃油效率。对此，不少人都会好奇，拜登上任之后，将会对美国 汽车 市场带来什么样的变化，这些变化对我们国内 汽车 市场会有哪些影响。

目前全球 汽车 市场开始趋向于电动化，但是在整个电动 汽车 产业格局中，美国依旧落后于中国和欧洲，这一点可以参考之前的文章。以欧洲市场为例，欧盟在2018年就设立了十分严苛的二氧化碳排放标准；2019年12月宣布“绿色协议”，投资1万亿欧元从燃油车过渡到零排放 汽车 ；疫情期间，欧洲各国政府相继推出了财政激励措施，鼓励消费者选购电动 汽车 。这一系列措施带来的好处是，虽然欧洲市场的 汽车 销量下滑，但是电动 汽车 的销售却创造了记录，超过了50万辆，加快了欧洲新能源 汽车 市场的发展。

相比之下，美国新能源 汽车 市场的发展给人的感觉是停滞不前。据数据显示，2020年上半年全美含纯电动 汽车 和插电混动车型在内的新能源乘用车总销量仅为11.1万辆，同比缩水了25%。另外，截止到2019年，美国政府拥有64.5万辆 汽车 ，总行驶里程45亿英里，消耗了3.75亿加仑汽油/柴油，2019年一年时间联邦政府在公务用车上的花费就高达44亿美元。重点是，在这60多万辆的公务用车中，电动 汽车 只占了3215辆。而我国上海市在2019年的公务用车采购车辆中，新能源 汽车 占比已经提升至80%。

从各方面的角度来看，美国在新能源 汽车 领域的发展还是相对比较落后的。如果按照特朗普的任期内推行的政策继续下去的话，从2021年到2026年，美国的碳排放量将会增加8.67亿公吨，多燃烧20亿桶石油。但是，拜登在签署一系列政策中，明确表示要将美国政府用车全部替换为美国产的电动车，让美国新能源 汽车 市场焕发了新的生机。

虽然拜登推行的政策可以带来诸多好处，比如说可以为美国创造100万个就业岗位等，但是所需要投入的资金也是不少的，包括投资数十亿美元建设充电桩等。不过，对于拜登实行的新政策，通用 汽车 、福特 汽车 以及特斯拉等车企都表示非常赞同。假设拜登一系列的政策都能够推行，那么美国的电动车发展或许将会进入到一个质般的飞跃。这或许也会对我们自主品牌进军美国新能源 汽车 市场造成一定的影响。

除了支持电动 汽车 以外，拜登政府还带头鼓励购买在美国本土制造的产品，要求这些产品必须是纯美国血统，每一个零部件都是在美国本土生产的。拜登推行美国国货的目的其实很明显，是为了进一步提高从海外回到美国国内工作的工人数量，为美国保留并创造制造业的就业机会。有数据显示，在特朗普任期内，2019年从海外回归美国的工作岗位数量远低于2016年在奥巴马政府领导下回流的岗位数量。

拜登的“购买美国货”建议与包括特朗普在内的前几任总统的建议相呼应，都是通过发布行政命令。刺激美国联邦政府购买更多美国商品，并试图利用关税让外国生产商处于不利地位。值得一提的是，拜登在竞选期间和选举后的一次演讲中曾表示，他将进一步强化“购买美国货”的规则，并建议美国联邦政府将4000亿美元的支出用于使用美国产品的基础设施项目，比如国产钢铁、抗击疫情的医疗工作者提供的防护装备等等。

对此，笔者认为拜登似乎有些忽略了当前全球化的趋势。笔者曾多次提到拜登是一位支持多边主义的总统，但是从该政策来看，笔者并不认为拜登是一位推行多边主义的总统。抛开 汽车 所需的原材料不说，仅从美国防疫物资企业来看，位于加州的QYK Brands LLC在2020年开始使用来自中国的进口面料生产外科口罩，“我们必须依赖来自其他国家的原材料。”QYK Brands LLC的首席执行官拉克什说。拉克什表示，目前这些面料已经受到了美国关税的影响，中国制造的口罩价格已经远低于他在美国制造口罩所需的面料价格。

换句话说，拜登政府这种采购行为并不会为工业发展起到任何的帮助，甚至还会存在一定的风险，因为有些国家也会对美国出口的产品增加关税。不过，美国政府新推出的《前进法案》，或许将会对美国 汽车 产业发展起到促进的作用，提高美国国货的市场占有率。《前进法案》主要是为了重建美国制造业将开启关键行业的重新外包进程，包括宽带设备、电动 汽车 、锂离子电池和太阳能电池板，因为这些行业近年来已经主要流到中国、日本、德国和韩国。

拜登政府提倡支持美国国货，或许将会为美国公民提供更多的就业机会，但是相应的，欧洲和日本等国家也可能出现类似的动向，确保政府采购的商品来自本国。假设，其他国家也采取这样的方案，那么拜登政府需要作出的应对措施就是，确保美国市场能够做到稳定的内循环发展。

目前 汽车 行业面临最大的问题无疑是芯片短缺问题的，由于受到芯片短缺的影响，全球各地 汽车 工厂都在关闭装配生产线，而且美国前特朗普政府对中国芯片试驾的制裁行动在一定程度上加剧了芯片短缺。有业内专家预测，如果无法获得足量用于 汽车 零部件的芯片，全球 汽车 制造商今年将会面临高达610亿美元的收入损失。

但是从最新的消息来看，美国政府将在本周与台湾当局及产业代表进行虚拟会议，讨论 汽车 芯片供应紧缺问题，预计将会向台积电及其同行施压，要求增加向美国 汽车 制造商的关键芯片供应。事实上，美国方面依旧没有任何想与中国联合开发芯片的想法，而是选择向台积电等厂家施压的方式来获取芯片。换句话说，在接下来的时间里，美方还是会继续以打压的方式来对待中国的自主品牌。

点评

回归到本质的问题，无论是拜登政府采取任何措施，对于中国 汽车 工业或者整个制造业来说都很难会形成良性的发展，因为他们更多的是希望保住自己的产业链。为此，自主品牌理应加强自主研发技术，不断提高产品力，避免受到外国势力的威胁。

E. 美国燃油车车企或因高额罚款政策损失数亿美元

美国燃油车车企或因高额罚款政策损失数亿美元

美国燃油车车企或因高额罚款政策损失数亿美元，这一规定意味着车企面临的罚款将大幅增加，并引发了美国大多数车企的抗议，美国燃油车车企或因高额罚款政策损失数亿美元。

美国燃油车车企或因高额罚款政策损失数亿美元1

据报道，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）恢复一项政策，即对燃料效率未达标的汽车企业处以更高额度的罚款，这一决定对特斯拉来说是一次胜利，而传统车企则可能损失数亿美元。

管理局称这一决定“加强了违反国家燃油经济性标准的汽车制造商的责任”，增加罚款可“激励制造商改善燃油经济性”。

2016年美国推行一项政策，即从2019款车型开始，对没有达到平均燃料经济性标准（CAFE）的汽车企业处以双倍以上罚款，但2021年1月特朗普在卸任之前推迟了政策的实施。现在NHTSA恢复政策，并进一步提高了2022款车型的罚款，但管理局并未对2019至2021年车型进行罚款，因为这一问题正在审查中，是法庭质疑的对象。

当年汽车制造商对罚款不满，认为金额太高，它们说罚款每年可能会将汽车产业的成本至少抬高10亿美元。

周四，美国国家公路交通安全管理局最高官员史蒂文克里夫(Steven Cliff)签署了最终规定，随后正式公布。

对于2019年至2021年的车型，未达到规定燃油经济性标准的车辆每加仑行驶英里数每少于标准0.1英里的处罚金额将由5.5美金提高至14美金，再乘以售出的不符合规定的车辆数量。对于2022年的车型，罚款将升至15美元。

2016年汽车制造商对增加罚款提出抗议，警告称这可能会使行业成本每年增加至少10亿美元。 例如，根据克莱斯勒母公司Stellantis此前的估计，这一决定预计将使该公司损失高达5.72亿美元。

汽车达到的标准高于燃油经济性要求的制造商可以出售积分给不符合标准的制造商。

在奥巴 马总统执政期间，高额罚款从2019年车型年开始，但特朗普政府在法院裁决后将生效日期定为2022年车型年。

管理局估计，对于2019年车型年，按新罚款比例计算，汽车制造商将欠下2.94亿美元，高于根据此前费率估算的1.154亿美元。

管理局补充说，“认为罚款不会增加的”汽车制造商制定2019年至2021年计划，“只会由他们自己承担风险”。

一个代表除特斯拉以外几乎所有主要汽车制造商的行业组织的负责人周日表示，如果罚款用于“投资电动汽车、电池和充电基础设施，而不是消失在财政部的普通经费中”，那将是一个“更好的结果”。

去年8月，管理局提议将2024年至2026年的`燃油经济性标准要求每年提高8%，推翻了特朗普时代的一项规定，即从2021年开始降低高标准。管理局预计将于本周发布2026年之前的最终燃油经济性标准规则。

周日，Stellantis表示，该公司“愿意与政府和议会合作，允许管理局等机构利用罚款所得，加强对技术和基础设施的投资，以加速美国强劲的电动汽车市场的发展。”

特斯拉并没有立即回应置评请求。

2015年，国会下令联邦机构调整民事处罚，以应对通货膨胀。美国燃油经济性罚款损失了原有额度的75%。自1975年以来该罚款只上涨过一次——从5美元涨到1997年的5.5美元。

美国燃油车车企或因高额罚款政策损失数亿美元2

据文件显示，美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)恢复了对近年来未能达到燃油效率要求的汽车制造商的更高罚款，这对特斯拉来说是一个胜利，但对其他车企来说，则意味着将损失数亿美元以上。

2015年，奥巴 马在任时期，美国国会曾要求联邦机构针对未能满足燃油经济性（CAFE）标准的车辆调整民事处罚力度。作为回应，美国公路交通安全管理局（NHTSA）提议将每0.1MPG（每加仑英里数）差额的罚款额度提高到14美元。

2016年7月，NHTSA发布罚款“涨价”公告，对未达到CAFE标准的车辆罚款额将从5.5美元/0.1MPG上涨到14美元/0.1MPG，并从2019车型年开始生效。

这一规定意味着车企面临的罚款将大幅增加，并引发了美国大多数车企的抗议，称此举将令汽车行业每年增加10亿美元以上的成本。比如，Stellantis就可能需要为此多付数亿美元的罚款。在美国主要车企中，只有电动车企特斯拉支持这一罚款提价规定，因为特斯拉可以借此向其他车企高价售卖碳积分并以此盈利。

不过，在前总统特朗普去年1月下台前夕后，曾将这一“涨价”条款的生效年份推迟到了2022年。特斯拉则对此表达了不满，因为这意味着碳积分的价值下降。拜登政府上台后，特斯拉就一直建议政府恢复罚款标准。

2021年拜登上台后，就开始考虑撤回特朗普政府的决定，即恢复此前奥巴 马政府制定的法规。而目前，根据外媒看到的NHTSA最终规定文件显示，NHTSA不仅决定将恢复了此前的“涨价”罚款，而且还进一步提高了2022款车型的罚款。

这对于美国除特斯拉以外的其他主要车企来说，都是一记重拳。

一个汽车行业组织的负责人周日对此回应称，如果将罚金“投资于电动汽车、电池和充电基础设施，而不是消失在财政部的普通基金中”，那将是一个“更好的结果”。

该行业组织代表除特斯拉以外几乎所有主要汽车制造商。

美国燃油车车企或因高额罚款政策损失数亿美元3

燃油汽车和电动汽车到底是竞争关系还是替代关系？就目前的形势来看，还很难说清楚。但可以确认的是，随着电动汽车加速扩张，燃油汽车的份额逐渐下滑，两大阵营之间的矛盾也会加剧。加上相关政策的助推，这种矛盾可能会变得僵化。据媒体报道，美国日前又恢复了燃油车超高罚款的规定，这对燃油汽车厂商来说是一个打击，但特斯拉们却是“狂喜”的那一方。

特斯拉

3月28日，据财联社报道，有文件显示，美国国家公路交通安全管理局（NHTSA）恢复了对近年来未能达到燃油效率要求的汽车制造商的更高罚款，这对特斯拉以外的车企来说意味着数亿美元以上的损失。

据了解，2015年NHTSA提议将每0.1MPG（每加仑英里数）差额的罚款额度提高到14美元。

2016年7月，NHTSA正式宣布对罚款进行“涨价”，对未达到CAFE标准的车辆罚款额将从5.5美元/0.1MPG上涨到14美元/0.1MPG，从2019车型年开始生效。此举立即引发了美国大多数车企的抗议，称汽车行业每年将增加10亿美元以上的成本，如Stellantis集团可能需要多付数亿美元的罚款。

2021年1月，该“涨价”条款的生效年份被推迟到2022年。而根据外媒看到的NHTSA最终规定文件，NHTSA不仅决定将恢复此前的“涨价”罚款，而且还进一步提高了2022款车型的罚款。

F. 如何看待美国加州2035年起禁售新汽油车这一政策

如何看待美国加州2035年起禁售新汽油车这一政策？这里需要通过禁售燃油车的利弊来考虑。

综合来看加州禁售燃油车的举动非常合理，并且这个目标很容易达到。

G. 强化品牌服务，现代汽车美国再推3年免费维修政策，提升竞争力

为了抢占美国市场，韩国现代汽车决定再推全新售后服务项目，继3年免费维修服务政策。

韩国现代汽车在美国有着比韩国还要完备的新车售后服务，其中包含有动力总成部分10年或10万英里（约16万公里）质保、新车5年或6万英里（约10万公里）质保以及7年车体防穿孔质保。如今再加入3年免费维修服务政策。使得韩系车在美国市场竞争力又强了不少。

最后是新能源产品的质保：EV、PHEV车型动力蓄电池、驱动电机及其控制器包修期为8年或150,000公里，以先到为准。HEV车型动力控制模块、变压器及转换器总成、电池组模块总成包修期为10年或200,000公里，以先到为准。

别的没有了，相比较美国地区的质保政策，国内的质保一般般，甚至不如一些自主品牌来得实在。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

H. 2022年前七个月美国电动汽车注册量同比上涨55%，这数据说明了什么

2022年前七个月美国电动汽车注册量同比上涨55%，这数据说明了什么首先是说明世界范围内新能源汽车正在加速发展汽车市场会逐步被新能源汽车取代，其次就是美国政府也在重视对应的环境保护给出了对应的新能源汽车购买优惠政策，再者就是美国的人民群众对于新能源汽车越来越认可主要就是续航里程越来越长，另外就是新能源汽车在动力电池方面不断取得新的突破使得新能源整车的价格逐渐下降受到消费者的欢迎。需要从以下四方面来阐述分析2022年前七个月美国电动汽车注册量同比上涨55%，这数据说明了什么。

一、说明世界范围内新能源汽车正在加速发展汽车市场会逐步被新能源汽车取代

首先就是说明世界范围内新能源汽车正在加速发展汽车市场会逐步被新能源汽车取代 ，对于世界范围内的汽车市场而言正在加速过渡到新能源汽车时代。

新能源汽车车企应该做到的注意事项：

加强对于动力电池的研发技术。